□文/陳 麗

（沈陽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 遼寧·沈陽）

20世紀(jì)工業(yè)革命的興起，給黃金開發(fā)帶來良好機(jī)遇，我國(guó)黃金市場(chǎng)自2002年開放以來，已成為世界黃金產(chǎn)業(yè)和黃金市場(chǎng)的發(fā)展亮點(diǎn)。一方面我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展給我國(guó)黃金市場(chǎng)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，我國(guó)已成為世界上發(fā)展最快、最有潛力的黃金市場(chǎng)；另一方面我國(guó)人均黃金擁有量只有世界平均水平的四分之一，我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景和未來黃金市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮?。因此，理論界和政府管理部門非常重視黃金產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步現(xiàn)狀的研究，以期制定相應(yīng)的政策來促進(jìn)我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

一、我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步現(xiàn)狀

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)的勘探開發(fā)技術(shù)和產(chǎn)量都取得很大的進(jìn)步，我國(guó)已經(jīng)成為黃金生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。近年來，我國(guó)黃金產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，并且建立起了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。1949年建國(guó)時(shí)，我國(guó)黃金產(chǎn)量?jī)H有4.07噸，1975年為13.8噸。1978年開始，國(guó)家出臺(tái)扶持政策，黃金產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。1979年為19.67噸，到2002年已經(jīng)上升到190噸，從1979年到2002年，平均年遞增速度達(dá)10.8%。2003年黃金產(chǎn)量較2002年增長(zhǎng)了10噸，為200噸。2007年超過南非居世界第一，2010年達(dá)到340多噸。黃金產(chǎn)量已經(jīng)跨入世界大國(guó)之列，成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，黃金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為安排就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)安定起到極其重要的作用，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是，實(shí)際上我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)在發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步過程中面臨許多問題。我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)資源保障程度低，資源利用率低，而且技術(shù)裝備相對(duì)落后，地質(zhì)勘探技術(shù)落后，產(chǎn)業(yè)集中度也存在偏低的問題，環(huán)境問題也沒有得到很好的解決。

（一）我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。1949年建國(guó)時(shí)，我國(guó)黃金產(chǎn)量?jī)H為4.07噸，改革開放初期，我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)開始起步，年產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，從1978年到2010年我國(guó)黃金年產(chǎn)量平均增幅為9.82%。近幾年，黃金產(chǎn)量已進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定的增長(zhǎng)階段。（表1）

近年來，由于國(guó)際市場(chǎng)黃金價(jià)格持續(xù)走高，也刺激了我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，黃金生產(chǎn)企業(yè)的整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，黃金產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)。在我國(guó)，以國(guó)有和國(guó)有控股大型企業(yè)集團(tuán)為主導(dǎo)、大型產(chǎn)金基地為支撐的發(fā)展格局初步形成。一批國(guó)有或國(guó)有控股大集團(tuán)、大公司發(fā)展迅速，已經(jīng)成為我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，并開始到國(guó)外尋找和配置黃金資源，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，促使我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與國(guó)際先進(jìn)水平保持一致。

（二）我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)資源現(xiàn)狀。我國(guó)具有良好的黃金資源遠(yuǎn)景，金礦資源儲(chǔ)量豐富、分布廣泛，金礦床相對(duì)集中，潛在的黃金資源量大約在2～3萬噸之間。2010年底，我國(guó)已查明基礎(chǔ)儲(chǔ)量1，868.4噸，排名世界第九；資源儲(chǔ)量5，951.79噸，排名世界第五。目前，我國(guó)黃金產(chǎn)量雖居世界第一，但可開采的黃金礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量卻遠(yuǎn)落后于南非、俄羅斯、澳大利亞等國(guó)家。為此，我國(guó)應(yīng)加大對(duì)地質(zhì)勘探技術(shù)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的研發(fā)力度，促使我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。

由于我國(guó)黃金開采技術(shù)條件的限制，雖然黃金產(chǎn)業(yè)資源豐富，但伴生金及難處理金礦所占比重較大。至2010年底，我國(guó)金礦已探明資源儲(chǔ)量5，951.8噸，伴生金為1，401.5噸，巖金資源儲(chǔ)量為4，027.5噸，具體見表2。（表2）

我國(guó)獨(dú)立金礦中，在已查明資源儲(chǔ)量中約有三分之一的微細(xì)粒、含砷、含碳的難處理資源。已探明金礦資源儲(chǔ)量可供開采的金礦多為只能地下開采的脈狀礦床，對(duì)開采技術(shù)要求比較高，因此必須加大我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的研究。

