■ 于學(xué)強(qiáng)

如何清除思想脫黨的病灶

■ 于學(xué)強(qiáng)

思想脫黨問題不僅影響到黨員自身的健康發(fā)展，還嚴(yán)重影響到我們黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政合法性。清除思想脫黨的病灶，必須澄清思想脫黨的原因，以便對(duì)癥下藥。

一是時(shí)代形勢的變化極易造成思想脫黨。在革命斗爭年代，惡劣的環(huán)境本身就構(gòu)筑了一道自然淘汰的關(guān)卡，敢于在惡劣環(huán)境下入黨的人一般都思想過硬，也較少會(huì)出現(xiàn)思想脫黨的情況。在和平建設(shè)時(shí)期，革命斗爭環(huán)境構(gòu)筑的自然淘汰關(guān)卡已經(jīng)基本消失。不僅如此，由于我們黨成為執(zhí)政黨，黨員可能會(huì)面臨更多發(fā)展機(jī)遇和利益。所以，許多入黨者并不是基于理想信念的訴求而加入這一組織，亦即入黨的動(dòng)機(jī)不純。由于對(duì)動(dòng)機(jī)考察的周期性與難度，很難在入黨這一關(guān)節(jié)點(diǎn)解決好這一問題。自上世紀(jì)八九十年代蘇東劇變以來，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)低潮與西方資本主義勢力膨脹的鮮明對(duì)比，容易沖擊人們對(duì)共產(chǎn)主義的信仰，產(chǎn)生信仰危機(jī)。改革開放的深入發(fā)展，為西方國家在向我國輸出資本、技術(shù)的同時(shí)，也輸出其民主、自由等政治理念提供了機(jī)會(huì)。西方國家“西化”、“分化”戰(zhàn)略，也在潛移默化中不知不覺改變?nèi)藗兊膬r(jià)值觀念與理想信念。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，“經(jīng)濟(jì)人”的誘惑超越了“政治人”的誘惑，一些黨員出現(xiàn)了拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義傾向。由此，復(fù)雜的時(shí)代形勢，可能導(dǎo)致一些黨員在入黨節(jié)點(diǎn)上就出現(xiàn)問題。還有一些黨員容易因社會(huì)主義發(fā)展的低潮和經(jīng)濟(jì)利益的種種誘惑而背棄自己的理想與信仰。

二是利益訴求的多樣化極易造成思想脫黨。馬斯洛曾將人的需求劃分為生存的需要、安全的需要、歸屬與愛的需要、尊重的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要等多個(gè)層次。多樣化的需要在人的不同時(shí)期會(huì)有所偏重，但追求更多、更高和更大需要?jiǎng)t是人之共性。由于人的需求在不同階段會(huì)有所變化，需求的變化會(huì)引發(fā)思想的變化。加入黨組織可能滿足了歸屬與愛的需要、尊重的需要，可能解決了人們對(duì)于政治利益的訴求，但這并不能解決人多方面的所有訴求。特別是隨著社會(huì)的發(fā)展，人的需求多樣化和易變性較傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下更為突出。外面的世界很精彩，但作為黨員可能會(huì)受到黨規(guī)黨紀(jì)的諸多約束。所謂思想脫黨就是在思想方面違背黨規(guī)黨紀(jì)的約束，進(jìn)而在行動(dòng)上作出有違黨的性質(zhì)和宗旨的事情。當(dāng)外面世界的誘惑超越了信仰力量時(shí)，思想脫黨的問題就會(huì)產(chǎn)生；而當(dāng)思想脫黨現(xiàn)象得不到懲治時(shí)，隨波逐流的心態(tài)也往往使這種情況得到發(fā)展甚至泛濫。

三是思想教育的松懈化極易造成思想脫黨。長期以來，我們黨一直強(qiáng)調(diào)思想建黨，強(qiáng)調(diào)黨的先進(jìn)性教育問題。但是，由于作為發(fā)展中國家的中心任務(wù)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，所以在不少地方形成了經(jīng)濟(jì)至上和唯GDP的做法甚至這一做法成為考量黨員干部的重要指標(biāo)。因?yàn)檫@一指標(biāo)較思想政治教育而言更顯硬性，思想政治教育指標(biāo)則活性有余而硬度不足。所以，在對(duì)黨員干部的考察中，很多地方更傾向于對(duì)黨員干部硬指標(biāo)的考核，只要硬指標(biāo)上去了，思想政治狀況這種軟指標(biāo)就沒有問題。近年來，我們開始關(guān)注科學(xué)發(fā)展觀下的考評(píng)體系建設(shè)，不少地方也開始將黨員思想作為考察的重要方面但完善的思想考評(píng)指標(biāo)體系還沒有構(gòu)建起來，并且缺乏對(duì)黨員思想狀況的時(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，缺乏對(duì)黨員先進(jìn)性教育的實(shí)效保障機(jī)制，缺乏對(duì)思想脫黨者的及時(shí)處理機(jī)制，使得先進(jìn)性教育活動(dòng)打了折扣，甚至不少地方已經(jīng)將先進(jìn)性教育活動(dòng)當(dāng)成了運(yùn)動(dòng)來搞，形式化的東西也影響了其實(shí)效性。

清除思想脫黨的病灶，應(yīng)遵循源頭治理和過程管理原則。源頭治理原則要求把好黨員的入口，確實(shí)將高素養(yǎng)的人員吸納進(jìn)來，不能將發(fā)展黨員作為指標(biāo)和任務(wù)，而是合格一個(gè)發(fā)展一個(gè)；過程管理原則要求加強(qiáng)黨員思想教育，保持黨員自身的先進(jìn)性和做好不合格黨員的清理工作。

