□文／劉景旺 郭晨 李舉宏 劉宗瑞 劉嘉

物資采購(gòu)管理部

2008年以來(lái)，長(zhǎng)慶油田按照“統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)、最優(yōu)化”原則，以管理要素為單元，通過(guò)建立“設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化——設(shè)備定型化——采購(gòu)規(guī)?；\(yùn)作市場(chǎng)化”的標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)了所有業(yè)務(wù)活動(dòng)的流程化、規(guī)范化，從根本上改變了傳統(tǒng)的采購(gòu)模式，全面提升了保障生產(chǎn)和降低投資的能力。

標(biāo)準(zhǔn)化物資采購(gòu)的基本內(nèi)涵

按照“統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)、最優(yōu)化”原則，以管理要素為單元，通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，逐步實(shí)現(xiàn)油氣田物資供應(yīng)所有業(yè)務(wù)活動(dòng)的流程化、規(guī)范化、信息化。其基本內(nèi)涵是：設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備定型化、采購(gòu)規(guī)?；瓦\(yùn)作市場(chǎng)化。

設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)不斷引進(jìn)和吸收先進(jìn)的管理理念，結(jié)合已有的成功工藝技術(shù)模式，總結(jié)、提煉形成了統(tǒng)一工藝流程、統(tǒng)一平面布局、統(tǒng)一模塊劃分、統(tǒng)一安裝尺寸、統(tǒng)一規(guī)格系列、統(tǒng)一配套標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)的、規(guī)范性的設(shè)計(jì)文件。

設(shè)備定型化。就是在標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)油氣田地面建設(shè)井場(chǎng)和站場(chǎng)所需物資，在保證設(shè)備材料質(zhì)量可靠、運(yùn)行安全的前提下，根據(jù)功能、規(guī)模和工藝技術(shù)要求，實(shí)行統(tǒng)一訂貨標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)格系列、統(tǒng)一技術(shù)參數(shù)、統(tǒng)一外形尺寸的設(shè)備選型方式。

采購(gòu)規(guī)?；Ｔ谠O(shè)備定型化的基礎(chǔ)上，按照不同類(lèi)型、不同油氣處理量設(shè)計(jì)的油氣田標(biāo)準(zhǔn)化站場(chǎng)，通過(guò)匯總?cè)吞飪?nèi)同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化站場(chǎng)的物資需求計(jì)劃，進(jìn)行批量規(guī)模采購(gòu)。從而達(dá)到提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本，優(yōu)化供應(yīng)商資源，培育戰(zhàn)略供應(yīng)商，提高采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)性能的目的。

運(yùn)作市場(chǎng)化。堅(jiān)持開(kāi)放市場(chǎng)、按照市場(chǎng)機(jī)制配置資源，按照市場(chǎng)規(guī)則組織采購(gòu)，體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正、依法有序、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則。對(duì)于技術(shù)領(lǐng)先的中石油內(nèi)部企業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，按照“同質(zhì)比價(jià)、同價(jià)比質(zhì)、同質(zhì)同價(jià)比服務(wù)”的原則來(lái)選擇供應(yīng)商，確定價(jià)格和供應(yīng)量。

長(zhǎng)慶油田標(biāo)準(zhǔn)化物資采購(gòu)的主要做法

建立標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃管理模式。積極推進(jìn)油氣田建設(shè)物資采購(gòu)計(jì)劃的集中上報(bào)，一是對(duì)于產(chǎn)能建設(shè)物資，由設(shè)計(jì)單位提出標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)材料清單，建設(shè)主管部門(mén)依據(jù)油氣田場(chǎng)站建設(shè)方案要求，會(huì)同項(xiàng)目建設(shè)單位、物資采購(gòu)、工程技術(shù)、規(guī)劃計(jì)劃等部門(mén)進(jìn)行會(huì)審，確定規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)和所需數(shù)量后，由物資采購(gòu)部門(mén)建立標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一實(shí)施集中采購(gòu)，組織供應(yīng)。二是對(duì)于油氣田維護(hù)類(lèi)物資，建立由使用單位分月度、季度提前編制需求計(jì)劃集中上報(bào)的模式。

建立標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)組織形式。構(gòu)建了“兩種采購(gòu)模式”：集團(tuán)公司一級(jí)采購(gòu)物資實(shí)行集中采購(gòu)，長(zhǎng)慶油田二級(jí)采購(gòu)物資實(shí)行規(guī)?；胁少?gòu)。構(gòu)建了“三種新的采購(gòu)組織形式”：對(duì)小型勞保、線纜、工具等市場(chǎng)貨源充足，批量小、需求頻次多的物資，采取“集中組織、分散操作”的組織形式；對(duì)煤炭、水泥等需求地采購(gòu)優(yōu)勢(shì)明顯的物資，采取“集中采購(gòu)、區(qū)域供應(yīng)”的組織形式；對(duì)成品油等物資的供應(yīng)按照方便生產(chǎn)、就地就近的原則，采取“統(tǒng)一資源、屬地采購(gòu)”的組織形式。