表1 我國(guó)2000年到2010年黃金年產(chǎn)量及增長(zhǎng)幅度（單位：噸）

表2 我國(guó)黃金資源情況一覽表（單位：噸）

二、我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步中存在的問題

（一）技術(shù)進(jìn)步水平不高，資源利用率低。盡管走規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路談?wù)摿硕嗄辏傮w看，資源分割、重復(fù)建設(shè)造成的資源破壞、非法開采問題，礦山點(diǎn)多、面廣、分散問題仍然沒有得到根本解決，從而制約著我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步水平低，產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步僅占產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的33%左右，小金礦所占比重仍然較大，2008年我國(guó)金礦礦山數(shù)有1，687個(gè)，大、中型礦山僅占到礦山總數(shù)的7%，安全環(huán)保事故時(shí)有發(fā)生，資源浪費(fèi)現(xiàn)象沒有得到解決。我國(guó)每生產(chǎn)1噸黃金，大型礦山平均消耗儲(chǔ)量1.5噸，小型礦山高達(dá)2噸以上，平均消耗儲(chǔ)量1.7噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家黃金平均消耗資源儲(chǔ)量。所以，我們應(yīng)該提高技術(shù)進(jìn)步水平，加大資源利用率。

（二）市場(chǎng)集中度相對(duì)較低。近幾年來，我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，多年存在于我國(guó)黃金行業(yè)的“小而散”局面正在得到改善，以大型黃金集團(tuán)為主導(dǎo)的有序競(jìng)爭(zhēng)、合作發(fā)展的新格局正在形成。但是，與黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家相比，如美國(guó)、南非等，我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)集中度還處于相對(duì)較低階段。目前，全球產(chǎn)金量最大的15個(gè)公司，如南非的安格魯阿山帝、美國(guó)的紐蒙特、加拿大的巴萊克等公司產(chǎn)金量都在百噸以上，其中紐蒙特一家就年產(chǎn)200多噸，而我國(guó)還沒有一家年產(chǎn)百噸以上的黃金企業(yè)。我國(guó)黃金企業(yè)在資源方面的控制力度遠(yuǎn)不如全球大型黃金企業(yè)，而且他們的控制力度正在加強(qiáng)。目前，黃金儲(chǔ)量最大的是加拿大的巴萊克公司，已達(dá)到4，307噸；其次是美國(guó)的紐蒙特公司，儲(chǔ)量也達(dá)到2，642噸，而國(guó)內(nèi)黃金資源量最大的公司中國(guó)黃金集團(tuán)只有1，200多噸。由此可見，我國(guó)黃金企業(yè)與國(guó)際大型黃金企業(yè)相比規(guī)模仍然普遍偏小，沒有規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力。此外，企業(yè)規(guī)模小，其抗風(fēng)險(xiǎn)能力就差，缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，會(huì)嚴(yán)重制約黃金產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（三）地質(zhì)勘探工作滯后，資源保證程度低。作為黃金產(chǎn)業(yè)，地質(zhì)勘探工作是其發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，同時(shí)勘探業(yè)也是黃金產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中最上游的產(chǎn)業(yè)，對(duì)黃金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有直接影響。整體來看，我國(guó)地質(zhì)勘探工作與世界大國(guó)相比還有待發(fā)展。首先，金礦地質(zhì)勘查投入占金屬礦產(chǎn)地勘投入的比例持續(xù)下降；其次，我國(guó)缺少風(fēng)險(xiǎn)勘探市場(chǎng)機(jī)制，礦業(yè)資本市場(chǎng)不夠完善；最后，找礦難度逐漸加大，經(jīng)過多年的開采，我國(guó)高品位金礦、淺部以及開發(fā)條件較好地區(qū)的資源逐步減少，勘查、開發(fā)轉(zhuǎn)向深部和復(fù)雜條件地區(qū)。國(guó)內(nèi)黃金礦產(chǎn)資源后備儲(chǔ)量增長(zhǎng)緩慢，2008年世界平均黃金資源儲(chǔ)量靜態(tài)保證程度19年，而我國(guó)平均不足5年。

（四）技術(shù)裝備落后，生產(chǎn)效率低。國(guó)外礦山企業(yè)之所以能夠以更高的生產(chǎn)能力和較低的生產(chǎn)成本開采日益惡化的礦山，主要是機(jī)械化、大型化、自動(dòng)化的高效設(shè)備和計(jì)算機(jī)優(yōu)化管理的廣泛應(yīng)用，最大限度地減少了設(shè)備數(shù)量和生產(chǎn)人員數(shù)量。如南非的金礦開采深度已達(dá)4，000米以上，美國(guó)紐蒙特公司大規(guī)模堆浸的原礦品位僅0.5克/噸以上，而且仍有較高的企業(yè)效益。

綜觀我國(guó)礦山的技術(shù)裝備水平，大部分處于世界六七十年代的水平，相當(dāng)一部分作業(yè)工序仍為手工作業(yè)，高耗低能的設(shè)備為數(shù)不少，使得我國(guó)礦山企業(yè)的成員是國(guó)外的幾十倍，而勞動(dòng)生產(chǎn)率只有國(guó)外礦山平均水平的幾十分之一，甚至幾百分之一，差距極為懸殊。

