李 卉， 李 彬

（南京工業(yè)大學(xué) 法律與行政學(xué)院，江蘇 南京 210009）

在世界經(jīng)濟市場中，中國憑借著其巨大的市場需求、較低成本的生產(chǎn)要素、一定生產(chǎn)能力等多方優(yōu)勢，在國際分工中,初步確立了以制造業(yè)為基礎(chǔ)的制造業(yè)大國地位。

我國在這種以制造業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展模式形勢下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級變化已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的必然途徑，經(jīng)濟模式的不斷發(fā)展，技術(shù)進步的推進，吸引大量技術(shù)密集型人才的現(xiàn)代制造業(yè)無疑成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的中堅力量，而原有勞動力整體素質(zhì)不高，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需求遲緩，使得現(xiàn)有勞動力結(jié)構(gòu)無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷而造成的勞動力總量剩余，結(jié)構(gòu)性需求不足這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)成為了影響我國就業(yè)現(xiàn)狀的關(guān)鍵性因素之一。

高校作為人才輸出的主要源頭之一，經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)性學(xué)習的大學(xué)生，作為知識載體的重要組成部分，其所具有的專業(yè)技能素養(yǎng)，在產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展對技術(shù)性人才需求量增大的趨勢中，本該處于優(yōu)勢地位，然而，據(jù)教育部官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2007—2009年我國本科畢業(yè)生總數(shù)分別為1995944人、2256783人和2455359人，其總數(shù)分別較前一年都出現(xiàn)了明顯增長趨勢，分別增長率達到近8.7%和13%，然而，作為制造業(yè)技術(shù)型人才的主要供給方的理科和工科學(xué)生的數(shù)量呈逐年遞減趨勢，2007—2009年理、工科學(xué)生占大學(xué)生專業(yè)人數(shù)的比重分別為43.18%、42.37%和41.87%。

因此，如上數(shù)據(jù)顯示，伴隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級對于技術(shù)型人才的大量需求，理工科學(xué)生作為制造業(yè)需求日益增長的技術(shù)型人才供給方，其逐年遞減以及畢業(yè)生總量的逐年增加，直接造成了我國大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)了總量有余，需求不足的結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象。

大學(xué)生就業(yè)問題已成為我國就業(yè)問題中的核心問題，所以，研究制造業(yè)結(jié)構(gòu)變動對大學(xué)生就業(yè)的關(guān)聯(lián)性從而進行供需方的合理平衡，已成為解決高校大學(xué)生就業(yè)不容忽視的問題。

一、制造業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)變動與大學(xué)生就業(yè)行業(yè)分布構(gòu)成

（一）制造業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢

制造業(yè)是指對制造資源（物料、能源、設(shè)備、工具、資金、技術(shù)、信息和人力等）按照市場要求，通過制造過程，轉(zhuǎn)化為可供人們使用和利用的工業(yè)品與生活消費品的行業(yè)，伴隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，制造業(yè)作為新型產(chǎn)業(yè)格局中的支撐產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的工業(yè)總產(chǎn)值及其占我國三大產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的比重構(gòu)成見表1所列。

表1 制造業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)變動情況

由表1可以看出，制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中存在著如下趨勢：

（1）作為三大產(chǎn)業(yè)中的支撐產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中一直處于主導(dǎo)地位，其工業(yè)總產(chǎn)值在2003—2009年間也是逐年上升的，在2003年其占三大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重高達85.47%；其余年份占三大產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的比重也均高于50%。

（2）伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，制造業(yè)工業(yè)產(chǎn)值在三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重出現(xiàn)下降，尤其在2006年之后尤為突出，這基本符合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢中，由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移的趨勢。

（二）制造業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)變動與就業(yè)結(jié)構(gòu)變動趨勢分析

1.制造業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)變動分析

制造業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，終究是社會經(jīng)濟發(fā)展與勞動力分工的需要，因此，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級必將對就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。行業(yè)對于就業(yè)需求的結(jié)構(gòu)一定程度上取決于行業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模發(fā)展，筆者對2003—2009年期間制造業(yè)內(nèi)部29個分行業(yè)產(chǎn)值占行業(yè)總產(chǎn)值的比重變化進行排序,具體的排序基本直觀地反映出制造業(yè)內(nèi)部各行業(yè)在5年間行業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)趨勢的變化。

行業(yè)結(jié)構(gòu)變動呈現(xiàn)出以下特征：

（1）技術(shù)密集型行業(yè)規(guī)模擴張明顯，充當了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的角色。

