吳飛飛

(華南師范大學經濟與管理學院，廣東廣州 510006)

一、導 論

(一)對煙草行業(yè)的界定

煙草行業(yè)不僅包括從煙葉種植到加工的所有流程，還包括煙草機械、包裝等，只要與其相關的產業(yè)都包括在內，通常涉及煙葉種植加工、卷煙生產銷售、煙葉國際貿易等經濟活動。煙草行業(yè)作為國民經濟的一個有機組成部分，稅收占全國財政稅收總額的比例約為7% －8%(見圖1)。

圖1 煙草行業(yè)稅收對全國稅收總額的貢獻率

2009年，全國煙草行業(yè)累計上繳各項稅收5232.1億元，同步增長14.05%，占當年國家稅收總額的8.62%。由此可見，煙草行業(yè)的強盛與否直接關系到整個財政收入水平。

由于煙草行業(yè)的快速發(fā)展，對其產品分類更為翔實和復雜，加之新產品不斷涌向市場，這些都使得對煙草行業(yè)的分類、統(tǒng)計和分析面臨著巨大挑戰(zhàn)。為了能更好反映煙草行業(yè)的最新進展和從整體上把握整個行業(yè)的實際情況，筆者按照我國海關總署發(fā)布的《進出口商品名稱與編碼(2008年版)》(其對于煙草行業(yè)產品的分類與聯(lián)合國統(tǒng)計署的分類一致)對煙草行業(yè)產品進行分類。

本文研究采用聯(lián)合國統(tǒng)計署歷年的《國際貿易統(tǒng)計年鑒》(各類產品海關數據的詳細匯總，由各國海關提供數據)，國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中國統(tǒng)計年鑒》，煙草行業(yè)的主管部門——煙草專賣局發(fā)布的《中國煙草統(tǒng)計年鑒》等提供的有關世界和中國煙草行業(yè)進出口總額、價格、數量等數據。根據數據可得性，我們采用我國海關總署所確定的4位和6位分類目錄，并按照目錄選擇了編碼為2401、2402和2403的主要產品(見表1)，以此可以詳細分析煙草行業(yè)國際競爭力的真實情況。根據可比性要求，我們選用了金融危機前后近4年(2007、2008、2009和2010)的最新數據來分析中國煙草行業(yè)國際競爭力，并根據各指標變化的時間序列加以分析國際競爭力的變化趨勢。

表1 中國煙草行業(yè)進出口商品名稱和編碼

(二)煙草行業(yè)的國際競爭環(huán)境

2001年底，我國正式加入了世界貿易組織(WTO)。對于中國煙草行業(yè)而言，我國加入WTO既是千載難逢的進行改革和發(fā)展的機遇，同時也面臨了更為嚴峻的考驗和更加激烈的競爭。一方面，加入WTO使我國獲得了參與全球化產業(yè)分工鏈條的機會，從而有可能發(fā)揮資源稟賦決定的比較優(yōu)勢，同時通過國際貿易和外商直接投資(FDI)可以引入先進的技術和管理經驗;另一方面，我國也面臨如何成功獲得動態(tài)比較優(yōu)勢，從而加快深化本國產業(yè)結構調整和提高產業(yè)附加值的挑戰(zhàn)[1]。加入WTO后，外國煙草巨頭紛紛進入我國，致使我國煙草行業(yè)面臨的競爭空前加劇。中國煙草企業(yè)不僅僅要面臨本國企業(yè)的競爭，同時還要面對外來沖擊，競爭的主要動向也由對計劃資源和自然資源的競爭轉向對市場資源的競爭[2]。

2008年，在由美國次貸危機引發(fā)的波及全球的金融風暴中，我國煙草行業(yè)受到了比較大的沖擊，這主要是因為我國煙草產品的出口以勞動密集型和資源密集型產品為主，當外部需求受到較大沖擊時，產品需求就會大幅萎縮，煙草出口企業(yè)如何應對危機，化“?！睘椤皺C”，從中找出新的發(fā)展機遇，值得高度重視。

