□文/李武斌
浙江經(jīng)濟(jì)增長會有個逐步回落的過程,但回落幅度不會太大;對于浙江而言,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)要放在打造產(chǎn)業(yè)鏈上
2010年,在日本研修時(shí),筆者曾經(jīng)跟我的日本擔(dān)當(dāng)談起過2011年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢問題,當(dāng)時(shí)筆者判斷2011年日本經(jīng)濟(jì)會出現(xiàn)負(fù)增長,中國經(jīng)濟(jì)也會遭遇很大困難,比2008年還要困難。為此,還跟國內(nèi)的一些朋友強(qiáng)調(diào)一定要做好現(xiàn)金儲備,以應(yīng)對危機(jī)。其實(shí),當(dāng)時(shí)并沒有太多的數(shù)據(jù)支撐筆者的判斷,只是一種直觀的感覺而已。想不到,2011年的情形,比筆者想象的還要困難。2012年乃至今后一個時(shí)期會怎么樣?談幾點(diǎn)個人看法。
2011年,浙江經(jīng)濟(jì)增長率估計(jì)為9.5%左右,從1978年改革開放到2010年32年間,這中間雖然有波動,但年均增長率達(dá)到13%。今后一個時(shí)期,浙江難以繼續(xù)保持前一時(shí)期的增長速度。這一點(diǎn),幾乎已經(jīng)形成共識,主要是以下幾個方面的理由:一是經(jīng)濟(jì)規(guī)模變大,保持高增長的難度增加。以目前的發(fā)展模式,要保持原有的經(jīng)濟(jì)增長速度,投入的資源會比以前更多,而且隨著邊際產(chǎn)出的遞減,相同的產(chǎn)出需要的資源會比以前更大。發(fā)展模式不轉(zhuǎn)變,高增長缺乏要素支撐。二是內(nèi)外約束都在加強(qiáng)。外在來看,不考慮別的因素,直觀的就能感覺到國際市場需求2012年還將萎縮;內(nèi)在因素看,環(huán)境保護(hù)的呼聲越來越高,土地、電力等約束已經(jīng)持續(xù)了好幾年,特別是土地,很多項(xiàng)目都沒辦法落地生根。三是浙江已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。這表面上看是因?yàn)槭袌鲂枨蟛蛔?,?shí)際上是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐滯后,同一水平面的產(chǎn)能累積過多。浙江今后一個時(shí)期經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展,前提是首先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,而這絕非三兩年時(shí)間能夠完成。
盡管如此,今后一個時(shí)期浙江經(jīng)濟(jì)增長還會保持相當(dāng)?shù)乃俣?,這主要是基于自身的增長潛力。從三大需求來看,雖然外貿(mào)出口增幅可能出現(xiàn)回落,但消費(fèi)需求有能力保持一個比較長時(shí)期的穩(wěn)定發(fā)展,投資需求在“三大國家戰(zhàn)略”的帶動下也將持續(xù)保持較高增幅,從而確保浙江經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)保持較快增長。
一是消費(fèi)需求。消費(fèi)需求是以收入為自變量的函數(shù)。今后一個時(shí)期收入水平還將持續(xù)上升,隨著社會保障水平的不斷完善,消費(fèi)意愿也會逐漸增強(qiáng),消費(fèi)需求擴(kuò)大也自然在情理之中?!笆晃濉睍r(shí)期,浙江社會消費(fèi)品零售總額年均增長17.2%。隨著收入的不斷增加和消費(fèi)環(huán)境的不斷改善,浙江將進(jìn)入一個消費(fèi)需求加速期。
圖/新華社
二是投資需求。可以預(yù)見的是,2012年宏觀調(diào)控政策雖然不可能實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)向,但將比2011年有所放松?!叭髧覒?zhàn)略”的實(shí)施,將給浙江帶來上萬億元的投資。仔細(xì)觀察投資增長波動規(guī)律,除了受宏觀調(diào)控影響外,投資周期與政府周期也有一定的關(guān)系。按照以往經(jīng)驗(yàn),今明兩年的投資規(guī)模也會有所擴(kuò)大。最根本還在于企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求。在市場壓力下,企業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐會加快,投資步伐也會加快。
