李 明，朱德米

（同濟(jì)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，上海 200092）

一、資源效率目標(biāo)下的再制造內(nèi)涵

進(jìn)入20世紀(jì)后半期，資源能源短缺和環(huán)境污染構(gòu)成了人類經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的雙重約束。1992年6月，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會在里約熱內(nèi)盧召開，鄭重宣告“促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展是我們的責(zé)任”。此后，可持續(xù)發(fā)展作為一種原則和一項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略，為世界各國所普遍認(rèn)同。正是在貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)代背景下，在西方國家有著數(shù)十年歷史的再制造活動(dòng)，由于受到環(huán)境政策的誘導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)利潤的刺激以及綠色消費(fèi)理念的支持，規(guī)模不斷壯大，逐漸發(fā)展成為德國、美國、日本等國家經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的新興產(chǎn)業(yè)甚至戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

再制造產(chǎn)業(yè)正處于起步發(fā)展階段，學(xué)者們對再制造的界定還未達(dá)成一致。再制造研究先驅(qū)Lund Robert T.認(rèn)為，“再制造是將耗損的耐用產(chǎn)品恢復(fù)到既能用又經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過拆卸分解、清洗檢查、整修加工、重新裝配、調(diào)整測試的全生產(chǎn)過程。”[1]此定義側(cè)重于再制造的“流程”。德國學(xué)者羅爾夫.施泰因希爾佩的觀點(diǎn)是，再制造是將廢舊產(chǎn)品制造成“如新品一樣好”的再制造產(chǎn)品的再循環(huán)過程[2]。此定義側(cè)重于再制造的“結(jié)果”。英國著名管理咨詢機(jī)構(gòu)Oakdene Hollins的研究者戴維.帕克認(rèn)為，再制造就是對廢棄產(chǎn)品或零部件實(shí)施一系列的制造工藝，從而使得它恢復(fù)到像新的一樣或具有更好的性能，并且提供質(zhì)量保證[3]。此定義強(qiáng)調(diào)了面向再制造產(chǎn)品的“消費(fèi)者心理”。我國再制造研究先驅(qū)徐濱士院士認(rèn)為，再制造是以產(chǎn)品全壽命周期理論為指導(dǎo)，以優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保為準(zhǔn)則，以先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)為手段，進(jìn)行修復(fù)、改造廢舊設(shè)備產(chǎn)品的一系列技術(shù)設(shè)施或工程活動(dòng)的總稱[4]。該定義覆蓋了再制造的原則、目標(biāo)、技術(shù)和活動(dòng)。

然而，要準(zhǔn)確理解再制造的內(nèi)涵特別是重要意義，就必須將它置于提高資源效率總體目標(biāo)的時(shí)代背景下，將它與再循環(huán)進(jìn)行對比，從而更清晰地認(rèn)識再制造的涵義和優(yōu)勢。再制造（Remanufacturing）和再循環(huán)（Recycling）都是廢舊產(chǎn)品再生利用的重要形式，它們的共同目標(biāo)，都是促進(jìn)資源的循環(huán)利用，減少廢棄物，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但就內(nèi)涵來說，再制造是通過吸納各種新技術(shù)、新工藝對廢舊產(chǎn)品或其零部件實(shí)施修復(fù)、改造、升級，生成性能等同或高于新品的再制造過程；而再循環(huán)是指以材料或能源等形式回收廢舊產(chǎn)品或零部件中資源的過程。因此，它們的區(qū)別在于，再循環(huán)通過回爐冶煉等加工形式，產(chǎn)生低品位的原材料，并且回收過程中耗費(fèi)較多能源，同時(shí)對環(huán)境造成影響；而再制造則保存了原產(chǎn)品中的完整形式，最大限度地保留了廢舊產(chǎn)品中所蘊(yùn)含的財(cái)富。國內(nèi)外的再制造實(shí)踐表明，再制造產(chǎn)品的質(zhì)量和性能達(dá)到或超過新品，成本卻僅為新品的50%左右，節(jié)能60%左右，節(jié)材70%左右，對保護(hù)資源環(huán)境貢獻(xiàn)顯著[5-8]。因此，再制造是提高資源利用效率、實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最佳形式。