（2）勞動密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張動力不足。

（3）技術(shù)密集型或資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張的動力來自于對技術(shù)的需求增長。

2.制造業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)變動分析

制造業(yè)中一些傳統(tǒng)的制造業(yè)由于技術(shù)的革新，能源的局限性及新技術(shù)、新產(chǎn)品的取代，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模存在一定的萎縮，如產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重位居后三名的家具制造業(yè)、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)及印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制業(yè)。相應(yīng)地，技術(shù)革新帶動的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化促使一部分提供技術(shù)性支持的行業(yè)規(guī)模不斷擴大，如排名前三，并且產(chǎn)值比重均超過10%的通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)及交通運輸設(shè)備制造業(yè)。

行業(yè)結(jié)構(gòu)的變化決定著其內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，制造業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對于其就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，由2003—2009年期間制造業(yè)內(nèi)部的就業(yè)人員及技術(shù)人員需求的變化即可直觀看出（如表2）。

表2 制造業(yè)內(nèi)部就業(yè)人員及技術(shù)人員增長率排序（由高到低）

從表2數(shù)據(jù)很明顯地看出，制造業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)變動對于就業(yè)結(jié)構(gòu)影響存在著以下幾種變動趨勢：

（1）伴隨著技術(shù)進步行業(yè)規(guī)模有所擴大，對于就業(yè)人員尤其是技術(shù)人員的需求均有所增加。

如電氣機械及器材制造業(yè)，其行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模高達6.87%，其內(nèi)部技術(shù)人員年平均增長率伴隨著行業(yè)規(guī)模發(fā)展需求，逐年增加，高居相關(guān)排名第三位，達到了8.68%。

（2）伴隨著行業(yè)規(guī)模發(fā)展，由于技術(shù)進步帶來的勞動生產(chǎn)率等相關(guān)因素的影響，行業(yè)對于員工的需求基本穩(wěn)定，但對引進技術(shù)人員的引進比例有了較大的提高。

以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及技術(shù)人員需求比重均排在首位的通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)為例，其行業(yè)規(guī)模位居制造業(yè)內(nèi)部榜首，而其行業(yè)的人員結(jié)構(gòu)的需求僅為1.04%位于排名的后五位，屬行業(yè)規(guī)模擴大的就業(yè)結(jié)構(gòu)變化比較遲緩的一種反應(yīng)，但其對于技術(shù)人員需求在制造業(yè)內(nèi)部高居第一達到了14.68%，基本看出此行業(yè)勞動力主要需求已轉(zhuǎn)向為技術(shù)活動人員。

（3）產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐減，對于就業(yè)人員及技術(shù)人員都無較大需求。例如，產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展位居制造業(yè)內(nèi)部比較偏后的煙草制品業(yè)，由于其技術(shù)更新慢，加之國家政策及進出口貿(mào)易等大環(huán)境因素的影響，造成了行業(yè)發(fā)展存在極大的局限性，基本走向遲緩發(fā)展的道路。

（4）產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量低，卻擁有大規(guī)模的就業(yè)人員，而僅擁有少量的技術(shù)人員。最為典型的便是家具制造業(yè)，其作為傳統(tǒng)的加工制造業(yè)，技術(shù)進步對其影響無法改變其對于大規(guī)模從業(yè)人員的需求，其內(nèi)部技術(shù)人員無法起到帶動勞動生產(chǎn)率舉足輕重的作用，因此，員工保持著7.87%的就業(yè)規(guī)模，遠大于其技術(shù)人員平均0.2%的比重。這種低效率高人力資本投入的產(chǎn)業(yè)與就業(yè)發(fā)展趨勢終伴隨產(chǎn)業(yè)升級而逐漸變革。

二、制造業(yè)結(jié)構(gòu)變動與大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級作為一種宏觀的變化趨勢，深層次究其對就業(yè)結(jié)構(gòu)影響的本質(zhì)應(yīng)當是中觀層面的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級終究是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，生產(chǎn)力水平提高歸功于一系列技術(shù)的進步，技術(shù)進步帶動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展對于技術(shù)人員的需求結(jié)構(gòu)的變化也有效地說明了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性[1]。

（一）制造業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)與其對應(yīng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性回歸分析