三是外部需求。歐洲債務(wù)危機(jī)恐怕還得延續(xù)一段時(shí)間,即使危機(jī)緩解,緩解危機(jī)很大程度上也將壓縮各國的財(cái)政開支,今后歐美的需求縮小基本上可以確認(rèn)。但通過近年的努力,浙江在開拓發(fā)展中國家市場方面,已經(jīng)取得了很大的成功,雖然可能不足以彌補(bǔ)發(fā)達(dá)國家的減少,但保持外貿(mào)出口增幅基本穩(wěn)定還是有相當(dāng)大的機(jī)會。
因此,2012年乃至今后一個時(shí)期浙江經(jīng)濟(jì)增長率會有個逐步回落的過程,但回落幅度不會太大,更不會像有些人擔(dān)心的那樣經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“硬著陸”。預(yù)計(jì),“十二五”期間浙江經(jīng)濟(jì)增長率在9%左右浮動,呈“兩頭低、中間高”態(tài)勢。
首先要明確一個觀點(diǎn),不是生產(chǎn)出新產(chǎn)品了,就實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級,轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵要體現(xiàn)在更好地滿足市場需求、提升企業(yè)效益上。蘋果手機(jī)是高科技產(chǎn)品,但組裝蘋果手機(jī)的不能說是高科技產(chǎn)業(yè),也不能說一個企業(yè)從組裝發(fā)電機(jī)變成組裝蘋果電腦了,就說這個企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級了。相反的,服裝產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但如果開發(fā)出新的面料或者說設(shè)計(jì)出新的款式,更好地滿足了市場需求,提高了企業(yè)的效益,恰恰是實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級。
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,離不開政府的引導(dǎo)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府該如何引導(dǎo)培育新興產(chǎn)業(yè),這是一個很大的難點(diǎn)。我們在這方面也有著很多的教訓(xùn)。前兩年的太陽能產(chǎn)業(yè)就是個典型的例子,受利益的驅(qū)動,一些企業(yè)沖著財(cái)政補(bǔ)貼或各種各樣的利益,不顧實(shí)際地上馬太陽能項(xiàng)目,到如今短短兩三年時(shí)間很多項(xiàng)目已經(jīng)處于破產(chǎn)倒閉境地。實(shí)際上,政府引導(dǎo)應(yīng)該“補(bǔ)貼兩頭”——“往前挪一步,支持研發(fā),往后挪一步,補(bǔ)貼消費(fèi)”,把更多的財(cái)政資金用在技術(shù)研發(fā)上、用在市場培育上來,減少具體生產(chǎn)項(xiàng)目的補(bǔ)貼。一來可以集中資金辦大事,切切實(shí)實(shí)在核心技術(shù)研發(fā)上取得突破,同時(shí)減輕承擔(dān)研發(fā)項(xiàng)目企業(yè)的失敗風(fēng)險(xiǎn);二來可以為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育良好市場空間,促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)盡快形成市場規(guī)模;三來也可以避免補(bǔ)貼中間環(huán)節(jié)導(dǎo)致的財(cái)政補(bǔ)貼外流,還落得一身不是、貿(mào)易摩擦頻發(fā)。
對于浙江而言,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)要放在打造產(chǎn)業(yè)鏈上。浙江經(jīng)濟(jì)的特色,很重要的一點(diǎn)是塊狀布局。這種布局很大程度上是企業(yè)間相互模仿形成的,不僅技術(shù)模仿,連產(chǎn)品也往往雷同,但也正是這個原因,企業(yè)往往都缺乏內(nèi)在的競爭力,造成企業(yè)間的惡性競爭。這也是浙江外貿(mào)遲遲走不出價(jià)格競爭的根本原因所在。變塊狀經(jīng)濟(jì)為鏈狀經(jīng)濟(jì),企業(yè)之間從水平狀互無瓜葛變成垂直狀分工合作關(guān)系,相互之間也就不再是相互競爭的關(guān)系,而是相輔相成的關(guān)系,可以從根本上解決這個問題。對于地方政府而言,引導(dǎo)好產(chǎn)業(yè)鏈頂端的大企業(yè)也就抓好了整條產(chǎn)業(yè)鏈;對于企業(yè)而言,也可以從分工合作中獲得更加良好的比較收益,實(shí)現(xiàn)資源的更優(yōu)化配置。