建立標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)方式。形成了“長(zhǎng)慶特色”的“六種采購(gòu)方式”。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)需求穩(wěn)定的大宗物資，采取簽訂框架協(xié)議的采購(gòu)方式；對(duì)有長(zhǎng)期穩(wěn)定需求的消耗類(lèi)物資，采取代儲(chǔ)代銷(xiāo)的采購(gòu)方式；對(duì)滿足招標(biāo)條件的物資，采取招標(biāo)的采購(gòu)方式；對(duì)于供應(yīng)商只有兩家或不具備招標(biāo)條件的采取競(jìng)爭(zhēng)性談判的采購(gòu)方式；對(duì)常用且多頻次采購(gòu)的物資，采取目錄式標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格法的采購(gòu)方式；對(duì)單一供應(yīng)商供應(yīng)的物資，采取商務(wù)談判的采購(gòu)方式。

建立標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)商管理體系。嚴(yán)格落實(shí)供應(yīng)商準(zhǔn)入管理制度，加大供應(yīng)商資質(zhì)審查力度，著力優(yōu)化供應(yīng)商資源結(jié)構(gòu)，下大力氣培育戰(zhàn)略供應(yīng)商。逐步建立起了以生產(chǎn)廠家為主，貿(mào)易商為輔的供應(yīng)商資源體系。長(zhǎng)慶油田現(xiàn)有網(wǎng)內(nèi)有效供應(yīng)商1181家，其中生產(chǎn)供應(yīng)商1055家，占89%，貿(mào)易商126家僅占11%，供應(yīng)商資源趨于優(yōu)化。

建立標(biāo)準(zhǔn)化定價(jià)機(jī)制?！皹?biāo)準(zhǔn)化價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)、合適的采購(gòu)時(shí)機(jī)、合理的定價(jià)方式”構(gòu)成了長(zhǎng)慶油田標(biāo)準(zhǔn)化定價(jià)機(jī)制。廣泛收集價(jià)格信息，深入研究?jī)r(jià)格動(dòng)態(tài)，及時(shí)預(yù)測(cè)價(jià)格走勢(shì)，建立價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)和價(jià)格管理信息平臺(tái)，定期發(fā)布價(jià)格信息公告，為物資采購(gòu)提供價(jià)格指導(dǎo)；根據(jù)價(jià)格變化趨勢(shì)，把握合適的采購(gòu)時(shí)機(jī)，在保證生產(chǎn)供應(yīng)和質(zhì)量安全及售后服務(wù)的前提下，實(shí)現(xiàn)最佳性價(jià)比采購(gòu)；堅(jiān)持依據(jù)市場(chǎng)行情變化，強(qiáng)化采購(gòu)價(jià)格控制，按照料性的不同采取最恰當(dāng)?shù)姆绞蕉▋r(jià)，最大限度地降低采購(gòu)成本。

建立標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)儲(chǔ)物流體系。以標(biāo)準(zhǔn)化管理和數(shù)字化建設(shè)為動(dòng)力，加快倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)布局，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化庫(kù)房建設(shè)。根據(jù)長(zhǎng)慶油田倉(cāng)儲(chǔ)物流體系建設(shè)規(guī)劃部署，在不斷完善中心庫(kù)建設(shè)的同時(shí)，持續(xù)加快新的生產(chǎn)區(qū)域中轉(zhuǎn)站建設(shè)步伐，使物流布局更加科學(xué)合理，物流效率明顯提高，保障能力顯著增強(qiáng)。同時(shí)，配套數(shù)字化建設(shè)，自動(dòng)實(shí)現(xiàn)實(shí)物動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集，自動(dòng)生成生產(chǎn)報(bào)表、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控、安全環(huán)保實(shí)時(shí)診斷、預(yù)警、控制。

建立標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收結(jié)算機(jī)制。為杜絕不合格物資進(jìn)入油田生產(chǎn)領(lǐng)域，在驗(yàn)收過(guò)程中做到了四個(gè)落實(shí)，“落實(shí)驗(yàn)收責(zé)任主體、落實(shí)驗(yàn)收程序、落實(shí)驗(yàn)收檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)驗(yàn)收時(shí)效”。為適應(yīng)大規(guī)模、快節(jié)奏的供應(yīng)需要，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下，采用直達(dá)和入庫(kù)兩種到貨方式。在具體驗(yàn)收上，采取限時(shí)驗(yàn)收，縮短物資供貨周期。在采購(gòu)資金結(jié)算上，建立標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)算流程，實(shí)行“四單付款制”和“四關(guān)審核制”，提高結(jié)算速度和結(jié)算質(zhì)量，確保財(cái)務(wù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，防范物資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