一是加大思想入黨實(shí)效化建設(shè)力度。根據(jù)我們黨發(fā)展黨員的程序，入黨者必須是自愿提出申請(qǐng)，入黨還要有介紹人與預(yù)備期。加大思想入黨實(shí)效化，必須在這幾個(gè)方面著手細(xì)化程序和實(shí)化規(guī)定：其一，試行入黨公開答辯制度。入黨不僅僅是個(gè)人私事，也關(guān)系到黨自身的發(fā)展與黨群關(guān)系問題。所以，發(fā)展黨員應(yīng)本著公開透明的原則，尤其是對(duì)于“批量”發(fā)展時(shí)，可采取公開答辯制度接受黨員群眾的監(jiān)督。其二，推行入黨公開承諾制度。為了加強(qiáng)入黨動(dòng)機(jī)的考察，可以推行入黨公開承諾制度，將公開承諾與日后兌諾結(jié)合起來，一方面接受群眾的公開評(píng)議；另一方面也為入黨后的考察提供有效的標(biāo)尺。其三，實(shí)行入黨介紹人連帶責(zé)任制度。目前，我們的入黨介紹人在介紹入黨者情況時(shí)，大多是出于程序性考量，應(yīng)出臺(tái)相關(guān)文件對(duì)于介紹內(nèi)容予以更明確的規(guī)定，并且將黨員日后發(fā)展與介紹人的責(zé)任聯(lián)系起來，避免介紹者在介紹時(shí)不負(fù)責(zé)任。其四，踐行彈性預(yù)備期制度。從我們黨的歷史上看，黨員預(yù)備期的規(guī)定在不同時(shí)期并不相同。在歷史上也曾出現(xiàn)過突擊入黨，但帶來了不少問題。在和平時(shí)期，根據(jù)情況適時(shí)延長預(yù)備期，能夠?qū)⑺枷雴栴}消除在預(yù)備期內(nèi)。

二是加強(qiáng)防止思想脫黨的教育力度。之所以出現(xiàn)思想脫黨問題，不僅僅在于入口沒有把好，更在于防止思想脫黨的教育力度不夠，教育長效機(jī)制建設(shè)不力。對(duì)此，應(yīng)抓好如下幾項(xiàng)建設(shè)：其一，思想教育工作經(jīng)?；ㄔO(shè)。黨員的思想認(rèn)識(shí)是在日常工作和生活中培養(yǎng)起來的，只有將黨員教育經(jīng)?；?、日?；拍苁菇】档乃枷肴肽X、入心，才能不斷增強(qiáng)自己的黨員意識(shí)，不斷提升自己的黨性修養(yǎng)和覺悟水平，防止黨員出現(xiàn)精神懈怠。其二，思想教育工作實(shí)效化建設(shè)。教育工作本來是項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，但是近年來不少地方出現(xiàn)教育形式化問題，教育工作中以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的情況并不鮮見。所以，抓好教育工作不僅僅在于“抓”，而在于“好”，在于抓出實(shí)效。其三，思想教育工作目標(biāo)化建設(shè)。不少地方在黨員的思想教育工作方面之所以出現(xiàn)只務(wù)虛不務(wù)實(shí)的情況，關(guān)鍵原因在于思想教育工作目標(biāo)不明確、不具體，缺乏可衡量性。只有將思想教育工作目標(biāo)化，才能規(guī)避思想教育工作務(wù)虛化，才能真正貫徹和落實(shí)好思想教育工作的目的。

三是加快懲處思想脫黨的工作力度。規(guī)避思想脫黨問題，必須以制度建設(shè)為切入點(diǎn)，利用制度力量來解決思想問題。其一，應(yīng)健全小組幫聯(lián)制度。我們黨的組織是相當(dāng)嚴(yán)密和有序的，問題是如何開發(fā)這一嚴(yán)密有序制度的功能。通過建立小組幫聯(lián)制度，將黨員融入到黨的基層組織或更小的團(tuán)隊(duì)中，使黨員之間的交流更常規(guī)，黨員的思想認(rèn)識(shí)更易為黨組織捕捉，不正確和不健康的思想更容易及時(shí)得到遏制。其二，應(yīng)健全定期匯報(bào)制度。黨員離黨組織越遠(yuǎn)，其思想就會(huì)偏離越遠(yuǎn)。拉近黨員與組織的距離，應(yīng)根據(jù)黨組織的規(guī)模情況建立黨員定期述職報(bào)告制度，及時(shí)將黨員個(gè)人的思想反映給組織，主動(dòng)接受黨組織的監(jiān)督。其三，健全有效懲治制度。思想脫黨有兩種大的類型，一種是只存在于思想認(rèn)識(shí)領(lǐng)域，另一種則是在此思想指導(dǎo)下影響到了黨員行動(dòng)。無論哪一種都影響到黨組織的形象，都應(yīng)當(dāng)受到相對(duì)應(yīng)的處理。針對(duì)前者可進(jìn)行說服教育工作，說服教育無效則勸其退黨；對(duì)于后者則不僅是教育的問題，還應(yīng)追究其責(zé)任甚至依法處理。同時(shí)，處理思想脫黨工作的力度要大，要及時(shí)快捷，真正使懲處工作起到警示作用。

作者單位：聊城大學(xué)廉政研究中心

（責(zé)編/于亞博）