□文/李武斌

浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)有個(gè)逐步回落的過程，但回落幅度不會(huì)太大；對(duì)于浙江而言，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)要放在打造產(chǎn)業(yè)鏈上

2010年，在日本研修時(shí)，筆者曾經(jīng)跟我的日本擔(dān)當(dāng)談起過2011年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)問題，當(dāng)時(shí)筆者判斷2011年日本經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也會(huì)遭遇很大困難，比2008年還要困難。為此，還跟國(guó)內(nèi)的一些朋友強(qiáng)調(diào)一定要做好現(xiàn)金儲(chǔ)備，以應(yīng)對(duì)危機(jī)。其實(shí)，當(dāng)時(shí)并沒有太多的數(shù)據(jù)支撐筆者的判斷，只是一種直觀的感覺而已。想不到，2011年的情形，比筆者想象的還要困難。2012年乃至今后一個(gè)時(shí)期會(huì)怎么樣？談幾點(diǎn)個(gè)人看法。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率問題

2011年，浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率估計(jì)為9.5%左右，從1978年改革開放到2010年32年間，這中間雖然有波動(dòng)，但年均增長(zhǎng)率達(dá)到13%。今后一個(gè)時(shí)期，浙江難以繼續(xù)保持前一時(shí)期的增長(zhǎng)速度。這一點(diǎn)，幾乎已經(jīng)形成共識(shí)，主要是以下幾個(gè)方面的理由：一是經(jīng)濟(jì)規(guī)模變大，保持高增長(zhǎng)的難度增加。以目前的發(fā)展模式，要保持原有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，投入的資源會(huì)比以前更多，而且隨著邊際產(chǎn)出的遞減，相同的產(chǎn)出需要的資源會(huì)比以前更大。發(fā)展模式不轉(zhuǎn)變，高增長(zhǎng)缺乏要素支撐。二是內(nèi)外約束都在加強(qiáng)。外在來看，不考慮別的因素，直觀的就能感覺到國(guó)際市場(chǎng)需求2012年還將萎縮；內(nèi)在因素看，環(huán)境保護(hù)的呼聲越來越高，土地、電力等約束已經(jīng)持續(xù)了好幾年，特別是土地，很多項(xiàng)目都沒辦法落地生根。三是浙江已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。這表面上看是因?yàn)槭袌?chǎng)需求不足，實(shí)際上是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐滯后，同一水平面的產(chǎn)能累積過多。浙江今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，前提是首先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，而這絕非三兩年時(shí)間能夠完成。

盡管如此，今后一個(gè)時(shí)期浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還會(huì)保持相當(dāng)?shù)乃俣?，這主要是基于自身的增長(zhǎng)潛力。從三大需求來看，雖然外貿(mào)出口增幅可能出現(xiàn)回落，但消費(fèi)需求有能力保持一個(gè)比較長(zhǎng)時(shí)期的穩(wěn)定發(fā)展，投資需求在“三大國(guó)家戰(zhàn)略”的帶動(dòng)下也將持續(xù)保持較高增幅，從而確保浙江經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)保持較快增長(zhǎng)。

一是消費(fèi)需求。消費(fèi)需求是以收入為自變量的函數(shù)。今后一個(gè)時(shí)期收入水平還將持續(xù)上升，隨著社會(huì)保障水平的不斷完善，消費(fèi)意愿也會(huì)逐漸增強(qiáng)，消費(fèi)需求擴(kuò)大也自然在情理之中?！笆晃濉睍r(shí)期，浙江社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)17.2%。隨著收入的不斷增加和消費(fèi)環(huán)境的不斷改善，浙江將進(jìn)入一個(gè)消費(fèi)需求加速期。

圖/新華社

二是投資需求。可以預(yù)見的是，2012年宏觀調(diào)控政策雖然不可能實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)向，但將比2011年有所放松?！叭髧?guó)家戰(zhàn)略”的實(shí)施，將給浙江帶來上萬億元的投資。仔細(xì)觀察投資增長(zhǎng)波動(dòng)規(guī)律，除了受宏觀調(diào)控影響外，投資周期與政府周期也有一定的關(guān)系。按照以往經(jīng)驗(yàn)，今明兩年的投資規(guī)模也會(huì)有所擴(kuò)大。最根本還在于企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求。在市場(chǎng)壓力下，企業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐會(huì)加快，投資步伐也會(huì)加快。