建立標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管控體系。重點(diǎn)落實(shí)訂貨條件、選商標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的使用及各環(huán)節(jié)責(zé)任，突出過(guò)程管理和質(zhì)量責(zé)任查處。通過(guò)嚴(yán)把供應(yīng)商入網(wǎng)關(guān)和動(dòng)態(tài)考核，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量管理的源頭控制；通過(guò)加強(qiáng)物資監(jiān)造現(xiàn)場(chǎng)管理和嚴(yán)把質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)，實(shí)現(xiàn)了物資生產(chǎn)及檢驗(yàn)過(guò)程的有效管控，確保了進(jìn)入使用環(huán)節(jié)的物資質(zhì)量合格可靠，實(shí)現(xiàn)了雙贏互利。通過(guò)事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督，確保標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)物資質(zhì)量全面受控。

長(zhǎng)慶油田標(biāo)準(zhǔn)化物資采購(gòu)管理成效

標(biāo)準(zhǔn)化管理是質(zhì)量和效率的保證，是適應(yīng)大規(guī)模建設(shè)的有效措施，是大油田管理的必然選擇，也是長(zhǎng)慶油田進(jìn)一步提高管理水平的努力方向。通過(guò)近年來(lái)的組織實(shí)施，長(zhǎng)慶油田標(biāo)準(zhǔn)化物資采購(gòu)及管理模式成效顯著。

物資采購(gòu)供應(yīng)創(chuàng)造了前所未有的“長(zhǎng)慶效率”。2011年，全油田共處理采購(gòu)計(jì)劃118069條，采購(gòu)物資160.18億元，物資實(shí)物吞吐量335萬(wàn)噸，再創(chuàng)長(zhǎng)慶物資采供量新紀(jì)錄，物資采購(gòu)工作實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)生產(chǎn)、滿足工期、保證質(zhì)量、降低投資”的目標(biāo)，物資采供保障能力全面提升。

標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)使得設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié)有序銜接，供貨周期平均縮短1天以上。2011年物資計(jì)劃編報(bào)集中度比2010年提高了62%，計(jì)劃審批周期平均縮短了6天，計(jì)劃平均差錯(cuò)率下降了5.4%。2011年油田新建場(chǎng)站158座，聯(lián)合站5座；氣田新建處理廠1座，集氣站29座，擴(kuò)建站55座，供貨周期同比縮短了15-25天，地面建設(shè)工期比計(jì)劃縮短了10-15天，胡四聯(lián)合站建設(shè)工期82天，創(chuàng)造了長(zhǎng)慶新紀(jì)錄。

提升了集中采購(gòu)水平，保證了采購(gòu)質(zhì)量，降低了采購(gòu)成本。2011年建設(shè)了64個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化物資采購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)，標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)覆蓋了所有新建地面場(chǎng)站工程。油氣田標(biāo)準(zhǔn)化站場(chǎng)設(shè)備定型率首次達(dá)到了100%，集中采購(gòu)度達(dá)到了93.89%，全年合同平均標(biāo)的額306.6萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)15.31%，合同份數(shù)下降6.65%，規(guī)?；少?gòu)程度提高0.14%，節(jié)約采購(gòu)資金1.66億元。

提高了油田戰(zhàn)略資源的獲取能力和供應(yīng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)，設(shè)備定型化的推行，可批量訂貨，一次性選廠和訂價(jià)，全年執(zhí)行，減少了招標(biāo)及談判次數(shù)和時(shí)間，物資采購(gòu)人員實(shí)現(xiàn)了從戰(zhàn)術(shù)性角度向戰(zhàn)略性角度轉(zhuǎn)變，采購(gòu)工作的重心向資源市場(chǎng)和采購(gòu)策略轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步提高了物資質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品本質(zhì)安全水平。標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)強(qiáng)化了物資采購(gòu)部門(mén)、供應(yīng)商、項(xiàng)目組之間三方交流合作，創(chuàng)出了共同保障物資安全供應(yīng)的新思路。通過(guò)全方位、全過(guò)程加強(qiáng)采購(gòu)物資質(zhì)量管控，2011年采購(gòu)物資一次入庫(kù)檢驗(yàn)合格率達(dá)到99.14%，比2008年提高了0.4%，確保了進(jìn)入生產(chǎn)使用環(huán)節(jié)的物資質(zhì)量合格，安全可靠。