我國公安執(zhí)法中收集、使用證據(jù)存在的問題

目前我國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法中在使用證據(jù)方面主要存在以下幾個問題：

（一）取證時間不夠及時：部分公安民警由于其自身業(yè)務(wù)水平以及工作態(tài)度等方面的問題，在執(zhí)法過程中沒有及時收集相關(guān)證據(jù)，需要日后再次收集。而對于一些容易滅失的證據(jù)，當(dāng)時沒有及時收集，如后就難以收集。如果滅失的證據(jù)對案件的定案起到?jīng)Q定性的作用，就是案件難以定性，不法分子無法得到有效地打擊。

（二）取證手段相對落后：隨著時代不斷發(fā)展，媒體對公安機(jī)關(guān)的關(guān)注度逐漸提高。許多公安機(jī)關(guān)的偵查手段被大眾所知曉。狡猾的不法分子針對公安機(jī)關(guān)偵查取證的手段采取了許多反偵察的辦法。而公安機(jī)關(guān)的偵查取證手段沒有明顯的改進(jìn)。致使偵查取證手段落后與打擊違法犯罪的需要。

（三）證據(jù)合法性難以保障：雖然不論是相關(guān)法律還是公安部內(nèi)部規(guī)定，都三申五令取證手段必須合法，要保障證據(jù)的合法性。但在實際工作中證據(jù)的合法性仍然不能得到有效的保障。刑訊逼供、單人取證、弄虛作假等問題仍時有發(fā)生。

現(xiàn)階段我國公安執(zhí)法中收集、使用證據(jù)存在問題的原因

·法律法規(guī)的制定與實際工作脫節(jié)

我國公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中主要使用的法律有《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等。大部分法律制定的時間較早，雖然一直在不斷修訂中，但理論的法條與實際執(zhí)法過程還是有相當(dāng)程度的脫節(jié)，實際可操作性不強(qiáng)，也給一線民警在執(zhí)法時造成相當(dāng)?shù)睦Щ蟆?/p>

·部分公安民警執(zhí)法水平和責(zé)任心不夠

公安民警中有相當(dāng)一部分是部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，其本事對公安業(yè)務(wù)并不熟悉，同時由于公安工作一直很繁忙，特別是一些基層的公安民警，根本沒有足夠的時間對業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，導(dǎo)致相當(dāng)一部分公安民警的業(yè)務(wù)水平無法適應(yīng)現(xiàn)階段執(zhí)法要求的需要。

·技術(shù)層面對基層公安工作支持力度不夠

雖然現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)也配備了許多先進(jìn)的科學(xué)手段幫助偵查，但這些先進(jìn)的偵查手段對于基層公安來說是那么的“渴望而不可及”。技術(shù)層面的支持少，致使許多案件無法形成有效的證據(jù)鏈，只能通過犯罪分子的口供來定案。這就使一些偵查員在辦案時采取了過激的方式，甚至是刑訊逼供。

保障公安執(zhí)法中收集、使用證據(jù)合法性的措施

《刑事訴訟法》第43條的規(guī)定：“審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序，收集能夠證實犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)?！边@是法律對于收集證據(jù)的總的原則。具體的要求有以下幾個方面：

·嚴(yán)格依照法定的程序進(jìn)行

刑事訴訟中的證據(jù)，是證明案情事實和確定當(dāng)事人刑事責(zé)任的依據(jù)，因此，在刑事訴訟中收集證據(jù)，具有嚴(yán)肅的法律意義。只有依照法定程序收集的證據(jù)，才能成為刑事一訴訟中的有效證據(jù)。反之，凡是違反法定程序所收集的證據(jù)材料，不得作為認(rèn)定案件事實的證據(jù)。所謂“依法收集證據(jù)”，是指收集證據(jù)的主體必須合法；證據(jù)的表現(xiàn)形式必須合法，取證的方法也必須合法。

·收集證據(jù)要主動、及時

所謂主動、及時是案件發(fā)生后，偵查人員趕赴現(xiàn)場要快，立即才干手收集證據(jù)，快速進(jìn)行深入調(diào)查，以免失去收集證據(jù)的機(jī)會。同刑小犯罪的斗爭是一場異瑞獷復(fù)雜的斗爭，如同軍事斗爭一樣，“兵貴神速”。當(dāng)一起刑事案件發(fā)生后，如果偵查人員能夠迅速趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行認(rèn)真的勘驗、檢查，就可能提取到較多的犯罪痕跡和其他物證，或者找到有關(guān)的證人，被害人，了解到較為準(zhǔn)確的證詞。相反，拖延時間則可能失去戰(zhàn)機(jī)，使以后的偵查破案遇到更大的困難。

·收集證據(jù)要客觀、全面

所謂“客觀”，就是在收集證據(jù)時，從客觀實際情況出發(fā)，收集客觀存在的證據(jù)材料，既不能用主觀猜想代替客觀事實，也不能按主觀需要去收集證據(jù)，更不能弄虛作假去偽造證據(jù)。所謂“全面”，就是要從不同的角度去收集能證明所有案件事實要素的證據(jù)，既不能只收集支持某事實主張的證據(jù)，也不能只收集證明案件主要事實的證據(jù)。要注意收集兩而的事實，反對先人為主，片面取證。

·收集證據(jù)要深入、細(xì)致

所謂“深入”，就是要親自進(jìn)入現(xiàn)場和知情群眾中進(jìn)行勘驗、檢查和調(diào)查，不能僅靠他人提供的材料和轉(zhuǎn)述的情況。有些犯罪現(xiàn)場，還須多次進(jìn)行勘驗，對被害人和知情人，要耐心作好想工作，啟發(fā)他們說出案情的真相。所謂“細(xì)致”，就是要求辦案人員在偵查或者調(diào)查中，務(wù)必特別認(rèn)真、仔細(xì)，絲不能放過任何一件細(xì)小的、不引人注目的、似乎微不足道的物品或痕跡。

·收集證據(jù)應(yīng)依靠群眾

任何案件都是在一定時空條件下發(fā)生的，必然會在一定的社會環(huán)境中留下痕跡、產(chǎn)生影響。任何犯罪分子，都是混雜在群眾之中，犯罪行為也不是孤立有在的，它必然會與周圍的事物發(fā)生某種聯(lián)系。因此，人民群眾往往可以提供有關(guān)犯罪的許多線索，幫助偵查機(jī)關(guān)迅速破案。公、檢、法機(jī)關(guān)和所有辦案人員，都應(yīng)當(dāng)珍惜和保護(hù)人民群眾同犯罪作斗爭的積極性，注重深入群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾去收集證據(jù)。

·收集證據(jù)應(yīng)充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段

現(xiàn)代社會是高科技日新月異飛速發(fā)展的社會，犯罪手段也在不斷發(fā)展變化，出現(xiàn)了許多利用高科技實施的“智能型”犯罪。刑事照相學(xué)、痕跡學(xué)、指紋學(xué)、聲紋學(xué)、筆跡學(xué)、毒物化學(xué)、法醫(yī)學(xué)等等，在與刑事犯罪作斗爭中正發(fā)揮著愈來愈大的作用，而DNA技術(shù)和基因技術(shù)等現(xiàn)代科技手段，更是能夠幫助偵查人員發(fā)現(xiàn)和收集證據(jù)。

（作者單位：長春市朝陽區(qū)人民檢察院）