三是外部需求。歐洲債務(wù)危機(jī)恐怕還得延續(xù)一段時(shí)間，即使危機(jī)緩解，緩解危機(jī)很大程度上也將壓縮各國(guó)的財(cái)政開支，今后歐美的需求縮小基本上可以確認(rèn)。但通過近年的努力，浙江在開拓發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)方面，已經(jīng)取得了很大的成功，雖然可能不足以彌補(bǔ)發(fā)達(dá)國(guó)家的減少，但保持外貿(mào)出口增幅基本穩(wěn)定還是有相當(dāng)大的機(jī)會(huì)。

因此，2012年乃至今后一個(gè)時(shí)期浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率會(huì)有個(gè)逐步回落的過程，但回落幅度不會(huì)太大，更不會(huì)像有些人擔(dān)心的那樣經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“硬著陸”。預(yù)計(jì)，“十二五”期間浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在9%左右浮動(dòng)，呈“兩頭低、中間高”態(tài)勢(shì)。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問題

首先要明確一個(gè)觀點(diǎn)，不是生產(chǎn)出新產(chǎn)品了，就實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵要體現(xiàn)在更好地滿足市場(chǎng)需求、提升企業(yè)效益上。蘋果手機(jī)是高科技產(chǎn)品，但組裝蘋果手機(jī)的不能說是高科技產(chǎn)業(yè)，也不能說一個(gè)企業(yè)從組裝發(fā)電機(jī)變成組裝蘋果電腦了，就說這個(gè)企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)了。相反的，服裝產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但如果開發(fā)出新的面料或者說設(shè)計(jì)出新的款式，更好地滿足了市場(chǎng)需求，提高了企業(yè)的效益，恰恰是實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，離不開政府的引導(dǎo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府該如何引導(dǎo)培育新興產(chǎn)業(yè)，這是一個(gè)很大的難點(diǎn)。我們?cè)谶@方面也有著很多的教訓(xùn)。前兩年的太陽能產(chǎn)業(yè)就是個(gè)典型的例子，受利益的驅(qū)動(dòng)，一些企業(yè)沖著財(cái)政補(bǔ)貼或各種各樣的利益，不顧實(shí)際地上馬太陽能項(xiàng)目，到如今短短兩三年時(shí)間很多項(xiàng)目已經(jīng)處于破產(chǎn)倒閉境地。實(shí)際上，政府引導(dǎo)應(yīng)該“補(bǔ)貼兩頭”——“往前挪一步，支持研發(fā)，往后挪一步，補(bǔ)貼消費(fèi)”，把更多的財(cái)政資金用在技術(shù)研發(fā)上、用在市場(chǎng)培育上來，減少具體生產(chǎn)項(xiàng)目的補(bǔ)貼。一來可以集中資金辦大事，切切實(shí)實(shí)在核心技術(shù)研發(fā)上取得突破，同時(shí)減輕承擔(dān)研發(fā)項(xiàng)目企業(yè)的失敗風(fēng)險(xiǎn)；二來可以為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育良好市場(chǎng)空間，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)盡快形成市場(chǎng)規(guī)模；三來也可以避免補(bǔ)貼中間環(huán)節(jié)導(dǎo)致的財(cái)政補(bǔ)貼外流，還落得一身不是、貿(mào)易摩擦頻發(fā)。

對(duì)于浙江而言，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)要放在打造產(chǎn)業(yè)鏈上。浙江經(jīng)濟(jì)的特色，很重要的一點(diǎn)是塊狀布局。這種布局很大程度上是企業(yè)間相互模仿形成的，不僅技術(shù)模仿，連產(chǎn)品也往往雷同，但也正是這個(gè)原因，企業(yè)往往都缺乏內(nèi)在的競(jìng)爭(zhēng)力，造成企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。這也是浙江外貿(mào)遲遲走不出價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的根本原因所在。變塊狀經(jīng)濟(jì)為鏈狀經(jīng)濟(jì)，企業(yè)之間從水平狀互無瓜葛變成垂直狀分工合作關(guān)系，相互之間也就不再是相互競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，而是相輔相成的關(guān)系，可以從根本上解決這個(gè)問題。對(duì)于地方政府而言，引導(dǎo)好產(chǎn)業(yè)鏈頂端的大企業(yè)也就抓好了整條產(chǎn)業(yè)鏈；對(duì)于企業(yè)而言，也可以從分工合作中獲得更加良好的比較收益，實(shí)現(xiàn)資源的更優(yōu)化配置。

而對(duì)于中小企業(yè)特別是小企業(yè)而言，要轉(zhuǎn)變思路，要有做精、做專的理念，要甘于給大企業(yè)做配套，要先想著做強(qiáng)而不能一味想著做大。仔細(xì)看看這些年倒閉的大企業(yè)，2008年倒閉的幾個(gè)大企業(yè)也好，2011年出現(xiàn)倒閉危險(xiǎn)的大企業(yè)也好，都是貪大造成的。就像一個(gè)人，原本體質(zhì)很好，但一旦虛胖起來，心臟必然首先受不了，中風(fēng)猝死風(fēng)險(xiǎn)驟增。先養(yǎng)胖再鍛煉體質(zhì)好呢，還是先有個(gè)好的體質(zhì)再強(qiáng)壯起來好，這個(gè)道理其實(shí)大家都能明白。