二、再制造業(yè)取得成功的關(guān)鍵要素

盡管相對于再循環(huán)，再制造在提高資源利用效率、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境以及促進(jìn)就業(yè)等方面所具有的優(yōu)勢，已經(jīng)得到了廣泛的認(rèn)可，然而，再制造業(yè)的健康運(yùn)行乃至成功，既需要個(gè)體企業(yè)的能力，也需要良好的外部環(huán)境。對于一個(gè)廠商來說，再制造并不是簡單地宣布一個(gè)新的項(xiàng)目。企業(yè)要想在再制造領(lǐng)域取得成功，必須將業(yè)務(wù)能力、組織技能以及市場意識有機(jī)地結(jié)合起來。雖然就具體來說，再制造業(yè)的成功要素，因行業(yè)或企業(yè)差異而有所不同，但是，通過對再制造商業(yè)流程的梳理，便能夠總結(jié)出促進(jìn)成功的共同要素（見圖1）。

圖1 包含廠商和消費(fèi)者在內(nèi)的再制造商業(yè)流程圖

圖1表達(dá)了包含原始制造商、再制造商以及消費(fèi)者在內(nèi)的完整的再制造商業(yè)流程。實(shí)際中，再制造商業(yè)活動(dòng)的組織，既可以通過原始制造商來進(jìn)行，也可以通過市場第三方來進(jìn)行。前一種模式由原始制造商負(fù)責(zé)廢舊品的收集和修復(fù)，承擔(dān)拆解、重新裝配以及再銷售等業(yè)務(wù)。在這種模式下，廠商和消費(fèi)者的關(guān)系，并沒有因產(chǎn)品的銷售和消費(fèi)而終結(jié)，而是伴隨著整個(gè)產(chǎn)品生命周期。后一種模式，是由市場中獨(dú)立的第三方組織的再制造活動(dòng)。此種模式下，零部件再制造往往十分常見，并且存在著由市場組織起來的廢舊品回收體系。實(shí)際中，還會發(fā)現(xiàn)第三種模式即混合模式：原始制造商和再制造商通過契約聯(lián)結(jié)在一起，共同從事回收品再制造活動(dòng)[9]。無論再制造業(yè)務(wù)采用何種商業(yè)模式，其取得成功都必須包含如下關(guān)鍵要素：

首先，末端廢舊品的供應(yīng)，也就是充足的毛坯。和原始制造活動(dòng)不同，再制造業(yè)起始于廢舊品。它們達(dá)到了設(shè)計(jì)使用壽命的終點(diǎn)，當(dāng)然或許還沒有被定義為廢棄物。沒有充足的毛坯供給，再制造業(yè)的發(fā)展就成為無源之水。同時(shí)，成功的再制造業(yè)需要回收品的持續(xù)穩(wěn)定保障，并且，這些廢舊產(chǎn)品應(yīng)具有足夠好的質(zhì)量，也就是保證能夠通過可再制造性評價(jià)。

其次，完備高效的逆向物流系統(tǒng)。當(dāng)用戶對耐用品做出抵價(jià)購物或廢棄的決定時(shí)，如果再制造是可行選擇的話，那么高效逆向物流系統(tǒng)的存在，則是十分必要的。所謂的逆向物流，就是指將末端產(chǎn)品或零部件從客戶那里收回并返還到加工廠的過程。而高效的逆向物流系統(tǒng)，能夠確保在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間以適當(dāng)?shù)某杀緦⑦m當(dāng)?shù)拿魈峁┙o適當(dāng)?shù)脑僦圃焐?。和傳統(tǒng)物流相比，逆向物流在運(yùn)輸、包裝、儲存、分類等方面更為復(fù)雜，而這一系列的管理決策對產(chǎn)品再制造將產(chǎn)生重大影響。逆向物流的復(fù)雜性主要體現(xiàn)在兩方面。一方面，進(jìn)入逆向物流系統(tǒng)的產(chǎn)品狀態(tài)，在清潔度、性能、位置以及可獲得性方面，都存在重大差異；另一方面，逆向物流網(wǎng)絡(luò)必須保證廢舊品可得性、時(shí)點(diǎn)以及位置與再制造企業(yè)的需求相匹配。

