自2010年8月以來,廣水市遭遇“八季連環(huán)旱”,累計降雨量僅為680.8毫米,為同期平均值的35%,是有氣象記錄以來最低值和最嚴重的災(zāi)害。全市現(xiàn)有蓄水9923萬方,占有效蓄水能力的15.5%,其中大中型水庫蓄水8563萬方,占總庫容的22.5%;小型水庫蓄水770萬方,不足總庫容的10%,165座小型水庫已至死水位;90%塘堰完全干涸;337條河道斷流,城區(qū)生活供水危機,人畜飲水異常困難,春耕生產(chǎn)面臨絕境,工業(yè)損失嚴重。當(dāng)前的旱情,直接關(guān)系到廣水改革發(fā)展穩(wěn)定大局,既是一場天災(zāi),也是一場挑戰(zhàn),戰(zhàn)勝這場災(zāi)害將是廣水所有黨員干部的共同職責(zé)。
廣泛動員,齊心協(xié)力,斗旱魔
嚴峻的旱情,依靠某個人的力量是不行的,必須緊急動員,周密部署,強化措施,全力以赴,努力把旱災(zāi)造成的損失減少到最低限度。一是尋求支持。積極向省委、隨州市委匯報廣水旱情,請求政策和資金支持。通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò),及時公布當(dāng)前廣水旱情和供水嚴峻形勢,引導(dǎo)全市上下珍惜資源、節(jié)約用水。召開抗旱緊急動員會,要求全市干部認清形勢,迅速投入抗旱工作中來。二是大員上陣。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,靠前指揮,深入旱情最嚴重、矛盾最集中的地方指導(dǎo)抗旱。各地各部門主要負責(zé)人以身作責(zé),一線作戰(zhàn),切實做到抗旱“日報告”制度,每天向市防汛抗旱指揮部報告工作動態(tài)。三是全員參戰(zhàn)。要求所有黨員干部對抗旱工作不講條件,對抗旱任務(wù)不講價錢,對抗旱標(biāo)準(zhǔn)不打折扣,聽從指揮,統(tǒng)一行動,把抗旱任務(wù)層層分解,落實到部門、到科室、到個人,做到人人有分工、個個有責(zé)任,上下一體,形成合力,把全市人力、物力、財力集中到抗大旱、救大災(zāi)上來,做到一切服從抗旱,確??购倒ぷ黜樌七M。四是整體聯(lián)動。全市上下 “一盤棋”,做到齊抓共管抗大旱,齊心協(xié)力抗長旱。水利部門加強調(diào)度,做好抗旱組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作;宣傳部門集中宣傳抗旱最新動態(tài),弘揚先進,激勵斗志,做到“天天有影、天天有聲”;氣象部門加強天氣監(jiān)測,第一時間做好人工增雨;農(nóng)業(yè)部門為改種備齊物資和種子。財政部門切實解決抗旱資金問題。公安部門加大對破壞抗旱設(shè)施等違法犯罪打擊力度,確保社會穩(wěn)定。
多措并舉,全力以赴,保供水
面對旱情依然持續(xù)發(fā)展態(tài)勢,全市上下不等不靠,迅速行動,全力抗旱保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展。一是加大宣傳,實行限水。通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò),及時公布當(dāng)前旱情和供水嚴峻形勢,引導(dǎo)全市上下珍惜資源、節(jié)約用水。對城區(qū)大的用水企業(yè)和高耗水行業(yè)停止供水,對商業(yè)用水實行限量供應(yīng)。二是改變方式,確保供水。應(yīng)山城區(qū)從2011年8月1日起從農(nóng)村安飲飛沙河中線水廠向城區(qū)調(diào)節(jié)供水,廣水城區(qū)從2011年10月8日起,實行隔日供水,保證城區(qū)居民基本生活用水不中斷。三是加大投入,泵站提水。投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱資金2409余萬元,投勞69萬多個,檢修55千瓦電泵站91處,啟動各類提水機械13325臺(套),提水2700萬方,飛沙河水庫累計放水1700萬方,高泵站提水150萬方,緩解了部分農(nóng)田旱情和部分村組飲水困難。四是調(diào)整結(jié)構(gòu),清淤蓄水。特別是對無水育秧地區(qū)采取以村為單位尋找水源集中育秧,對無水插秧的全部進行改種抗旱作物。目前,插秧面積僅為30.1萬畝,播種花生9.4萬畝,移栽棉花7萬畝,薯類、豆類等作物11.5萬畝。充分利用晴朗天氣,清理溝渠123公里,維修中小型泵站218座,以備急需之用。五是抗災(zāi)自救,向天借水。組織群眾打井1855口,解決10.3萬人及3.7萬頭大牲畜飲水困難。抓住有利時機,實施5次人工增雨作業(yè),受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)達9個,最大降雨量超過30毫米,有效緩解了旱情。六是精心組織,合理用水。要求各地采取放水、調(diào)水、提水、抽水等辦法,將河溝、庫塘現(xiàn)有蓄水充分利用。應(yīng)急期內(nèi),全市各類水源調(diào)度權(quán)限上收一級。做好水庫開閘放水和泵站開機準(zhǔn)備,確保有限水源調(diào)得出庫、放得到位、救得了急。
嚴肅紀律,嚴格問責(zé),嚴督辦
災(zāi)情大于一切,災(zāi)情就是命令,為了取得抗旱勝利,我們“嚴”字當(dāng)頭,努力把災(zāi)害損失降到最低。一是嚴明紀律。出臺抗旱文件,要求各地各部門抗旱期間實行“三個一律”,即與抗旱無關(guān)的會議一律不開,與抗旱無關(guān)的活動一律暫停,各單位“一把手”無特殊情況一律不得外出,全力以赴抗大旱。二是嚴格督辦。成立抗旱督辦專班,現(xiàn)場督辦抗旱落實情況,重點做到“三查”,即查干部是否到崗到位、查機電泵站是否啟動、查水源調(diào)度是否合理,對行動遲緩、效率不高的督促限期整改。三是嚴肅問責(zé)。對擅離職守以及工作不力、造成嚴重后果的,對能抗未抗、能救未救的造成嚴重損失的,堅決實行問責(zé),并處以嚴懲。
(本文作者系廣水市市委書記)