關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需問題

大家都承認(rèn)中國(guó)的內(nèi)需市場(chǎng)很大，然而實(shí)際上大家都在為擴(kuò)大內(nèi)需而苦惱。筆者認(rèn)為，今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)該放寬通貨膨脹承受極限，著力穩(wěn)定房?jī)r(jià)，加快實(shí)施收入倍增計(jì)劃，提高全員收入水平，以增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)能力。

——必須穩(wěn)定房?jī)r(jià)。應(yīng)該承認(rèn)，房?jī)r(jià)的上漲跟地方政府有著很大的關(guān)系。讓剛剛購房的人，合幾代之力，貸款購房，最終成為“負(fù)翁”，這不是一個(gè)負(fù)責(zé)任的做法，也容易引起社會(huì)的不穩(wěn)定。調(diào)控房?jī)r(jià)，應(yīng)該把重點(diǎn)放在控制房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲上，而不應(yīng)該是打壓房?jī)r(jià)。

——加快實(shí)施收入倍增計(jì)劃。要擴(kuò)大內(nèi)需，改善消費(fèi)環(huán)境固然重要，但更重要的是增加百姓收入。這就涉及到一個(gè)財(cái)富分配問題，而且首要的是一次分配，企業(yè)要讓一點(diǎn)、稅收多減一點(diǎn)、員工多拿一點(diǎn)。筆者在日本時(shí)候發(fā)現(xiàn)，日本工資水平很高，而產(chǎn)業(yè)資本回報(bào)率、金融資本回報(bào)率都不高，一次分配主要向勞動(dòng)工資傾斜。相比而言，國(guó)內(nèi)現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)資本特別是金融資本回報(bào)率是偏高的。而只要百姓有錢了，不愁內(nèi)需擴(kuò)不大。

——增強(qiáng)通貨膨脹的忍受極限。相對(duì)于通貨緊縮，通貨膨脹更有利于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。一旦出現(xiàn)通貨緊縮，整個(gè)經(jīng)濟(jì)將就冷卻，投資、消費(fèi)都將出現(xiàn)萎縮，這正是目前日本的情形。國(guó)人儲(chǔ)蓄能力很強(qiáng)，儲(chǔ)蓄偏好很重。在適度的通貨膨脹形勢(shì)下，特別是在銀行存款利率保持低于通貨膨脹率的形勢(shì)下，有助于擴(kuò)大消費(fèi)。筆者認(rèn)為，在人均收入年均增長(zhǎng)7%的情形下，今后一個(gè)時(shí)期，物價(jià)水平應(yīng)該高于一年期存款利率，至少保持在4%左右水平，而且只要保持通脹水平低于居民收入增長(zhǎng)水平就不會(huì)有太大問題，可以把物價(jià)上漲的忍受極限設(shè)定在7%左右。

——適時(shí)引導(dǎo)推動(dòng)流通革命。這個(gè)問題的提出似乎有些突兀，但也正是筆者考慮良久的問題。在日本時(shí)，特意關(guān)注過一個(gè)問題：生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)和零售價(jià)的差距。在日本，一般產(chǎn)品零售價(jià)格都是生產(chǎn)企業(yè)出廠價(jià)的兩倍左右。同時(shí)，也對(duì)國(guó)內(nèi)的一些生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了了解。以日用消費(fèi)品為例，國(guó)內(nèi)一般日用消費(fèi)品超市零售價(jià)格是生產(chǎn)企業(yè)出廠價(jià)格的3倍左右。流通環(huán)節(jié)的成本，我們是日本的兩倍。這從另一個(gè)方面也可以得到驗(yàn)證，淘寶網(wǎng)上同樣商品的價(jià)格一般是超市價(jià)格的50%-60%，甚至更低。由此可見，國(guó)內(nèi)商業(yè)流通環(huán)節(jié)的低效率，是導(dǎo)致國(guó)內(nèi)物價(jià)虛高的重要因素。如果商業(yè)流通環(huán)節(jié)能達(dá)到日本水平，物價(jià)可以在現(xiàn)有水平上降低33%。政府要控制物價(jià)，不妨從這流通環(huán)節(jié)去尋找突破口，適時(shí)引導(dǎo)創(chuàng)新流通方式，推動(dòng)流通領(lǐng)域革命。