再次，面向再制造的能力建設(shè)和知識共享。當(dāng)廢舊品經(jīng)由逆向物流系統(tǒng)進(jìn)入再制造企業(yè)以后，再制造活動(dòng)由此拉開序幕，通常涵蓋拆卸分解、清洗檢查、整修加工、重新裝配、調(diào)整測試等一系列工序。尤其是在拆卸分解以及清洗檢查環(huán)節(jié)，需要做出一系列正確判斷，涉及到毛坯的質(zhì)量、拆卸的方法以及分解的程度。掌握最科學(xué)的拆解方法以及準(zhǔn)確判斷功能失效的零部件，一方面需要對產(chǎn)品知識十分嫻熟的技術(shù)工人，另一方面，需要再制造企業(yè)和原始制造商保持良好的合作關(guān)系。這種知識共享是雙贏的，再制造企業(yè)能夠從原始制造商那里獲得產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和組裝信息，而原始制造商能夠從再制造企業(yè)那里獲知有關(guān)產(chǎn)品局限性的反饋和改進(jìn)建議，從而掌握如何提高自身產(chǎn)品的可再制造性。

最后，消費(fèi)者對于再制造產(chǎn)品的認(rèn)可。如果將再制造活動(dòng)比喻為一個(gè)開放系統(tǒng)的話，那么毛坯的持續(xù)穩(wěn)定供給是這個(gè)系統(tǒng)的外部輸入，而再制造產(chǎn)品的消費(fèi)者認(rèn)可則是這個(gè)系統(tǒng)的外部輸出，后者是再制造活動(dòng)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)。再制造產(chǎn)品的成功營銷涉及到兩個(gè)方面：首先是培養(yǎng)消費(fèi)者對于再制造產(chǎn)品的市場意識、認(rèn)可并且接受；其次，通過質(zhì)量保證以及售后服務(wù)，強(qiáng)化消費(fèi)者對于再制造產(chǎn)品在質(zhì)量、耐用性以及可靠性等方面的信心。

三、再制造業(yè)發(fā)展過程中的市場失靈問題

再制造業(yè)的健康發(fā)展，必須具備以上四個(gè)關(guān)鍵要素：充足的毛坯供應(yīng)、高效的逆向物流系統(tǒng)、廠商之間的知識共享和能力提升以及消費(fèi)者對于再制造產(chǎn)品的認(rèn)可。然而，國內(nèi)外再制造業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，市場并不一定能夠自發(fā)生成再制造業(yè)取得成功所必需的內(nèi)外部要素。在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，這種由市場自身無法實(shí)現(xiàn)資源分配效率結(jié)果的情形，被稱作是市場失靈[10]。在再制造業(yè)的發(fā)展過程中，尤其是在起步階段，常見的市場失靈包括三種類型：交易成本、信息不對稱以及外部性。

首先，再制造業(yè)領(lǐng)域的交易成本問題。交易成本，又稱交易費(fèi)用，是由諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、著名的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯所提出。它指的是達(dá)成一筆交易所要花費(fèi)的成本，也指買賣過程中所花費(fèi)的全部時(shí)間和貨幣成本，包括傳播信息、廣告、與市場有關(guān)的運(yùn)輸以及談判、協(xié)商、簽約、合約執(zhí)行的監(jiān)督等活動(dòng)所費(fèi)的成本。顯然，再制造活動(dòng)的特殊性使得較高的交易成本與之相隨。對于再制造業(yè)來說，交易成本主要就是廢舊品的收集和分類所引起的成本，這樣的成本源于毛坯來源的分散性和供給的波動(dòng)性。對于很多廠商來說，廢舊品的回收，即逆向物流，往往超出他們的控制能力?；厥諗?shù)量、回收時(shí)機(jī)以及回收質(zhì)量的不確定性，對面向再制造的庫存和生產(chǎn)計(jì)劃都提出了重要的挑戰(zhàn)，促使再制造企業(yè)始終面臨較高的交易成本。