本文取新型產(chǎn)業(yè)格局中的支撐產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部技術(shù)需求比較密集的制造業(yè)為研究對象（數(shù)據(jù)采集樣本為統(tǒng)計年鑒中的大中型企業(yè)的基本情況），建立如下模型來分析其由于行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化從而對就業(yè)結(jié)構(gòu)中技術(shù)從業(yè)人員需求變化的關(guān)系，來直觀分析行業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)間內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性。

在這里，以2003—2009年制造業(yè)內(nèi)部29個分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，其對應(yīng)的就業(yè)結(jié)構(gòu)中的技術(shù)從業(yè)人員數(shù)（包括科學(xué)家與工程師、參加科技項目工作人員，科技管理服務(wù)人員）為數(shù)據(jù)支撐，建立如下模型：Yt=F（Xt）。

取制造業(yè)內(nèi)部行業(yè)技術(shù)從業(yè)人員數(shù)為自變量X，行業(yè)對應(yīng)的工業(yè)產(chǎn)值為因變量Y，t代表時間變量，即不同時期。數(shù)據(jù)根據(jù)《勞動統(tǒng)計年鑒2004—2010》資料計算得出。

對模型進行兩邊同時取對數(shù)整理得：

利用SPSS17.0進行模型的計量處理，得出回歸分析結(jié)果，將相關(guān)擬合度系數(shù)排序，見表3所列。

表3 制造業(yè)分行業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)擬合度排序

運用線性回歸分析的計量方法，結(jié)合采集數(shù)據(jù)分析出制造業(yè)29個分行業(yè)，得出產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與技術(shù)人員數(shù)量的關(guān)系及相關(guān)擬合度（見表3）。如數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，除紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、煙草制品業(yè)及黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)以外，其他行業(yè)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與技術(shù)人員數(shù)量均呈正相關(guān)關(guān)系。這三個行業(yè)的負相關(guān)也存在著其行業(yè)的特殊性以及相關(guān)的一些政策性原因。

結(jié)合上述回歸分析：縱觀宏觀結(jié)構(gòu)上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，第二、三產(chǎn)業(yè)在就業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部比重有所增加，勞動力已由第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)部發(fā)展對于技術(shù)人員的需求也大致呈正相關(guān)，在第二產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)部技術(shù)人員比重的增加對產(chǎn)業(yè)發(fā)展亦有所貢獻，技術(shù)人員的引進帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性發(fā)展，由此可以看出，技術(shù)密集型行業(yè)規(guī)模擴大促進了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級又以先進技術(shù)需求為動力，從而帶動行業(yè)技術(shù)從業(yè)人員比重提升，大學(xué)生就業(yè)效應(yīng)體現(xiàn)在先進制造業(yè)或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）行業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)與大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系分析

高校作為培養(yǎng)和輸送與國民經(jīng)濟各個部門所需人才有效適應(yīng)的基地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與變動制約其內(nèi)部學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與專業(yè)設(shè)置發(fā)展，同樣，在高校優(yōu)化的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)及合理的專業(yè)設(shè)置下，其輸送的與人才需求結(jié)構(gòu)相匹配的人才對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級有著舉足輕重的作用[2]。

在這里，分別把上述回歸分析得到的結(jié)果即產(chǎn)值與技術(shù)人員人數(shù)的線性關(guān)系分為兩類：正相關(guān)的行業(yè)與負相關(guān)的行業(yè)，與其對應(yīng)的主要人才供給方即高校的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)進行對比分析，進一步驗證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展對于高校專業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，具體分析如下：

1.線性分布呈正相關(guān)的行業(yè)

線性分布呈正相關(guān)的行業(yè)，意味著一定范圍內(nèi)，技術(shù)人員的數(shù)量增加，利于產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加，有助于產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。從需求角度分析，這些正相關(guān)的行業(yè)對于技術(shù)人員的需求是伴隨著產(chǎn)業(yè)升級的需要而增大的。如擬合度很高的產(chǎn)業(yè)：家具制造業(yè)（0.978）和印刷業(yè)以及記錄媒介的復(fù)制行業(yè)（0.966），這些行業(yè)均屬于傳統(tǒng)的加工制造業(yè)，純手工生產(chǎn)是生產(chǎn)力發(fā)展比較落后時期的主要生產(chǎn)方式，伴隨著生產(chǎn)力發(fā)展，技術(shù)的進步，用技術(shù)生產(chǎn)取代手工勞動來提高勞動生產(chǎn)率是這些行業(yè)發(fā)展的最佳途徑，因此，技術(shù)人員的引進對于這些行業(yè)產(chǎn)值的增加不僅是一種提高，嚴格意義上說是一種質(zhì)的飛躍。

