文／馬 博

近一時期以來，沈陽市大東區(qū)緊緊圍繞“夯實(shí)組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨員活力，喜迎黨的十八大”的活動主題，深入實(shí)施“共產(chǎn)黨員先鋒工程”，采取“三抓三到位”的工作方式，確保基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。

一、抓部署，確保組織到位。大東區(qū)委高度重視開展基層組織建設(shè)年工作，多次召開區(qū)委常委和書記辦公會議，專題研究部署工作，成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是摸清黨員底數(shù)。結(jié)合實(shí)際，精心設(shè)計(jì)并下發(fā)了黨組織及黨員情況調(diào)查表，各基層黨組織通過電話、發(fā)信、入戶、廣播等有效方式，摸清了各自黨員隊(duì)伍底數(shù)，以及需要解決的突出問題，為此項(xiàng)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是理順組織關(guān)系。通過召開專題會議，明確要求區(qū)直黨組織采取多種措施理順基層黨組織和黨員關(guān)系，通過單獨(dú)、掛靠、依托等方式，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。對超期服役和臨屆的黨組織，責(zé)成其在規(guī)定時間內(nèi)完成換屆選舉，提高黨組織戰(zhàn)斗力。三是做好“雙找”工作。在工作啟動前，全面部署了“黨組織找黨員和黨員找黨組織”活動，采取“兩公開、兩承包”（發(fā)布一個公示和一封公開信，將需要查找的黨員承包到支部、承包到黨員）和“三查三找”（查電話聯(lián)系卡、查退休職工檔案、查失業(yè)人員登記，親屬找親屬、朋友找朋友、回遷戶找老鄰居）的辦法，共查找到黨員512名，發(fā)現(xiàn)“口袋黨員”、“隱性黨員”154名，有效增強(qiáng)了黨員的歸屬感和黨組織的凝聚力。四是領(lǐng)導(dǎo)帶頭實(shí)踐。全區(qū)建立了“書記抓、抓書記”工作機(jī)制，把書記抓黨建工作納入全區(qū)黨建工作的總體布局和年度黨建工作的總盤子中，確保實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力量下基層、工作重點(diǎn)向基層、取得實(shí)效在基層。根據(jù)區(qū)情實(shí)際，精心研讀細(xì)化，逐個分解任務(wù)、逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任，形成了具有大東特色的基層組織建設(shè)年活動方案，為有效開展基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二、抓定級，確保整改到位。區(qū)委廣泛開展基層組織現(xiàn)狀大調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問卷3200余份，集體座談50余次、個別談話300余人，全面掌握情況，找準(zhǔn)突出問題，嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)，確保取得實(shí)效。同時，以黨支部為單位，以“三分類三定級”為抓手，制作了《基層組織建設(shè)情況測評表》和《分類定級表》，根據(jù)“六好”標(biāo)準(zhǔn)，對全區(qū)996個具有法人單位的基層黨組織進(jìn)行分類定級。按照鞏固先進(jìn)、推動良好、整頓一般的要求，指導(dǎo)“一般”黨組織明確整改提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，切實(shí)解決基層組織建設(shè)中的突出問題。結(jié)合目前沈陽市正在開展的“三幫扶三推動”和“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動，從解決后進(jìn)社區(qū)、問題企業(yè)和困難黨員的實(shí)際入手，組織開展了“手拉手筑和諧”、“一對一助振興”、“心連心共富?！钡然顒?，有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推動全區(qū)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部深入基層，了解情況，解決實(shí)際困難。截至目前，共對區(qū)內(nèi)9個一般黨組織進(jìn)行了書記調(diào)整，對12個黨組織進(jìn)行了合并撤，對24個黨組織督促限期整改。

洮昌街道如意社區(qū)召開黨委會研究社會管理工作

三、抓提升，確保落實(shí)到位。一是創(chuàng)新組織設(shè)置。在社區(qū)黨組織設(shè)置上，采取組織進(jìn)到網(wǎng)格中，支部建在網(wǎng)格上的形式，形成了街道黨工委、社區(qū)黨委、網(wǎng)格支部“三位一體”的新的組織體系。在非公黨組織設(shè)置上，在抓好產(chǎn)業(yè)型非公企業(yè)黨建工作的同時，根據(jù)不同地域、不同行業(yè)的特點(diǎn)，推廣在專業(yè)協(xié)會、商業(yè)圈、商務(wù)樓宇等聚集地建立黨組織。半年來，全區(qū)新建非公黨組織67個，實(shí)現(xiàn)組建率和覆蓋率100%的工作目標(biāo)。在機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置上，繼續(xù)推行以機(jī)關(guān)黨建帶社區(qū)、非公黨建的工作模式，每個機(jī)關(guān)黨組織都分別與社區(qū)、非公黨組織結(jié)成共建對子，確保實(shí)現(xiàn)共同提高，整體提升。同時，結(jié)合“N所進(jìn)街”工作模式，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨組織和街道、社區(qū)黨建工作的無縫連接。二是創(chuàng)新黨員管理。按照“四進(jìn)四建”部署和要求，創(chuàng)造性地在全區(qū)在職黨員中開展了以雙向教育、雙向管理、雙向監(jiān)督、雙向發(fā)揮作用為主要內(nèi)容的“四個雙向”活動，建立了“三表兩卡”、雙向反饋機(jī)制，既實(shí)現(xiàn)了在職黨員“全天候”管理形式，又落實(shí)了社區(qū)黨組織活動的“雙主體”。截至目前，全區(qū)共有15507名在職黨員到社區(qū)報(bào)到登記、參加活動、亮出身份，其中本區(qū)在職黨員報(bào)到率達(dá)100%。三是創(chuàng)新活動載體。機(jī)關(guān)黨組織不斷拓展“凝心工程”活動，開展“紅領(lǐng)工程”，向非公企業(yè)選派政治素質(zhì)好、黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的100名機(jī)關(guān)黨建工作指導(dǎo)員，確保了符合條件的非公企業(yè)全部及時組建黨組織。街道、社區(qū)黨組織繼續(xù)深化“民心工程”活動，全區(qū)正在開展以便民服務(wù)的“紅飄帶”、創(chuàng)新社區(qū)社會管理的“大院總理”、發(fā)揮離退休黨員作用的“五老宣講團(tuán)”等為主體的黨建活動。非公黨組織繼續(xù)開展“連心工程”活動，通過開展“一個支部一個堡壘，一名黨員一面旗幟”的主題活動，全面加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)。通過以上三個“工程”活動的創(chuàng)新和實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了基層黨建工作重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)、全面覆蓋的工作目標(biāo)。