馬繼革

一、農(nóng)村公路有利于資源合理配置，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)合理

發(fā)達(dá)的農(nóng)村公路運(yùn)輸系統(tǒng)，可以清除不同地區(qū)所存在的天然障礙，加速統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所形成的淘汰機(jī)制，又更加進(jìn)一步促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)之間的調(diào)整組合，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品商品化，促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

公路沿線地區(qū)將向著科技發(fā)展和分工深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向深加工化、高附加值化發(fā)展，從而更充分有效地利用資源，更好地滿足社會(huì)發(fā)展需求的一種趨勢(shì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民主要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向而決定生產(chǎn)什么和怎樣生產(chǎn)，因此在價(jià)值規(guī)律作用下，社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的多樣化需求，必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)加速由單一結(jié)構(gòu)向非農(nóng)業(yè)進(jìn)軍，使農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化。

農(nóng)業(yè)資源包括自然資源（如土地、水域、森林、礦產(chǎn)等）和社會(huì)資源（如勞動(dòng)力、科學(xué)技術(shù)、資金等）。這些資源必須依賴于交通運(yùn)輸支持下的這些生產(chǎn)要素的流動(dòng)、組合與利用。大力發(fā)展農(nóng)村公路交通，改善農(nóng)村的封閉環(huán)境，消除資源流動(dòng)的地理障礙，從而實(shí)現(xiàn)資源在更大空間里的有效流動(dòng)與合理配置。

二、農(nóng)村公路有利于改善農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展

農(nóng)村公路的建設(shè)，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)非常重要。只有加快農(nóng)村公路建設(shè)，才能打破農(nóng)村自然封閉的狀態(tài)，才能使農(nóng)村豐富的資源得到開發(fā)利用，才能使農(nóng)村蘊(yùn)藏的土地、礦產(chǎn)、森林等資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。不僅如此，還可以暢通與拓寬農(nóng)村信息和商品流通渠道，使農(nóng)副產(chǎn)品更好地進(jìn)入流通領(lǐng)域，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富，提高生活水平。

農(nóng)村公路的建設(shè)，無疑可以改善農(nóng)村環(huán)境，有助于實(shí)施“引進(jìn)外資”的發(fā)展戰(zhàn)略；可以增加農(nóng)民收入，拓寬農(nóng)民增收渠道，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件；可以加快農(nóng)村信息傳播和對(duì)外交流，改善傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式和生活方式；可以改善農(nóng)村村容村貌，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。農(nóng)村公路的建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村快速發(fā)展、脫貧的必要因素之一，對(duì)于增加農(nóng)民收入、刺激商業(yè)活動(dòng)、加強(qiáng)地區(qū)之間的聯(lián)系與溝通、提高生活質(zhì)量、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等方面有著非常積極的作用。

農(nóng)村公路建設(shè)是脫貧的必要因素之一，農(nóng)村公路在通達(dá)、教育和醫(yī)療設(shè)施、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)收入、刺激商業(yè)活動(dòng)、加強(qiáng)聯(lián)系與溝通、提高旅行速度、提高生活質(zhì)量等方面有著非常積極的作用。來自亞洲的研究表明，如果有較好的農(nóng)村公路，化肥成本會(huì)降低14%，農(nóng)民收入增長(zhǎng)12%，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值則上升32%，而且方便的運(yùn)輸條件可促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的精加工、附加值。

三、農(nóng)村公路有利于加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)

城鎮(zhèn)化是生產(chǎn)與生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善的過程。城鎮(zhèn)化進(jìn)程面臨的主要任務(wù)一方面是農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)人口轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)人口和城鎮(zhèn)數(shù)量逐漸增加。另一方面是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村生活質(zhì)量的逐步城市化。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有利于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是解決三農(nóng)問題和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要措施。農(nóng)村公路是城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性條件，有利于加強(qiáng)農(nóng)村與城鎮(zhèn)的連接，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。隨著農(nóng)村公路的發(fā)展，農(nóng)村客貨運(yùn)輸能夠迅速發(fā)展起來，方便人流、物流在農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的移動(dòng)，一方面有利于農(nóng)村富裕勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有利于城市和城鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，從而推進(jìn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有利于促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的整治工作，塑造鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)良好的形象，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

四、農(nóng)村公路有利于開闊農(nóng)民視野，促進(jìn)對(duì)外交流

由于交通條件差，許多邊遠(yuǎn)偏僻農(nóng)民甚至一輩子都很少外出，根本不知道外部的情況，過著與外界隔絕的生活。農(nóng)村公路開通后，打破了封閉環(huán)境，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，使農(nóng)民的活動(dòng)范圍擴(kuò)大，內(nèi)外交流增加，農(nóng)民有了更多的機(jī)會(huì)去感知外部新事物，接受新觀念。農(nóng)村公路為農(nóng)民創(chuàng)造了相對(duì)全面的發(fā)展機(jī)會(huì)。隨著邊遠(yuǎn)偏僻地區(qū)農(nóng)村公路條件的改善，農(nóng)民市場(chǎng)觀念增強(qiáng)了，沿線群眾商品意識(shí)也增強(qiáng)了，從事農(nóng)產(chǎn)品加工和流通、旅游和餐飲、手工制作和修理及外出打工的人也增加了；同時(shí)，貧困地區(qū)群眾接受文化、教育、科技以及城市文明的機(jī)會(huì)也大大增加。

五、結(jié)束語

為了服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便農(nóng)民群眾出行，從2005年開始，全國掀起了大規(guī)模的“村村通”建設(shè)熱潮，各地的絕大部分農(nóng)村道路都有很大改善。農(nóng)村公路的實(shí)施帶來了農(nóng)村交通環(huán)境的巨大變化，也帶動(dòng)了農(nóng)村群眾思想觀念的深刻變化。