高校作為技術(shù)人才輸送的主要基地，面對行業(yè)發(fā)展對于人才需求的變化，高校能否結(jié)合這種需求合理進行學(xué)科專業(yè)設(shè)置，有效培養(yǎng)技術(shù)需求對口，數(shù)量適宜的人才，直接決定了大學(xué)生就業(yè)前景的良好與否[3]。

在上述分析正相關(guān)的行業(yè)中，從人才供給的方向來分析學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性，大學(xué)生就業(yè)在供需問題上存在的幾種現(xiàn)象：

（1）行業(yè)需求雖大，但高校專業(yè)供給規(guī)模超出行業(yè)需求，導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)壓力增大。線性分布呈正相關(guān)的行業(yè)，對技術(shù)人員存在一定需求，不合理的高校招生規(guī)模及培養(yǎng)出的過于飽和的畢業(yè)生人數(shù)，均會造成大學(xué)生就業(yè)問題。比如：擬合度在制造業(yè)內(nèi)局首位的醫(yī)藥制造業(yè)（0.981）,然而與之對應(yīng)的技術(shù)人員大致分布在高校中化工與制藥類專業(yè)，其2007—2009年在全國的布點數(shù)依次為71%、71%、75%，分別占全國工學(xué)類布點總數(shù)的3.9%、3.8%、4.1%，基本位居布點數(shù)數(shù)量的前列。一定的市場需求，面對這種巨大的招生規(guī)模，吸收人才的能力也是有限的，這種高校不合理的供給，直接造成了大學(xué)生就業(yè)面臨供大于求的問題，因此，根據(jù)教育部高校畢業(yè)生就業(yè)區(qū)間統(tǒng)計顯示，制藥工程從2004—2009年其就業(yè)率都在B+與B-之間徘徊，即均沒有高于80%。同時，與醫(yī)藥制造業(yè)相關(guān)的高校專業(yè)如生物科學(xué)類專業(yè)，均屬于位居高校招生規(guī)模前列的專業(yè)。

此類供給的失衡，很大一部分原因在于高校在專業(yè)設(shè)置方面的缺乏對市場需求的長期洞察，盲目對一些“熱門”專業(yè)擴招，過度培養(yǎng)，對于經(jīng)過本科教育后的學(xué)生就業(yè)存在著極大的風險。

（2）基礎(chǔ)性工業(yè)對大學(xué)生就業(yè)具有較強的帶動作用。在制造業(yè)中，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)是典型的伴隨著經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級，行業(yè)對于人才的需求增大的一類產(chǎn)業(yè)。與之對應(yīng)的技術(shù)人才在高校內(nèi)基本分布在石油工程等相關(guān)專業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，2007—2009年三年石油專業(yè)在全國的布點數(shù)均為11%，僅占所屬工學(xué)大類專業(yè)布點總數(shù)的0.6%、0.59%和0.61%，面對一定的勞動力需求量，根據(jù)麥克斯大學(xué)生就業(yè)研究報告顯示，石油工程專業(yè)在2007—2009年本科專業(yè)就業(yè)率排行榜中穩(wěn)居前十位，在2009年就業(yè)率高達97.2%，位居制造業(yè)內(nèi)部行業(yè)就業(yè)率第一。說明行業(yè)覆蓋的領(lǐng)域較寬，對畢業(yè)生就業(yè)需求也產(chǎn)生較大的影響。

此類伴隨著技術(shù)進步需求增大的專業(yè)供不應(yīng)求的就業(yè)現(xiàn)狀，屬于比較典型的大學(xué)生就業(yè)問題，從供給方分析，有兩大原因：一是教育體制局限，高校缺乏自主性，伴隨市場需求、技術(shù)進步去增設(shè)此類專業(yè)；二是此類專業(yè)自身也帶有一定的專業(yè)特殊性，其培養(yǎng)成本高及畢業(yè)生專業(yè)技能對口率低的風險都影響著高校對此類專業(yè)人才培養(yǎng)的謹慎與保守[4]。

2.線性分布負相關(guān)的行業(yè)

