劉江毅

（宜春職業(yè)技術(shù)學院 江西宜春 336000）

一、新農(nóng)村建設與職業(yè)院校人才培養(yǎng)

（一）新農(nóng)村建設需要職業(yè)教育培養(yǎng)的人才

1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要職業(yè)教育人才支持。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)村和傳統(tǒng)農(nóng)民的變革過程，它依靠農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與進步。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，要求對農(nóng)業(yè)資源的深度開發(fā)與利用。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提條件是提高農(nóng)業(yè)勞動者的文化素質(zhì)和科技素養(yǎng)。社會主義新農(nóng)村要求建設 “富裕新村、能源新村、生態(tài)新村、數(shù)字新村、文明新村”，農(nóng)村現(xiàn)在面對的能源匱乏、工業(yè)污染、醫(yī)療落后、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、道路設計等全新的問題需要更多的新型專業(yè)崗位，如農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)村醫(yī)療人才、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)等人才來參與和解決。

2.促進農(nóng)村教育發(fā)展需要職業(yè)教育的人才幫扶。教育既是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，也是社會主義新農(nóng)村建設的基礎。在社會主義新農(nóng)村建設中，必須將教育擺在突出的位置。在政府給予農(nóng)村大量宏觀政策支持的背景下，廣大農(nóng)村的落后面貌在一些硬件基礎設施上有所改善，而“軟件”設施——人才、管理制度方面依然薄弱，農(nóng)村人才資源處于貧乏狀態(tài)。我國目前農(nóng)村教育已經(jīng)取得很大成績，但仍存在很大問題，農(nóng)村人才還極其缺乏，農(nóng)民素質(zhì)還處在較低的水平，其中村一級最缺人才，高等人才幾乎是空白。

3.農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移需要職業(yè)教育的支持。我國是世界上農(nóng)村人力資源最多的國家，最大的現(xiàn)實就是存在大量的農(nóng)村剩余勞動力。隨著勞動生產(chǎn)率的日益提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化逐漸推進，必將有一大批農(nóng)村勞動力被閑置，農(nóng)村人力資源得不到充分利用，造成浪費。我國農(nóng)村勞動力資源的數(shù)量還將持續(xù)增長。隨著農(nóng)村人口的增長，今后每年還將凈增600萬的剩余勞動力。拓寬就業(yè)門路，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力是農(nóng)村人力資源開發(fā)的重要途徑。我國農(nóng)村人口眾多，耕地稀少，人地矛盾相當突出，農(nóng)業(yè)效益很低，依靠農(nóng)業(yè)本身的發(fā)展來實現(xiàn)農(nóng)民致富奔小康，在短期內(nèi)是不現(xiàn)實的。因此，要富裕農(nóng)民，就必須拓寬農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)渠道，加快農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是一項艱巨的系統(tǒng)工程，從掌握勞動力資源，提供就業(yè)信息和就業(yè)培訓，到維護勞動者的合法權(quán)益，都需要政府部門提供完善的管理和服務。

（二）職業(yè)教育服務新農(nóng)村建設具有可行性與必要性

1.為新農(nóng)村建設服務是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的職能要求。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織頒布的世界經(jīng)濟教育分類標準，與普通高等教育培育學術(shù)型、工程型人才相對應，職業(yè)教育培養(yǎng)的是高級技術(shù)應用型人才，其根本目的是在高中文化的基礎上，培養(yǎng)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務第一線急需的既掌握一定科學技術(shù)知識，又具有很強的專業(yè)技能，能把先進的科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的高級技術(shù)型、應用型人才。職業(yè)教育服務于新農(nóng)村建設是職業(yè)教育的職能要求。首先，新農(nóng)村建設離不開高素質(zhì)人才，而培養(yǎng)人才是職業(yè)院校的職能。其次，新農(nóng)村建設離不開科學技術(shù)的發(fā)展。建設新農(nóng)村是一個復雜的系統(tǒng)工程，而支撐這工程的核心要素是科學技術(shù)。發(fā)展科學為新農(nóng)村建設服務是當前職業(yè)教育的重要職能。再次，職業(yè)院校服務社會的職能應直接體現(xiàn)為新農(nóng)村建設服務，為新農(nóng)村建設服務是職業(yè)院校的職責與使命。

2.為新農(nóng)村建設服務是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的時代使命。建設社會主義新農(nóng)村是現(xiàn)階段中國社會發(fā)展的重大歷史任務，今天的高職教育更強調(diào)服務新農(nóng)村建設，我們可以從新農(nóng)村建設的指導方針和國家推行的政策找到依據(jù)。一是從國家指導方針上看，職業(yè)教育承擔著為新農(nóng)村建設培養(yǎng)人才的時代使命。建設社會主義新農(nóng)村是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大戰(zhàn)略決策。二是從國家政策來看，建設農(nóng)村小康社會，需要以科技進步和提高勞動者素質(zhì)為基礎，這需要大量的專門勞動者與人才。國家推行大學生服務西部計劃，目的是招募普通高校應屆畢業(yè)生到西部地區(qū)貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，開展為期1至2年的支教、支農(nóng)、支醫(yī)、青年中心建設和管理等方面的志愿服務工作。此計劃指向西部，服務農(nóng)村。職業(yè)院校由于其與農(nóng)村的高度相關(guān)性，更應成為新農(nóng)村建設的生力軍，積極利用自身優(yōu)勢為社會的發(fā)展作出自己應有的貢獻。

