魯 放 韓寶明

(北京交通大學(xué) 北京 100044)

自1969年北京建成第1條地鐵以來，中國(guó)城市軌道交通經(jīng)歷了40余年的發(fā)展期。目前，中國(guó)已成為世界上城市軌道交通發(fā)展速度最快的國(guó)家，建成線路和規(guī)劃線路規(guī)模都十分可觀。但是，由于統(tǒng)計(jì)口徑等問題，每年中國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)線路的統(tǒng)計(jì)數(shù)字還不統(tǒng)一，不利于業(yè)內(nèi)人士參考使用。經(jīng)過3年的積累，“中國(guó)城市軌道交通年度報(bào)告課題組”按照一定的規(guī)范，每年對(duì)中國(guó)城市軌道交通的發(fā)展概況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其中運(yùn)營(yíng)線路的統(tǒng)計(jì)是重要內(nèi)容之一。

1 2011年軌道交通運(yùn)營(yíng)線路統(tǒng)計(jì)

1.1 統(tǒng)計(jì)概況

截止到2011年12月31日，中國(guó)內(nèi)地的北京、上海、廣州、深圳、南京、天津、重慶、大連、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、成都、武漢、西安、佛山等14個(gè)城市擁有共54條運(yùn)營(yíng)線路，全長(zhǎng)1688 km。具體數(shù)據(jù)如表1所示。

由表1可計(jì)算出中國(guó)城市軌道交通每條運(yùn)營(yíng)線路的平均長(zhǎng)度為31.26 km。

1.2 各城市運(yùn)營(yíng)線路數(shù)排序

如圖1所示，在各城市運(yùn)營(yíng)線路數(shù)排序中，北京以15條線名列第1，以下依次為上海、廣州、深圳等城市。

圖1 各城市運(yùn)營(yíng)線路數(shù)排序

1.3 各城市運(yùn)營(yíng)里程排序

如圖2所示，在各城市運(yùn)營(yíng)里程排序中，上海以425 km名列第1，以下依次為北京、廣州、深圳、南京等城市。前4名的城市運(yùn)營(yíng)里程規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他城市。運(yùn)營(yíng)里程排序結(jié)果基本與線路數(shù)排序相似，部分城市排序位置稍有變化，主要原因是不同城市的平均線路長(zhǎng)度不同。

表1 2011年底中國(guó)內(nèi)地城市軌道交通運(yùn)營(yíng)線路統(tǒng)計(jì)

圖2 各城市運(yùn)營(yíng)里程排序

1.4 統(tǒng)計(jì)口徑及特殊情況說明

1)統(tǒng)計(jì)時(shí)間全部截止到2011年12月31日。

2)某條線路是否被統(tǒng)計(jì)，一般遵循當(dāng)?shù)氐罔F公司意見和業(yè)內(nèi)慣例。例如，上海沒有統(tǒng)計(jì)磁懸浮和張江有軌電車線路，長(zhǎng)春沒有統(tǒng)計(jì)老式有軌電車線路等。

3)部分線路分段分期建成通車，“最新通車年份”是指最近一段通車的年份。

4)因數(shù)據(jù)來源問題，統(tǒng)計(jì)數(shù)字小數(shù)點(diǎn)保留位數(shù)不一致，但線路較多的大城市的合計(jì)數(shù)字精確到整數(shù)位，且遵照當(dāng)?shù)毓俜浇y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)執(zhí)行。

5)統(tǒng)計(jì)總表中的城市排序，通常按照發(fā)展城市軌道交通的時(shí)間先后順序排列。

6)廣佛線長(zhǎng)度按廣州和佛山分段統(tǒng)計(jì)，但在合計(jì)中僅算1條線。上海的世博專線2010年世博會(huì)后退出運(yùn)營(yíng)，不計(jì)入2011年條數(shù)。

2 運(yùn)營(yíng)線路統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析

根據(jù)以上統(tǒng)計(jì)結(jié)果，對(duì)中國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)線路情況進(jìn)行深入分析。

2.1 2011年運(yùn)營(yíng)線路增長(zhǎng)分析

1)2011年新增運(yùn)營(yíng)城市僅1個(gè)，即西安。全國(guó)運(yùn)營(yíng)總里程增加了244 km，其中完全新增運(yùn)營(yíng)線路僅7條，其他部分新增里程均來自原有線路的延長(zhǎng)線或者后續(xù)工程。

2)2011年內(nèi)沒有新增開工建設(shè)的城市，新增運(yùn)營(yíng)的線路基本為已有軌道交通城市的繼續(xù)建設(shè)。

2.2 各城市發(fā)展存在極大的不均衡性

從圖1和圖2可以看出，在14個(gè)運(yùn)營(yíng)城市中，不同城市之間也存在的極大的不均衡性，北京、上海、廣州、深圳這4個(gè)大城市集中了大部分運(yùn)營(yíng)線路數(shù)量(72%)和里程(71%)。說明中國(guó)城市軌道交通的發(fā)展還是主要集中在少數(shù)經(jīng)濟(jì)特別發(fā)達(dá)的特大城市中。其他城市的發(fā)展受到經(jīng)濟(jì)條件的限制，發(fā)展速度相對(duì)較慢。

