著名法學(xué)家、山東大學(xué)校長徐顯明接受新華社記者專訪時表示，1997年的十五大提出要在2010年形成中國特色社會主義法律體系，這一目標已如期實現(xiàn)。此次十八大提出“全面推進依法治國”，意味著中國未來要形成“法治體系”，這是一個重大變化。

徐顯明認為，“法治體系”應(yīng)包含多方面內(nèi)容：排在第一位的是黨的依法執(zhí)政，然后是科學(xué)立法，嚴格執(zhí)法，公正司法，全民守法，全社會共同弘揚社會主義法治精神。他解釋，“法治體系”的目標是實現(xiàn)國家生活和社會生活的全面法治化。其意義在于充分保障公民權(quán)利、提升公共決策績效、建設(shè)和諧社會、維持國家長治久安。中共十八大報告確立科學(xué)發(fā)展觀為黨的指導(dǎo)思想。徐顯明認為，這也意味著中國的法治建設(shè)的指導(dǎo)思想將從“國本”法律觀回歸“人本”法律觀。這一法律觀將使中國法治在價值理念上發(fā)生重大變化。徐顯明說，自中共十七大以來，中國法治有兩項基本成就：一是法律體系如期形成。中國僅用三十幾年時間就走過了他國三百年走過的道路，改革開放之初“無法可依”的局面已不復(fù)存在。二是人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，其成就可與經(jīng)濟相媲美。“但是，‘有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究’的問題還沒有完全解決?！毙祜@明說，“法律的實施特別是法律準確、有效、全面、統(tǒng)一的實施就成為法治建設(shè)新的主要矛盾。中國建設(shè)法治國家已進入攻堅時期?！?/p>

“‘提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力’，是十八大報告一個突出的亮點?！毙祜@明說。徐顯明指出，法治思維是以合法性為判斷起點而以公平正義為判斷重點的一種邏輯推理方式。其包含四方面內(nèi)容并要相統(tǒng)一：“合法性思維”，即任何行政措施的采取、任何重大決策的作出都要合乎法律；“程序思維”，要求權(quán)力必須在既定程序及法定權(quán)限內(nèi)運行；“權(quán)利義務(wù)思維”，即以權(quán)利義務(wù)作為設(shè)定人與人關(guān)系及人與公共權(quán)力關(guān)系的準則；“公平正義思維”，即公權(quán)力要以追求、維護公平與正義為價值尺度。十八大報告重申“法律面前人人平等”“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”，就是要用平等的憲法原則去“反人治”“反特權(quán)”“反腐敗”。權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平，是法治社會的基本特征。徐顯明認為，十八大報告強調(diào)的就是要把領(lǐng)導(dǎo)干部已習慣的行政思維、領(lǐng)導(dǎo)思維、管理思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ嗡季S。領(lǐng)導(dǎo)干部要成為學(xué)法、知法、守法、用法的典范。學(xué)會運用法治思維和運用法治方式應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部“依法執(zhí)政”和管理社會的基本功。

中共十八大提出到2020年全面建成小康社會的新要求，其中法治又有新目標：“依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實尊重和保障?！毙祜@明說，中國法治建設(shè)有三個關(guān)鍵問題：一是解決黨的依法執(zhí)政問題，只要黨能夠依法執(zhí)政，法治國家就有保證；二是建成法治政府的問題，只要能夠依法行政，法治國家就有希望；三是司法公正問題，只有公正司法，人們才會信賴法律。他說，講權(quán)威，要兩個權(quán)威并講。一是法律的權(quán)威，即憲法法律至上；另一個是司法的權(quán)威，它是維護法律權(quán)威的權(quán)威。沒有后一種權(quán)威，前一種權(quán)威就樹立不起來。司法是法治的“最后一道防波堤”。十八大報告就此提出：“進一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)?！?/p>

深化司法改革的關(guān)鍵，在徐顯明看來，應(yīng)繼續(xù)深化司法職權(quán)配置，把法治的重心建立在司法之上。黨和國家要逐步習慣通過司法實現(xiàn)長期執(zhí)政和維護社會和諧穩(wěn)定；將憲法賦予的司法機關(guān)獨立行使職權(quán)的原則落到實處；通過提升司法機關(guān)的政治地位和落實其憲法地位來樹立司法權(quán)威。