二、職業(yè)院校服務新農(nóng)村建設的人才培養(yǎng)對策

（一）強化政府作用，建立保障體系

政府應該給予職業(yè)院校應有的地位，在高等教育與中等教育發(fā)展并重的情況下，政府應一視同仁的對待職業(yè)院校與普通高校，要切實轉(zhuǎn)變 “重普教，輕職教”的觀念，把對職業(yè)教育的重視的態(tài)度轉(zhuǎn)化為切實的行動。政府應該出臺一些優(yōu)惠政策和措施，把優(yōu)秀的職業(yè)院校畢業(yè)生吸引到新農(nóng)村建設中來。

政府要高度重視和發(fā)揮職業(yè)院校在建設社會主義新農(nóng)村中的作用。撥出專項經(jīng)費給予職業(yè)院校開展 “新農(nóng)村建設”的課題研究，發(fā)揮職業(yè)院校人才和智力優(yōu)勢，在機制、思路及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等方面進行深入研究，構(gòu)建具有特色的新農(nóng)村建設思路與格局。國家應借助經(jīng)濟杠桿，對主動與職業(yè)院校進行深層合作的涉農(nóng)企業(yè)給予政策性激勵，保護企業(yè)在 “訂單”培養(yǎng)、為院校提供獎助學金、建立實習實訓基地、贈送實驗設備、選派兼職教師、共同研發(fā)產(chǎn)品、提供行業(yè)標準、聘用員工等方面，全方位地參與高職高專院校的建設發(fā)展，既增強職業(yè)院校的辦學活力，又確保高職教育與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)不脫節(jié)。

（二）完善職業(yè)院校招生、就業(yè)與培訓政策

在新農(nóng)村建設中，職業(yè)院校中的涉農(nóng)專業(yè)將會發(fā)揮重大的作用，因此應該建立科學的農(nóng)業(yè)行業(yè)的就業(yè)制度，通過增強職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)競爭力，來促使更多的人來主動認識和在思想上接受涉農(nóng)職業(yè)教育，從而實現(xiàn)逐步提高 “三農(nóng)”人才素質(zhì)的目標。在招生上，應該給予職業(yè)院校更多的權(quán)利，進一步擴大這些學校對農(nóng)村生源的招生數(shù)量，從而保障職業(yè)院校生源的數(shù)量與質(zhì)量，為新農(nóng)村建設提供人才與技術(shù)支撐奠定基礎。

從某種程度來說，農(nóng)村即是為職業(yè)院校提供生源的關(guān)鍵所在地，也是職業(yè)院校學生將來展示自己才能的大舞臺。職業(yè)院校應該把自己培養(yǎng)的人才推向農(nóng)村，讓他們在農(nóng)村大展拳腳，充分發(fā)揮他們的作用和才能。這對職業(yè)院校來說，既是一種歷史的使命與任務，也是一種挑戰(zhàn)和機遇。

（三）職業(yè)院校定位與教學改革

當前我國正在進行小康社會的全面建設，這為職業(yè)教育的發(fā)展提供了難得的機遇。職業(yè)院校應該認真貫徹黨中央提出的一系列政策和精神，增強加快發(fā)展的意識，要在思想上充分認識到發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，樹立科學的職業(yè)教育理念，拓展辦學的思路，進行人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。通過深化教學改革，為新農(nóng)村建設培養(yǎng)更多的合格、優(yōu)秀的人才。

職業(yè)院校辦學活動要始終圍繞新農(nóng)村建設，深化教學改革，提高教育質(zhì)量，為服務 “三農(nóng)”培養(yǎng)、培訓大批高素質(zhì)專門人才。專業(yè)設置上要做相應的適當?shù)恼{(diào)整，把相關(guān)專業(yè)以及學科人才的培養(yǎng)與新農(nóng)村建設所需要的人才有效銜接起來。

（四）職業(yè)院校要精心設計人才培養(yǎng)的計劃

職業(yè)院校人才的培養(yǎng)方案，要以素質(zhì)教育為本，人的全面發(fā)展為核心，要培養(yǎng)學生適應社會的應變能力，使他們能夠可持續(xù)的發(fā)展。適用的培養(yǎng)方案，有效的培養(yǎng)途徑，優(yōu)良的培養(yǎng)條件，是保證育人質(zhì)量的基礎。因此必須堅持標準，嚴格教育、嚴格管理，設計合理的畢業(yè)制度，以提高學生的素質(zhì)為目標，保證學生的質(zhì)量，提高辦學的質(zhì)量和信譽。應該堅持面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)的第一線，通過職業(yè)教育為農(nóng)村基層培養(yǎng)大量的具有理論知識、擁有技術(shù)的應用型人才。

（五）以職業(yè)院校為主建設農(nóng)業(yè)科技推廣體系

職業(yè)院?？梢越梃b國內(nèi)外的經(jīng)驗，秉承學校的傳統(tǒng)，探索建立以職業(yè)院校為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣模式。主要內(nèi)涵是依托學校的科技優(yōu)勢，整合校地農(nóng)業(yè)科技資源，重組農(nóng)業(yè)科技價值鏈，建立以農(nóng)村示范基地為主體，以科技培訓和信息網(wǎng)絡為支撐的 “一體兩翼”的科技推廣平臺，探索實踐 “大學+基地+科技示范戶+農(nóng)民”的推廣通道，通過技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)示范、技術(shù)培訓、信息傳播四輪驅(qū)動，促進科技成果進村入戶。

三、結(jié)論

發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決 “三農(nóng)”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，職業(yè)教育作為服務社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，必須擺在更加突出的位置。

政府應切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責，把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應。統(tǒng)籌中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展，健全多渠道投入機制，加大職業(yè)教育投入，為新農(nóng)村建設培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。

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［1］郭振堂.職業(yè)院校如何服務社會主義新農(nóng)村建設思考［J］.科技與教育，2008，（5）.

［2］方小斌，葉玲.職業(yè)教育服務社會主義新農(nóng)村建設定位思考［J］.長沙鐵道學院學報(社會科學版)，2007，(4).