文／張 娜 張偉華

“去年衛(wèi)生院重建后，我大女兒就有班上了，做的還是護(hù)士老本行，40多歲的她，再不用東跑西顛地到處打工了。我們?nèi)叶几兄x于書(shū)記！”“于書(shū)記和鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)這幾年的實(shí)事真沒(méi)少干，鎮(zhèn)醫(yī)院、幼兒園、敬老院……說(shuō)到哪做到哪，那是一門(mén)心思為咱百姓謀福利！”10月中旬，記者來(lái)到大洼縣王家鎮(zhèn)采訪(fǎng)，曙光村村民曲傳科、肖金蘭老兩口爭(zhēng)著向記者介紹這幾年家鄉(xiāng)發(fā)生的巨變和內(nèi)心的感激。

用真情感動(dòng)民心

2008年，于長(zhǎng)軍被組織上選派到王家鎮(zhèn)工作。當(dāng)時(shí)，機(jī)關(guān)干部每月的工資不足400元，農(nóng)民年人均收入不到6000元，還有3800多萬(wàn)元的應(yīng)付款項(xiàng)……各種錯(cuò)綜復(fù)雜的難題擺在他的面前。備好下基層的行頭，于長(zhǎng)軍開(kāi)始在8個(gè)行政村挨個(gè)摸底調(diào)研。從那時(shí)起，早上五點(diǎn)半上班的習(xí)慣保持至今。

過(guò)去，王家鎮(zhèn)的信訪(fǎng)案件在全縣“掛號(hào)”，眾多復(fù)雜的因素導(dǎo)致上訪(fǎng)案件始終不能終結(jié)，嚴(yán)重困擾了正常工作的開(kāi)展。于長(zhǎng)軍巧打時(shí)間差，在群眾剛吃過(guò)早飯或晚飯，聚在一起閑聊的時(shí)候，下到各村走訪(fǎng)，就群眾的利益得失、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及對(duì)未來(lái)生活的展望等，與群眾面對(duì)面地溝通交流。

華僑村的張彩文是全縣有名的老上訪(fǎng)戶(hù)，進(jìn)京上訪(fǎng)的次數(shù)連她本人都記不清了。起初，于長(zhǎng)軍到張彩文家走訪(fǎng)時(shí)，張彩文存在很大的抵觸情緒。于長(zhǎng)軍沒(méi)有放棄，利用休息日，為張彩文帶去鎮(zhèn)村賬目公開(kāi)表，讓張彩文全面了解鎮(zhèn)里的收費(fèi)情況。走訪(fǎng)中，于長(zhǎng)軍發(fā)現(xiàn)張彩文家里缺糧斷炊，當(dāng)即送去300斤大米。在一次走訪(fǎng)時(shí)，得知張彩文的兒子結(jié)婚，于長(zhǎng)軍立即幫助他操辦婚事。在婚禮進(jìn)行時(shí)，突遇停電，于長(zhǎng)軍立即協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)調(diào)來(lái)發(fā)電機(jī)，給張彩文家接上了臨時(shí)電源，保證婚禮順利進(jìn)行。張彩文被感動(dòng)了，她說(shuō)：“我要是再上訪(fǎng)，給黨委、政府添亂，我真是對(duì)不起王家鎮(zhèn)的人了。”

就這樣，于長(zhǎng)軍用真心、誠(chéng)心贏得了群眾的歡心，讓群眾的批評(píng)、指責(zé)甚至怒斥變成了詢(xún)問(wèn)、溝通和交流，就連老上訪(fǎng)戶(hù)也轉(zhuǎn)變成為黨委、政府工作的堅(jiān)定支持者。從2011年起，王家鎮(zhèn)未因工作不盡責(zé)或重大失誤，發(fā)生一起群體赴京或到省市上訪(fǎng)及重訪(fǎng)案件。

于長(zhǎng)軍（左）在稻田“現(xiàn)場(chǎng)辦公” 攝影／陳茜斐

用集體智慧謀求發(fā)展

王家鎮(zhèn)接壤縣城，發(fā)展大工業(yè)面臨的瓶頸眾多，但它是大洼縣最大的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)。經(jīng)過(guò)班子集體決議，王家鎮(zhèn)找到了發(fā)展的突破口——用好土地，做大農(nóng)業(yè)。將現(xiàn)有土地重新丈量一遍，不規(guī)范用地逐個(gè)“過(guò)篩子”。隨后，西部開(kāi)發(fā)養(yǎng)魚(yú)、南部主打棚菜、其他地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)良田的發(fā)展方略迅速推行，形成了“稻、漁、畜、菜”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局。