三、促進(jìn)我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的對(duì)策

（一）提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，加大資源利用率。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，加大科技創(chuàng)新力度。圍繞采、選、冶，著力研究提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的新技術(shù)、工藝，淘汰落后工藝。首先，努力提高節(jié)能減排技術(shù)、深部資源的勘探技術(shù)、難處理金礦選冶技術(shù)及尾礦資源綜合利用技術(shù)，加大對(duì)相關(guān)設(shè)備的引進(jìn)及研發(fā)力度。同時(shí)，要站在國(guó)家資源戰(zhàn)略高度考慮，從技術(shù)、資金、安全保障等方面，提高黃金勘查開發(fā)的準(zhǔn)入門檻，從源頭上調(diào)控黃金礦山和礦業(yè)權(quán)的合理設(shè)置，減少不合格小金礦所占比重，鼓勵(lì)和支持企業(yè)走出去利用境外資源，加大對(duì)技術(shù)的投入力度，減少資源浪費(fèi)。

（二）加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高產(chǎn)業(yè)集中度。我們要充分發(fā)揮現(xiàn)有大企業(yè)的帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加強(qiáng)與地方政府的合作，對(duì)開采黃金的大集團(tuán)、大公司予以鼓勵(lì)支持及政策上的扶持，使其成為主導(dǎo)我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量，進(jìn)而提升我國(guó)黃金生產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

不斷推進(jìn)重點(diǎn)礦區(qū)的資源整合，通過新增資源的方式促使礦山布局趨于合理，資源利用水平不斷提高，有效提升我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。按照黃金產(chǎn)業(yè)政策的要求，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，淘汰落后的生產(chǎn)能力，進(jìn)而使實(shí)力雄厚的大型黃金企業(yè)主導(dǎo)黃金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理有效地調(diào)整，加大黃金產(chǎn)業(yè)兼并重組的力度，從而減少我國(guó)黃金開采企業(yè)的數(shù)量。

（三）加強(qiáng)地質(zhì)勘查，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。調(diào)整地質(zhì)找礦策略，要瞄準(zhǔn)成礦遠(yuǎn)景區(qū)及重點(diǎn)成礦區(qū)帶，例如“烏拉山-大青山、佳木斯、小秦嶺-熊耳山、延邊-東寧、燕遼、吉南-遼東、膠東、西秦嶺、東秦嶺、松潘-摩天嶺、滇桂黔金三角、哀牢山、三江南段、三江北段、長(zhǎng)江中下游”等，主攻新區(qū)、深部、大礦三個(gè)重點(diǎn)。實(shí)行由淺部向深部轉(zhuǎn)變、由小礦向大礦轉(zhuǎn)變、由老區(qū)向新區(qū)新類型轉(zhuǎn)變的地質(zhì)找礦策略，爭(zhēng)取盡快在新類型金礦和大中型金礦勘探上取得實(shí)質(zhì)性突破。努力形成勘探開發(fā)保護(hù)相協(xié)調(diào)、老區(qū)新區(qū)深部相協(xié)調(diào)、國(guó)內(nèi)國(guó)外相協(xié)調(diào)的勘探開發(fā)新格局。一方面提出適合我國(guó)黃金礦業(yè)的投融資和管理政策，推動(dòng)建立風(fēng)險(xiǎn)勘探市場(chǎng)機(jī)制，加大黃金地質(zhì)勘查投入；另一方面為提升黃金礦產(chǎn)勘探、開采、冶煉的整體水平和效益，應(yīng)積極引導(dǎo)利用國(guó)內(nèi)外資金投向礦權(quán)市場(chǎng)。

（四）建立產(chǎn)學(xué)研一體化的礦業(yè)技術(shù)和設(shè)備科研基地，提高礦山企業(yè)裝備水平和技術(shù)水平。國(guó)家在組建大型企業(yè)集團(tuán)時(shí)，應(yīng)切實(shí)注意對(duì)礦業(yè)設(shè)備與技術(shù)研究隊(duì)伍的充實(shí)和增強(qiáng)，保留骨干，各企業(yè)集團(tuán)公司應(yīng)加強(qiáng)研發(fā)中心的力量，緊緊抓住加入WTO的有利時(shí)機(jī)，采取走出去、引進(jìn)來等多種方式，與國(guó)外有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)合作，加快國(guó)內(nèi)礦業(yè)設(shè)備，特別是坑內(nèi)采掘運(yùn)設(shè)備的配套，努力提高礦山裝備水平，縮短與礦業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

近年來，我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得了顯著成效，技術(shù)進(jìn)步速度明顯加快。但是，在技術(shù)進(jìn)步水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式等方面仍存在許多問題。為了保持我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繁榮，需要及時(shí)制定切實(shí)可行的黃金產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，以明確黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)黃金行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)進(jìn)步，提高黃金生產(chǎn)的投入產(chǎn)出比。同時(shí)，要淘汰落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約化方向轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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