（1）夕陽專業(yè)不能與時俱進改革，勞動密集型行業(yè)的大學(xué)生就業(yè)效應(yīng)呈趨弱的狀態(tài)。紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)屬于制造業(yè)中較為典型的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與技術(shù)人員引進呈負相關(guān)關(guān)系的行業(yè)，這種負相關(guān)的關(guān)系表明，此行業(yè)對于技術(shù)人員的需求已達到飽和，過多引進人才會對行業(yè)發(fā)展造成負擔，不利于行業(yè)發(fā)展。

這種人才需求降低有多重原因：首先，就我國具體國情分析，中國是世界聞名的紡織產(chǎn)量大國、出口大國，紡織業(yè)對于在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的貢獻一直是舉足輕重的，但伴隨經(jīng)濟發(fā)展，金融危機，進出口貿(mào)易形勢政策改革等一系列外部大環(huán)境的變化，市場整體需求在逐減，產(chǎn)量務(wù)必對勞動力需求降低。其次，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)作為傳統(tǒng)的制造業(yè)，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，技術(shù)的進步，大環(huán)境的需求變化等一系列原因，已逐漸淪為夕陽產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心已被一些新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)取代。

高校未能及時響應(yīng)市場發(fā)展需求，一味進行這種所謂脫離時代的專業(yè)設(shè)置，必然造成畢業(yè)生畢業(yè)后所學(xué)專業(yè)不能適應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要而造成失業(yè)。

此類就業(yè)問題，歸其原因便是高校專業(yè)設(shè)置的滯后性所致，專業(yè)結(jié)構(gòu)未能與市場需求的勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)良性互動，直接造成高校學(xué)生面臨“畢業(yè)即失業(yè)”的問題。

（2）行業(yè)需求不大，高校招生規(guī)模較小，大學(xué)生就業(yè)問題仍然存在。經(jīng)過上述分析，由于現(xiàn)階段我國第二產(chǎn)業(yè)仍屬產(chǎn)業(yè)格局中的支撐產(chǎn)業(yè)，在制造業(yè)內(nèi)部的28個行業(yè)除了已淪為夕陽產(chǎn)業(yè)的一些行業(yè)外，基本上產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與技術(shù)人員數(shù)都處于正相關(guān)關(guān)系，其與高校專業(yè)學(xué)科專業(yè)設(shè)置的關(guān)系本文也詳細地進行對應(yīng)分析。除上述三類就業(yè)現(xiàn)象外，還存在這一種就業(yè)現(xiàn)象，即需求小，高校招生規(guī)模不大，但依然就業(yè)率偏低。

此類就業(yè)問題多存在于一些諸如哲學(xué)、數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)等應(yīng)用類基礎(chǔ)專業(yè)，這些專業(yè)需求不大，但處于經(jīng)濟、人文等各方面發(fā)展又必不可少。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，一級學(xué)科門類下哲學(xué)在2007—2009年的布點數(shù)僅為5%、5%、4%，然而根據(jù)教育部高校畢業(yè)生就業(yè)區(qū)間統(tǒng)計顯示其2007—2009年畢業(yè)生的就業(yè)率均不高于C+（75%）。數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)專業(yè)在畢業(yè)后半年的初次失業(yè)率根據(jù)麥克斯大學(xué)生就業(yè)研究報告顯示也是處于失業(yè)率榜首[5]。

從需求方面看，市場對于此類人才的需求不大，但仍有需要，高校雖無法準確保持與市場這種微妙需求的平衡關(guān)系，但卻體現(xiàn)出高校在專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)機制方面的狹隘性，專業(yè)課程設(shè)置的局限性，缺乏靈活變通的選課機制，無法培養(yǎng)出良好基礎(chǔ)、綜合能力強、素質(zhì)高的畢業(yè)生，使得此類專業(yè)畢業(yè)生專業(yè)尷尬，綜合能力有限無法靈活適應(yīng)社會發(fā)展變通地解決就業(yè)問題。

綜上分析，造成大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的實質(zhì)性原因便是高校的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)及專業(yè)設(shè)置與升級后的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)及隨之調(diào)整的專業(yè)結(jié)構(gòu)無法良性的平衡。

三、伴隨著制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展對于大學(xué)生就業(yè)問題的建議

（一）適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，有效布局專業(yè)結(jié)構(gòu)

在外部高等教育體制的局限下，高校內(nèi)部在專業(yè)設(shè)置方面也存在著自身的問題，缺乏與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，自身專業(yè)設(shè)置的滯后性，直接影響著畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)的供給，從而導(dǎo)致了專業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的現(xiàn)象。因此，高校應(yīng)當從自身出發(fā)，合理變革，以適應(yīng)整體經(jīng)濟發(fā)展的需求。

