既得利益群體用維穩(wěn)綁架社會(huì)

近些年來(lái)，由于社會(huì)矛盾的激化，社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題引起多方面的關(guān)注。如果這些社會(huì)矛盾得不到緩解，某種形式的社會(huì)動(dòng)蕩就可能會(huì)發(fā)生。因此，如何分析和判斷社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)，就成為判斷社會(huì)未來(lái)走勢(shì)的一個(gè)重要因素。

穩(wěn)定問(wèn)題之所以成為國(guó)人關(guān)注的一大焦點(diǎn)問(wèn)題，與長(zhǎng)期以來(lái)在我們社會(huì)中形成的一種“不穩(wěn)定幻像”是有直接關(guān)系的。

所謂不穩(wěn)定幻像，其實(shí)就是一種以為社會(huì)矛盾很多、很?chē)?yán)重，發(fā)生社會(huì)動(dòng)蕩的可能性很大的主觀(guān)感覺(jué)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這種“不穩(wěn)定幻像”在我們社會(huì)中相當(dāng)普遍地存在著，并影響了我們對(duì)目前社會(huì)矛盾和沖突的看法與處理方式。換言之，這種“不穩(wěn)定幻像”是導(dǎo)致社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題泛化的一個(gè)重要因素。

絕大多數(shù)的社會(huì)矛盾沖突是一種利益的矛盾沖突，這是一個(gè)最基本的定位。不要把它政治化和意識(shí)形態(tài)化，也不要把它當(dāng)做一個(gè)刑事治安案件，而是要當(dāng)做一個(gè)利益的問(wèn)題來(lái)處理，這是我們把握這些社會(huì)矛盾首先要解決的一個(gè)問(wèn)題。

“不穩(wěn)定幻像”的形成，與我們對(duì)這種新型利益矛盾不熟悉、缺乏有效應(yīng)對(duì)手段而產(chǎn)生的擔(dān)憂(yōu)心理有直接關(guān)系。

過(guò)去的20多年中，人們?cè)?jīng)多次對(duì)中國(guó)社會(huì)做出過(guò)危機(jī)與崩潰的預(yù)測(cè)，但事實(shí)上，這些預(yù)測(cè)都沒(méi)有得到事實(shí)的應(yīng)驗(yàn)。

不能否認(rèn)，我們這個(gè)社會(huì)有很脆弱的一面，但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)注意到的是，這個(gè)社會(huì)本身也具有相當(dāng)強(qiáng)的彈性。經(jīng)濟(jì)體制改革以及與此相伴隨的經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)更進(jìn)一步增強(qiáng)了這個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的彈性。

這個(gè)彈性可以概括為八個(gè)方面：第一，三七開(kāi)或者四六開(kāi)的城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)使我們有一個(gè)很大處理矛盾的空間。第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立有一種矛盾和危機(jī)分散化的效益。第三，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為解決許多問(wèn)題提供了條件。第四，政府掌握著大量的資源，具有很強(qiáng)的運(yùn)用資源的能力。第五，不同群體的追求出現(xiàn)更大的差異。第六，上層的精英結(jié)成了比較鞏固的聯(lián)盟，從壞處說(shuō)有可能在利益分配上拿到太多;但從另一個(gè)角度說(shuō)，這個(gè)聯(lián)盟的出現(xiàn)也有利于穩(wěn)定社會(huì)。第七，市場(chǎng)主義話(huà)語(yǔ)的形成，就是一種自我歸因。第八，改革開(kāi)放30多年來(lái)，政府在處理各種危機(jī)和矛盾上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。這八個(gè)方面賦予中國(guó)社會(huì)很強(qiáng)的結(jié)構(gòu)彈性。

近些年來(lái)，我們實(shí)際上已經(jīng)陷入“維穩(wěn)的怪圈”：各級(jí)政府將大量的人力物力財(cái)力用于維穩(wěn)，但社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突的數(shù)量非但沒(méi)減，反而不斷增加，在某種意義上已經(jīng)陷入“越維穩(wěn)越不穩(wěn)”的惡性循環(huán)。

維穩(wěn)需要新思維。現(xiàn)有穩(wěn)定思維的最大誤區(qū)之一，是將民眾的利益表達(dá)與社會(huì)穩(wěn)定對(duì)立起來(lái)，將公民正當(dāng)?shù)睦嬖V求與表達(dá)視為不穩(wěn)定因素。在目前的維穩(wěn)模式下，通過(guò)壓制和犧牲弱勢(shì)群體的利益表達(dá)，來(lái)實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定，成了相當(dāng)普遍的做法。結(jié)果是不僅治標(biāo)不治本，反而起到了維護(hù)既有利益格局的作用，甚至對(duì)社會(huì)公正造成嚴(yán)重?fù)p害。

維穩(wěn)的工作不是要消除、也不可能完全消除利益矛盾和沖突，而是要為其設(shè)立規(guī)則，要為這類(lèi)問(wèn)題的解決提供制度化渠道與方式，建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下有效的利益均衡機(jī)制。

說(shuō)到底，某些群體維護(hù)既得利益的工具之一就是曲解穩(wěn)定，用穩(wěn)定的問(wèn)題來(lái)綁架社會(huì)。我們不應(yīng)當(dāng)夸大社會(huì)不穩(wěn)定的可能性。我們這個(gè)社會(huì)要有自信，以正常的心態(tài)、實(shí)事求是地判斷和定位當(dāng)前的社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突;高瞻遠(yuǎn)矚，進(jìn)行制度化建設(shè)，形成解決社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突的制度化方式，才是我們真正的出路。

【孫立平 人民網(wǎng) 2010-9-16】