而對于中小企業(yè)特別是小企業(yè)而言,要轉(zhuǎn)變思路,要有做精、做專的理念,要甘于給大企業(yè)做配套,要先想著做強(qiáng)而不能一味想著做大。仔細(xì)看看這些年倒閉的大企業(yè),2008年倒閉的幾個大企業(yè)也好,2011年出現(xiàn)倒閉危險(xiǎn)的大企業(yè)也好,都是貪大造成的。就像一個人,原本體質(zhì)很好,但一旦虛胖起來,心臟必然首先受不了,中風(fēng)猝死風(fēng)險(xiǎn)驟增。先養(yǎng)胖再鍛煉體質(zhì)好呢,還是先有個好的體質(zhì)再強(qiáng)壯起來好,這個道理其實(shí)大家都能明白。
大家都承認(rèn)中國的內(nèi)需市場很大,然而實(shí)際上大家都在為擴(kuò)大內(nèi)需而苦惱。筆者認(rèn)為,今后一個時(shí)期,應(yīng)該放寬通貨膨脹承受極限,著力穩(wěn)定房價(jià),加快實(shí)施收入倍增計(jì)劃,提高全員收入水平,以增強(qiáng)整個社會的消費(fèi)能力。
——必須穩(wěn)定房價(jià)。應(yīng)該承認(rèn),房價(jià)的上漲跟地方政府有著很大的關(guān)系。讓剛剛購房的人,合幾代之力,貸款購房,最終成為“負(fù)翁”,這不是一個負(fù)責(zé)任的做法,也容易引起社會的不穩(wěn)定。調(diào)控房價(jià),應(yīng)該把重點(diǎn)放在控制房價(jià)繼續(xù)上漲上,而不應(yīng)該是打壓房價(jià)。
——加快實(shí)施收入倍增計(jì)劃。要擴(kuò)大內(nèi)需,改善消費(fèi)環(huán)境固然重要,但更重要的是增加百姓收入。這就涉及到一個財(cái)富分配問題,而且首要的是一次分配,企業(yè)要讓一點(diǎn)、稅收多減一點(diǎn)、員工多拿一點(diǎn)。筆者在日本時(shí)候發(fā)現(xiàn),日本工資水平很高,而產(chǎn)業(yè)資本回報(bào)率、金融資本回報(bào)率都不高,一次分配主要向勞動工資傾斜。相比而言,國內(nèi)現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)資本特別是金融資本回報(bào)率是偏高的。而只要百姓有錢了,不愁內(nèi)需擴(kuò)不大。
——增強(qiáng)通貨膨脹的忍受極限。相對于通貨緊縮,通貨膨脹更有利于經(jīng)濟(jì)活動。一旦出現(xiàn)通貨緊縮,整個經(jīng)濟(jì)將就冷卻,投資、消費(fèi)都將出現(xiàn)萎縮,這正是目前日本的情形。國人儲蓄能力很強(qiáng),儲蓄偏好很重。在適度的通貨膨脹形勢下,特別是在銀行存款利率保持低于通貨膨脹率的形勢下,有助于擴(kuò)大消費(fèi)。筆者認(rèn)為,在人均收入年均增長7%的情形下,今后一個時(shí)期,物價(jià)水平應(yīng)該高于一年期存款利率,至少保持在4%左右水平,而且只要保持通脹水平低于居民收入增長水平就不會有太大問題,可以把物價(jià)上漲的忍受極限設(shè)定在7%左右。
——適時(shí)引導(dǎo)推動流通革命。這個問題的提出似乎有些突兀,但也正是筆者考慮良久的問題。在日本時(shí),特意關(guān)注過一個問題:生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)和零售價(jià)的差距。在日本,一般產(chǎn)品零售價(jià)格都是生產(chǎn)企業(yè)出廠價(jià)的兩倍左右。同時(shí),也對國內(nèi)的一些生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了了解。以日用消費(fèi)品為例,國內(nèi)一般日用消費(fèi)品超市零售價(jià)格是生產(chǎn)企業(yè)出廠價(jià)格的3倍左右。流通環(huán)節(jié)的成本,我們是日本的兩倍。這從另一個方面也可以得到驗(yàn)證,淘寶網(wǎng)上同樣商品的價(jià)格一般是超市價(jià)格的50%-60%,甚至更低。由此可見,國內(nèi)商業(yè)流通環(huán)節(jié)的低效率,是導(dǎo)致國內(nèi)物價(jià)虛高的重要因素。如果商業(yè)流通環(huán)節(jié)能達(dá)到日本水平,物價(jià)可以在現(xiàn)有水平上降低33%。政府要控制物價(jià),不妨從這流通環(huán)節(jié)去尋找突破口,適時(shí)引導(dǎo)創(chuàng)新流通方式,推動流通領(lǐng)域革命。