其次，再制造業(yè)中的信息不對稱。信息對于再制造業(yè)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)至關(guān)重要。沒有可靠的信息，那么具有正的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響的行為就不會產(chǎn)生。只有個(gè)體能夠以較低成本獲得信息，并且對信息進(jìn)行處理，那么才有可能做出明智的選擇。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)假定，個(gè)體始終能夠?qū)π畔⑦M(jìn)行正確處理，然而行為經(jīng)濟(jì)學(xué)表明，情況未必如此，特別是當(dāng)信息十分復(fù)雜或存在大量不確定性的時(shí)候。事實(shí)上，再制造業(yè)面臨的一個(gè)棘手問題就是信息不對稱。對于再制造產(chǎn)品的質(zhì)量，銷售者比購買者擁有更多的信息。這種信息不對稱直接增加了買賣雙方的交易成本，甚至迫使購買者出于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的需要，放棄購買再制造產(chǎn)品，而選擇價(jià)格更高但更加放心的新品。

最后，再制造生產(chǎn)過程中的外部性。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的外部性指的是社會主體從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，其行動(dòng)和決策對他人構(gòu)成影響，但是這種成本（負(fù)外部性）或收益（正外部性）并沒有在交易價(jià)值中得以體現(xiàn)。再制造業(yè)發(fā)展中的外部性包括三種類型：即環(huán)境正外部性、技術(shù)負(fù)外部性以及消費(fèi)負(fù)外部性。再制造業(yè)的環(huán)境正外部性指的是，和制造業(yè)相比較，它有利于減少溫室氣體排放，節(jié)約資源和能源。技術(shù)負(fù)外部性根源于再制造產(chǎn)品客觀上會對品牌新產(chǎn)品構(gòu)成擠兌效應(yīng)，因此，從保護(hù)自身商業(yè)利益出發(fā)，原始制造商可能會選擇增加產(chǎn)品設(shè)計(jì)的復(fù)雜性或者加大產(chǎn)品拆卸分解、維修或升級的難度，從而提高了廢舊品再制造的成本。消費(fèi)負(fù)外部性指的是，由于消費(fèi)者對于再制造產(chǎn)品的特征缺乏意識或者受到誤導(dǎo)，對于再制造產(chǎn)品存有不公正的偏見和排斥。

四、針對再制造業(yè)市場失靈問題的協(xié)同方案

交易成本過高、信息不對稱以及外部性的存在，使得市場無法自主生成再制造業(yè)健康發(fā)展所必需的關(guān)鍵要素。具體來看，高交易成本以及信息不對稱限制充足的毛坯供應(yīng)；高交易成本、信息不對稱也不利于構(gòu)建高效的逆向物流系統(tǒng)；高交易成本、技術(shù)外部性阻礙了生產(chǎn)商與再制造商之間的信息共享；而信息不對稱以及消費(fèi)外部性則使得顧客出于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的考慮，往往推遲甚至拒絕購買再制造產(chǎn)品。市場失靈為政府干預(yù)提供了必要的理論依據(jù)，然而政府干預(yù)未必是解決市場失靈的最好方案。應(yīng)對再制造業(yè)發(fā)展過程中的市場失靈，需要發(fā)揮政府-企業(yè)-行業(yè)協(xié)會的協(xié)同作用，構(gòu)建協(xié)力伙伴關(guān)系，共同清除發(fā)展再制造業(yè)道路上的障礙（見表1）。