“原來(lái)鎮(zhèn)里每年農(nóng)業(yè)收入不到400萬(wàn)元，現(xiàn)在達(dá)到幾千萬(wàn)元！”隨后，王家鎮(zhèn)又因勢(shì)利導(dǎo)大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)完成了若干重大項(xiàng)目。政府財(cái)政年年有余，殷實(shí)富足，工作人員平均工資達(dá)到2500元左右，農(nóng)民年人均收入達(dá)到15700元。5年躍上新臺(tái)階，王家鎮(zhèn)一舉摘下“落后鎮(zhèn)”帽子，躋身大洼縣“先進(jìn)鎮(zhèn)”行列。

讓發(fā)展成果惠及民生

近幾年，王家鎮(zhèn)相繼投資120萬(wàn)元，新建了1200平方米的敬老院；投資120萬(wàn)元，完成了文化中心建設(shè)工程；投資900多萬(wàn)元，用于鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境綠化美化硬化；投資520萬(wàn)元，建設(shè)了2200平方米全市一流的農(nóng)村幼兒園；投資500萬(wàn)元，新蓋了中學(xué)教學(xué)樓；投資700萬(wàn)元，新建了1000平方米的衛(wèi)生院；投資1250余萬(wàn)元，完成了羅家、華僑、曙光等村包括蔬菜大棚在內(nèi)的設(shè)施農(nóng)業(yè)工程建設(shè)；投資3240萬(wàn)元，完成了域內(nèi)150座橋涵閘泵站等農(nóng)田水利工程建設(shè)……

實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng)”。王家鎮(zhèn)養(yǎng)老院，被稱(chēng)為“幸福院”。院內(nèi)設(shè)施齊全，服務(wù)到位，環(huán)境優(yōu)美。王家鎮(zhèn)全面實(shí)施新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，場(chǎng)辦企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，機(jī)關(guān)事業(yè)員工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)墾企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。

實(shí)現(xiàn)了“病有所醫(yī)”?；I措資金為鎮(zhèn)公辦衛(wèi)生院配備了先進(jìn)診療儀器、救護(hù)車(chē)，組建了專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療隊(duì)伍。鎮(zhèn)衛(wèi)生院還開(kāi)展了建立健康檔案、進(jìn)行健康教育、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健等九項(xiàng)工作，有效解決了老百姓看病難、看病貴的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和職工醫(yī)療保險(xiǎn)三駕馬車(chē)并駕齊驅(qū)，醫(yī)療保障服務(wù)體系進(jìn)一步完善。

實(shí)現(xiàn)了“學(xué)有所教”。組織改善了教學(xué)環(huán)境，完善了標(biāo)準(zhǔn)化“雙高普九”學(xué)校附屬設(shè)施建設(shè)，鋪設(shè)塑膠操場(chǎng)，充實(shí)師資力量，加大學(xué)生補(bǔ)助力度，興建了盤(pán)錦市目前唯一一家政府投資興建、開(kāi)園最早、面積最大、投資最多、設(shè)施最完善的公立幼兒園。

實(shí)現(xiàn)了“業(yè)有所就”。加大就業(yè)培訓(xùn)力度，實(shí)施普惠制就業(yè)培訓(xùn)和實(shí)名制就業(yè)培訓(xùn)。充分利用華僑村的有利優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)外務(wù)工人員輸送。2011年，全鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)到1700人。同時(shí)，在加大就業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展了全民自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，促使人民群眾的就業(yè)渠道更加廣闊。

“于書(shū)記常說(shuō)，發(fā)展的最終目的，就是讓咱們?nèi)罕娤硎艿匠晒?，如今他都一一兌現(xiàn)了！”一樁樁實(shí)事，一項(xiàng)項(xiàng)民生工程，百姓都看到眼里，記在心頭。在采訪(fǎng)過(guò)程中，王家鎮(zhèn)的鄉(xiāng)親們談起現(xiàn)在的生活，幸福之情溢于言表。