（二）合理進行專業(yè)設(shè)置，專業(yè)課程設(shè)置避免分化過細

專業(yè)課程設(shè)置組成了專業(yè)培養(yǎng)的知識體系，高校在同一學(xué)科下的各專業(yè)課程設(shè)置往往分化過細，導(dǎo)致了同一學(xué)科下的專業(yè)之間流動性過低，相近專業(yè)之間互不相通，繼而出現(xiàn)同一學(xué)科下學(xué)生對相近專業(yè)了解程度過低，綜合運用能力差，從而使得同一學(xué)科下的就業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重失衡[6]。

高校應(yīng)當合理布局專業(yè)課程設(shè)置，最大化地提高學(xué)科專業(yè)綜合性，培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實，專業(yè)知識廣，運用能力強的學(xué)生，應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

（三）順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，以市場需求為導(dǎo)向，避免專業(yè)設(shè)置的盲目性

由于高等教育培養(yǎng)學(xué)生存在著自身的周期性，高校在專業(yè)設(shè)置方面，確實很難及時有效順應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，市場的需求，缺乏一定的前瞻性，這是無法避免的，但一些高校處于學(xué)科建設(shè)成本及自身的保守謹慎，把這種滯后性惡化為一種盲目性，總是固守著一些傳統(tǒng)專業(yè)，缺乏對于新型產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的學(xué)科專業(yè)的設(shè)置的時效性，進而導(dǎo)致了畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)遠滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對人才的需求結(jié)構(gòu)，從而造成了高校畢業(yè)生“供偏于求”的就業(yè)現(xiàn)象。在未來的高校專業(yè)設(shè)置發(fā)展中，洞察市場需求，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)當成為高校進行學(xué)科專業(yè)設(shè)置的最大前提，避免盲目性造成的學(xué)生畢業(yè)等于失業(yè)的就業(yè)問題。

（四）深化高校教育體制改革

高校面對大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)，在外部環(huán)境方面，存在著一定的約束，我國現(xiàn)階段的高等教育體制制約著我國高等教育人才培養(yǎng)模式的發(fā)展，這必將直接影響高校內(nèi)部的專業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)置模式，使高校所設(shè)置的專業(yè)結(jié)構(gòu)與社會需求結(jié)構(gòu)存在不融合的現(xiàn)象，從而對畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)供給產(chǎn)生了負面的影響。

在目前的高等教育體制下，高校學(xué)科建設(shè)嚴重缺乏自主權(quán)，這種氛圍下，我國的高校專業(yè)設(shè)置還處于一種剛性的專業(yè)設(shè)置模式[7]。

綜上，本文通過一系列實證與辯證分析得出結(jié)論：解決大學(xué)生就業(yè)問題的有效切入點便是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后的各行業(yè)需求，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展及行業(yè)發(fā)展需求，合理地進行高校專業(yè)設(shè)置，有效地調(diào)控各專業(yè)的供給量，盡可能有效地監(jiān)控并預(yù)測專業(yè)失業(yè)率及失業(yè)量，并以此為標桿對高校的專業(yè)設(shè)置及各專業(yè)招生計劃數(shù)予以合理調(diào)整。在符合當今高等教育體制的前提下，通過切實關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，有效進行專業(yè)設(shè)置，努力達到行業(yè)需求與專業(yè)供給的最佳模式。

［1］李彬.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與人才需求及其培養(yǎng)模式［J］.高等工程教育研究，2006，（5）：70-74.

［2］蔣篤運.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)與大學(xué)生就業(yè)問題［J］.大學(xué)生就業(yè)，2006，（8）：8-11.

［3］李嬋娟.不可忽視的結(jié)構(gòu)性矛盾：專業(yè)與就業(yè)——20世紀90年代以來我國關(guān)于普通高校專業(yè)設(shè)置與就業(yè)研究的文獻綜述［J］.大學(xué)·研究與評價，2006，（12）：78-85.

［4］金玉秋.2001—2020年我國就業(yè)問題及科技進步影響因素探析［J］.科技管理研究，2007，（10）：79-80.

［5］麥克思研究院.2010年中國大學(xué)生就業(yè)報告［R］·北京：社會科學(xué)文獻出版社，2011.

［6］王建，謝其祥.大學(xué)生就業(yè)視閾下對高校本科課程設(shè)置的思考［J］.廣西師范學(xué)報，2009，（4）：78-80.

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