表1 基于協(xié)力伙伴關(guān)系的再制造業(yè)市場失靈解決方案

（一）降低交易成本的協(xié)同方案

如前所述，交易成本過高成為再制造業(yè)健康發(fā)展的重要障礙。發(fā)展再制造業(yè)的過程中，由于交易成本主要就是對廢舊產(chǎn)品的收集和分類所引起的成本，因此設(shè)計(jì)降低交易成本的方案應(yīng)當(dāng)圍繞減少廢舊品的回收難度和回收成本。在降低交易成本的協(xié)同方案中，企業(yè)的角色是通過設(shè)立押金制度或日常維護(hù)計(jì)劃，誘導(dǎo)消費(fèi)者在產(chǎn)品一次壽命周期結(jié)束時(shí)，自覺并及時(shí)地將廢舊品送至回收點(diǎn)，從而降低回收成本。公共部門作為立法者，可以運(yùn)用強(qiáng)制型政策工具，對廢舊產(chǎn)品的回收做出規(guī)定，從而降低交易成本。這方面比較典型的就是2003年1月27日歐盟正式出臺的《報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》[11]。該項(xiàng)指令要求生產(chǎn)商（包括進(jìn)口商和經(jīng)銷商）對進(jìn)入歐盟市場的廢棄的電氣電子產(chǎn)品，負(fù)責(zé)回收、處理，對新投放歐盟市場電氣電子產(chǎn)品必須加貼回收標(biāo)志。站在再制造的角度來看，廢舊品回收強(qiáng)制立法的好處在于，一方面通過明確生產(chǎn)商延伸責(zé)任制，保證了廢舊品的回收即毛坯供給，另一方面激勵(lì)廠商在最初的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，就考慮未來的可拆解性和再制造性，降低再制造的難度和成本。在市場經(jīng)濟(jì)中，行業(yè)協(xié)會通常扮演著聯(lián)絡(luò)者或經(jīng)紀(jì)人的角色。再制造業(yè)行業(yè)協(xié)會在降低交易成本方面的作用不容小覷。創(chuàng)建于1941年的美國汽車零部件再制造商協(xié)會之所以能夠在世界范圍內(nèi)發(fā)展壯大，得益于它具有針對性的機(jī)構(gòu)使命：“為再制造業(yè)共同體中的所有會員提供各種網(wǎng)絡(luò)交流機(jī)會。”①

（二）減少信息不對稱的協(xié)同方案

信息不對稱不僅本身是個(gè)問題，而且會造成交易成本過高以及消費(fèi)者對于再制造產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。具體而言，再制造業(yè)中的信息失靈包括三種類型：再制造毛坯收集者和購買者之間的信息不對稱、產(chǎn)品設(shè)計(jì)者和產(chǎn)品拆卸者之間的信息不對稱以及再制造產(chǎn)品買賣雙方之間的信息不對稱。在減少信息不對稱方面，企業(yè)方面的動(dòng)力源自于市場競爭和價(jià)格信號。廠商之間以及廠商與消費(fèi)者之間的博弈結(jié)果，就是為產(chǎn)品提供質(zhì)量保證：為質(zhì)量好的產(chǎn)品提供質(zhì)?？?，企業(yè)才有利可圖；為劣質(zhì)產(chǎn)品提供質(zhì)保，企業(yè)則無利可圖。廣告也能向消費(fèi)者發(fā)出類似的市場信號。至于產(chǎn)品設(shè)計(jì)者、原始制造商、廢舊品回收商以及再制造商之間信息不對稱的消解，則依賴于彼此間的長期協(xié)議。政府在減少信息不對稱方面，可以發(fā)揮的作用包括：設(shè)立再制造產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)，提供質(zhì)量認(rèn)證；普及再制造相關(guān)知識，消除公眾事先的誤解或偏見；對出售假冒偽劣或不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的再制造廠商進(jìn)行懲戒，規(guī)范市場秩序。再制造行業(yè)協(xié)會應(yīng)該通過網(wǎng)站、論壇、主題會議、宣傳冊等途徑，推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)品再制造信息的發(fā)布和交流。同時(shí)，由行業(yè)協(xié)會制定再制造產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，尋求在保護(hù)消費(fèi)者利益與鼓勵(lì)再制造活動(dòng)之間取得均衡。

