文／王鳳山

朝陽市龍城區(qū)共有6個街道18個社區(qū)。按照基層組織建設(shè)年要求，區(qū)委年初將8個社區(qū)列為后進社區(qū)整頓對象，并根據(jù)這些社區(qū)普遍存在的辦公場所面積小、配套設(shè)施不完善、下崗失業(yè)人員多、共駐共建難開展等問題，采取區(qū)委常委包、區(qū)直部門包、非公企業(yè)包和駐街單位包等四項措施進行全方位幫扶，取得了明顯成效。

王鳳山（中）到海龍街道紫金苑社區(qū)檢查指導(dǎo)工作

一、區(qū)委常委包，解決辦公場所問題。根據(jù)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分工，全區(qū)18名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每人包扶1個社區(qū)，其中，8個后進社區(qū)分別由區(qū)委常委直接幫扶，3個市后進社區(qū)由區(qū)委書記、區(qū)長和區(qū)委副書記幫扶，重點是幫助解決辦公用房問題。副市級干部、區(qū)委書記吉鳳德負責(zé)幫扶竹林社區(qū)，他兩次帶領(lǐng)組織、民政、財政、規(guī)劃等部門負責(zé)人進行現(xiàn)場辦公，幫助解決各社區(qū)辦公用房、工作經(jīng)費短缺等問題；區(qū)委副書記、區(qū)長宋臻為新北社區(qū)解決了300平方米的辦公用房，結(jié)束了社區(qū)長期靠租房辦公的歷史；區(qū)委副書記薛立強等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為所幫扶社區(qū)妥善解決辦公用房問題。后進社區(qū)整頓工作啟動以來，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)幫助4個社區(qū)增加了辦公場所面積，新增辦公用房面積1100平方米，使全區(qū)一半以上社區(qū)辦公場所面積達到省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

二、區(qū)直部門包，解決設(shè)施配套問題。龍城區(qū)委選擇了8個有經(jīng)濟實力的區(qū)直部門，與社區(qū)進行“一對一”結(jié)對幫扶，重點解決辦公場所設(shè)施配套問題。區(qū)人社局投資5萬多元，幫助新北社區(qū)建設(shè)了“一站式”為民服務(wù)大廳，裝備了50多平方米的黨員活動室；區(qū)國稅局幫助柳城社區(qū)解決了復(fù)印速印機、傳真機、文件櫥柜等辦公設(shè)備；區(qū)環(huán)保局為騰龍社區(qū)解決了10套辦公桌椅、30套會議室桌椅及2臺辦公用電腦。為建立后進社區(qū)整頓工作長效機制，每個幫扶部門選出8名年輕后備干部到社區(qū)擔(dān)任第一書記，幫助社區(qū)加強“兩委”班子和黨員隊伍建設(shè)，指導(dǎo)社區(qū)黨建及社區(qū)管理工作，推進“一社區(qū)一品牌”工程。區(qū)環(huán)保局辦公室主任劉桂春被派到騰龍社區(qū)擔(dān)任第一書記后，幫助社區(qū)設(shè)計黨員親情樓院建設(shè)品牌，得到了居民的廣泛認可。截至目前，僅幫扶8個后進社區(qū)的區(qū)直部門已累計投入配套資金85萬元，提供辦公桌椅120套、電腦等設(shè)備54臺套，使社區(qū)辦公場所配套設(shè)施得到明顯改善。

三、非公企業(yè)包，解決人員就業(yè)問題。本著雙方自覺自愿和互惠互利的原則，龍城區(qū)委從全區(qū)68戶規(guī)模以上企業(yè)中，選擇了18戶熱心公益事業(yè)的企業(yè)與社區(qū)進行“聯(lián)姻”，幫助解決社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員就業(yè)問題。這項工作由區(qū)勞動就業(yè)局與各企業(yè)、社區(qū)三方負責(zé)，社區(qū)負責(zé)統(tǒng)計下崗失業(yè)人員及就業(yè)意向，各企業(yè)負責(zé)提供就業(yè)崗位，區(qū)勞動就業(yè)局負責(zé)組織對接并提供免費培訓(xùn)。朝陽利民房地產(chǎn)開發(fā)公司負責(zé)包扶新城社區(qū)，企業(yè)老總得知企業(yè)包扶社區(qū)后，主動提出把這個社區(qū)的25名下崗失業(yè)人員招收到新建的物業(yè)公司工作；朝陽光明風(fēng)機廠幫扶柳城社區(qū)，企業(yè)法人代表兼黨支部書記張孝芳，第一時間到社區(qū)聯(lián)系，不但在位于高新區(qū)的新廠區(qū)安排了12名工人，還主動投資2萬多元幫助社區(qū)購置辦公設(shè)備。朝陽當(dāng)凱電力有限公司招收社區(qū)15名失業(yè)青年到企業(yè)免費學(xué)習(xí)電工技術(shù)，并承諾畢業(yè)后安排工作。僅今年上半年，全區(qū)非公企業(yè)已安置就業(yè)人員150多名。

四、駐街單位包，解決共駐共建問題。龍城區(qū)委下發(fā)《關(guān)于進一步加強街道社區(qū)共駐共建活動的實施意見》，全區(qū)所有駐社區(qū)單位全部與所在社區(qū)簽訂共駐共建協(xié)議書。后進社區(qū)整頓開展以來，僅8個后進社區(qū)就召開共駐共建座談會、懇談會、對接會16場次，參與駐社區(qū)企事業(yè)單位86家，議定解決問題44個，目前已落實21個。朝陽市公安局巡特警支隊、朝陽特種設(shè)備檢驗所等作為竹林社區(qū)的駐社區(qū)單位，雙方在今年“七一”、“八一”來臨之際，連續(xù)兩次開展大型集體聯(lián)歡活動，密切了雙方關(guān)系，促進了共駐共建工作；朝陽縣農(nóng)業(yè)機械學(xué)校的會議室、圖書室、健身室等設(shè)施常年向新城社區(qū)居民開放，而且還為社區(qū)解決經(jīng)費不足問題；國電電力集團朝陽發(fā)電廠作為騰龍、飛馬兩個社區(qū)的駐社區(qū)單位，將面積為500多平方米的辦公用房無償提供給社區(qū)使用，公共設(shè)施全部免費向社區(qū)開放。