圖3 中國(guó)內(nèi)地城市軌道交通分布示意

2.3 地區(qū)分布存在較大的不均衡性

目前中國(guó)內(nèi)地共有運(yùn)營(yíng)城市14個(gè)，未開通運(yùn)營(yíng)的在建城市15個(gè)，新規(guī)劃城市20余個(gè)。從圖3的分布可以看出，運(yùn)營(yíng)和在建城市主要集中在中國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)，西部和中部地區(qū)發(fā)展還較為緩慢，在地區(qū)分布上存在著較大的不均衡性。

2.4 發(fā)展速度受重大事件影響較大

1)深圳2011年新增線路較多，準(zhǔn)備籌備2011年世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)是重要原因之一。

2)上海2011年沒有增加新運(yùn)營(yíng)線路，主要原因是2010年上海世博會(huì)前集中運(yùn)營(yíng)了數(shù)條新線。廣州因亞運(yùn)會(huì)也有類似現(xiàn)象。

3)北京自2008年成功舉辦奧運(yùn)會(huì)后，體會(huì)到地鐵對(duì)緩解交通擁擠的作用，仍然保持著較高的發(fā)展速度。

3 未來發(fā)展趨勢(shì)預(yù)計(jì)

3.1 網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)時(shí)代已經(jīng)到來

目前，北京、上海、廣州、深圳已經(jīng)建成了初步規(guī)模的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，其他城市也都制定了各自的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃?？梢哉f中國(guó)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)時(shí)代已經(jīng)到來。網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)帶來的客流強(qiáng)度大、樞紐負(fù)荷大、運(yùn)營(yíng)組織復(fù)雜等挑戰(zhàn)必將成為必須面對(duì)和研究解決的問題。

3.2 快速增長(zhǎng)勢(shì)頭將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間

根據(jù)軌道交通中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，“十二五”期間將建設(shè)2500 km左右的軌道交通，年均500 km左右，“十三五”期間將建設(shè)3000 km左右軌道交通，年均600 km，屆時(shí)，中國(guó)內(nèi)地將擁有7000 km的城市軌道交通。城市軌道交通快速增長(zhǎng)勢(shì)頭將持續(xù)至少10年時(shí)間。

3.3 排名順序會(huì)不斷變化

根據(jù)目前各城市在建線路的統(tǒng)計(jì)和線網(wǎng)近期規(guī)劃情況，未來幾年內(nèi)各城市的排名順序可能會(huì)發(fā)生變化。例如，天津地鐵在2012年將有2、3號(hào)線投入運(yùn)營(yíng)，成為國(guó)內(nèi)第5個(gè)達(dá)到100 km以上的城市。

3.4 發(fā)展模式可能會(huì)有所變化

2000年以來，中國(guó)城市軌道交通的新一輪快速發(fā)展期是以一線城市的快速發(fā)展為標(biāo)志的。目前，一線城市的路網(wǎng)已經(jīng)初具規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)化成為面臨的新課題。二線城市因?yàn)樨?cái)力限制，可能面臨投融資等新問題。無論一線還是二線城市，在未來的發(fā)展模式上可能會(huì)有所改變。

3.5 人才缺口將長(zhǎng)期存在

隨著中國(guó)城市軌道交通的大規(guī)模發(fā)展，城市軌道交通行業(yè)未來數(shù)年內(nèi)將一直面臨著人才短缺的問題。特別是線路投入運(yùn)營(yíng)后，需要的運(yùn)營(yíng)管理人才較多，人才缺口較大。城市軌道交通較高的安全標(biāo)準(zhǔn)也對(duì)人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)都提出很高的質(zhì)量和時(shí)間要求。

4 結(jié)語(yǔ)

從2012—2020年，這9年是中國(guó)城市軌道交通迅速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，不僅應(yīng)當(dāng)關(guān)注發(fā)展的數(shù)量，而且更要關(guān)注發(fā)展的質(zhì)量，把建設(shè)時(shí)期和運(yùn)營(yíng)時(shí)期的安全質(zhì)量放在首要位置，堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的方針。建設(shè)規(guī)模是發(fā)展的基礎(chǔ)，運(yùn)營(yíng)效率是可持續(xù)發(fā)展的保證。既要充分享受發(fā)展帶來的成果，也要正視發(fā)展帶來的問題，并為未來快速發(fā)展期可能會(huì)面臨的問題做好準(zhǔn)備。

［1］中國(guó)城市軌道交通年度報(bào)告課題組.中國(guó)城市軌道交通年度報(bào)告2010［M］.北京:北京交通大學(xué)出版社，2011.

［2］中國(guó)城市軌道交通年度報(bào)告課題組.中國(guó)城市軌道交通年度報(bào)告2009［M］.北京:中國(guó)鐵道出版社，2010.

［3］中國(guó)城市軌道交通年度報(bào)告課題組.中國(guó)城市軌道交通年度報(bào)告2008［M］.北京:中國(guó)鐵道出版社，2009.

［4］包敘定.中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)成立大會(huì)暨第一次會(huì)員代表大會(huì)資料匯編［C］.北京:中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)，2011.