（三）應(yīng)對市場外部性的協(xié)同方案

市場主體的理性自利假定，讓我們必須正視這樣的結(jié)果：市場負(fù)外部性大量存在，而市場正外部性十分匱乏?；谏鐣＠畲蠡哪繕?biāo)出發(fā)，應(yīng)當(dāng)對市場正外部性行為予以支持乃至鼓勵(lì)，而對負(fù)的外部性加以限制甚至懲戒。由于再制造業(yè)在節(jié)約能源、節(jié)省資源以及應(yīng)對氣候變化方面所具有的正的外部性，作為公共利益的捍衛(wèi)者和倡導(dǎo)者，政府應(yīng)當(dāng)為再制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。政府可以通過示范或經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的方式，增加社會對再制造產(chǎn)品的需求，從而推動(dòng)再制造業(yè)的繁榮。為了鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，并且對公眾加以示范，政府應(yīng)當(dāng)在公共采購法規(guī)中明確規(guī)定優(yōu)先購買再制造產(chǎn)品。除了身體力行地支持再制造產(chǎn)品以外，政府也可以通過經(jīng)濟(jì)工具的運(yùn)用，影響相關(guān)主體的行為，例如為廢舊品的回收再制造提供補(bǔ)貼，或者為再制造產(chǎn)品的購買者提供補(bǔ)貼。行業(yè)協(xié)會作為再制造商的利益代表者和話語匯聚者，應(yīng)該充分利用自身的優(yōu)勢和資源，積極向立法和行政主管部門施加影響，為再制造業(yè)的發(fā)展?fàn)幦「佑欣恼攮h(huán)境[12]。技術(shù)外部性的克服，需要企業(yè)具有系統(tǒng)性思維，實(shí)施產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理，即全盤考慮產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、使用、回收、拆解以及再制造。倘若產(chǎn)品從最初設(shè)計(jì)時(shí)就充分考慮了拆卸分解以及未來的再制造，那么，再制造業(yè)中的技術(shù)外部性就會大大降低。實(shí)際中，技術(shù)外部性的降低，與增加信息的流動(dòng)密切相關(guān)，后者可以通過模塊化設(shè)計(jì)和開放標(biāo)準(zhǔn)的制定得以實(shí)現(xiàn)。汽車再制造的經(jīng)驗(yàn)表明，模塊化設(shè)計(jì)和開放標(biāo)準(zhǔn)的制定，不僅能夠促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，而且有利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)的擴(kuò)散，從而推動(dòng)再制造業(yè)的發(fā)展。

五、研究結(jié)論

在提高資源利用效率以及保護(hù)環(huán)境的呼聲中，發(fā)展再制造業(yè)的戰(zhàn)略選擇受到青睞。對再制造商業(yè)流程圖的分析表明，再制造業(yè)的健康發(fā)展，必須具備四個(gè)關(guān)鍵要素：①充足的毛坯；②高效的逆向物流系統(tǒng)；③面向再制造的知識共享以及能力提升；④消費(fèi)者對于再制造產(chǎn)品的認(rèn)可。

然而，再制造業(yè)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)表明，這四個(gè)關(guān)鍵要素難以自發(fā)生成，尤其是再制造業(yè)的起步階段，通常面臨著交易成本、信息不對稱以及市場外部性等市場失靈問題。再制造業(yè)中的交易成本過高，根源于毛坯來源時(shí)點(diǎn)和質(zhì)量上的不確定性。再制造業(yè)中的信息不對稱，集中表現(xiàn)為毛坯交易雙方以及再制造產(chǎn)品交易雙方在質(zhì)量信息方面的不均衡占有。再制造業(yè)發(fā)展的市場外部性，既包括因降低碳排放、節(jié)約資源和能源而在保護(hù)環(huán)境方面具有的正外部性，也有原始制造商為提高再制造難度而導(dǎo)致的技術(shù)外部性，以及消費(fèi)者出于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避而引發(fā)的消費(fèi)外部性。

市場失靈是政府介入的必要條件，但是政府介入未必是解決市場失靈的最好方案。鑒于政府、企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會的比較優(yōu)勢，對再制造業(yè)發(fā)展中的市場失靈加以糾正，應(yīng)該充分發(fā)揮這三個(gè)方面的協(xié)同力量。應(yīng)對再制造業(yè)發(fā)展中的市場失靈，政府的干預(yù)，應(yīng)該體現(xiàn)在政策引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)以及行為示范；行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢，應(yīng)該體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)制定、信息中介以及政策倡導(dǎo)；最終，企業(yè)受到經(jīng)濟(jì)利潤的刺激和環(huán)境責(zé)任的感召，實(shí)施面向產(chǎn)品全生命周期的供應(yīng)鏈管理，創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)并且為再制造產(chǎn)品提供質(zhì)量保證。

［注 釋］

① 參照汽車零部件再制造商協(xié)會（Automotive Parts Remanu?facturers Association）網(wǎng)站在機(jī)構(gòu)使命中的相關(guān)表述。http://www.apra.org/About/Mission.asp。

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