從行政環(huán)境上講，國家煙草專賣制度不可能長期給中國煙草行業(yè)提供永久的支持和保護，這要求中國煙草行業(yè)只有主動出擊、迅速科學地培育和提升中國煙草行業(yè)國際競爭力，才能在脫離“國家行政壟斷“的保護傘后，仍能持續(xù)、高速、健康的發(fā)展，沖出金融危機對煙草行業(yè)國際市場所造成的陰霾[3]。

(三)本文探討的問題

金融危機后，我國煙草行業(yè)國際競爭力如何呢?據筆者搜索，目前比較系統(tǒng)、具體、深入的研究報告還比較少。要回答這個問題就需要進行煙草行業(yè)國際競爭力的比較分析。本文搜集了大量第一手的翔實資料和數據，運用比較研究方法，首次對我國煙草行業(yè)國際競爭力進行了詳細的定量分析。從而說明哪些產品真正地具有國際競爭力?哪些產品尚不具備國際競爭力?并在最后對如何提升我國煙草行業(yè)國際競爭力給出若干切實可行的政策建議。

二、衡量國際競爭力評價指標介紹

中國社科院研究員金碚及其課題組[4]提出的產業(yè)競爭力評價體系被學者廣泛應用于分析產業(yè)競爭力，但至今尚未發(fā)現運用這套指標進行中國煙草行業(yè)國際競爭力比較研究的文獻。在這篇論文中，我們將嘗試做這方面的努力。

(一)出口競爭力

1.貿易競爭指數(TC)

將某一產業(yè)或產品的凈出口與其進出口總額之比，稱為貿易競爭指數。用公式表示:

其中，TCi為產品i的貿易競爭指數，Ei和Ii分別為產品的出口額和進口額。貿易競爭指數為正，表明該國i產品的生產效率高于國際水平，具有較強的出口能力;為負，則表明該國i產品的生產效率低于國際水平，出口能力較弱。

2.顯示性比較優(yōu)勢指標(RCA)

顯示性比較優(yōu)勢指標，指國家A在i產業(yè)或產品貿易上的比較優(yōu)勢，可以用i產業(yè)或產品在該國出口中所占的份額與世界貿易中該產品占總貿易額的份額之比來顯示出來，即:

其中，XAi和XWi分別為A國和世界在i產品上的出口額，XA和XW分別為A國和世界同時期的總出口額。

這一指標反映了一個國家某一產品的出口與世界平均水平比較來看的相對優(yōu)勢，它剔除了國家總量波動和世界總量波動的影響，較好地反映了產品的相對優(yōu)勢，因此被廣泛采用。一般而言，若RCAAi＜1，則該國在該產業(yè)或產品上處于比較劣勢;若RCAAi＞1，則處于比較優(yōu)勢，取值越大，比較優(yōu)勢越大。

(二)市場占有率

1.國際市場占有率

國際市場占有率的定義為:

其中，QAi為A國i類產品的國際市場占有率，XAi和XWi分別為國和世界在類產品上的出口額。

國際市場占有率通常用來比較若干個國家或地區(qū)某類產品在國際市場上的競爭力大小。一般而言，一種產品國際市場占有率越高，國際競爭力就越強;反之，則弱。還可以用國際市場占有率對一個國家(地區(qū))某類產品在國際市場的競爭力大小進行動態(tài)分析。

(三)質量與附加值

1.進出口價格比[5]

通過進出口價格比這個指數，可以在一定程度上對我國出口商品的質量與國外商品的質量進行比較。用公式表示為:

其中，γi為i類產品的進出口價格比，PEi和PIi分別為i產品的出口價格和進口價格。若γi＞1，表示該出口產品較世界同類產品附加值較高;γi＜1，表示該產品附加值較低。

三、國際比較實證分析

(一)出口競爭力

1.貿易競爭指數(TC)

我們采用了聯(lián)合國統(tǒng)計署基于6位分類目錄的進出口數據，應用公式(1)分別計算出2008年、2009年和2010年的中國煙草行業(yè)6位分類產品的貿易競爭指數(見表2)。

表2 中國煙草行業(yè)產品貿易競爭指數

從表2的計算結果可以看出，我們選擇的煙草行業(yè)所有分類的9種產品中，2008－2010年有6種產品的貿易競爭指數大于零，具有較強的國際競爭力;但是，其他3種產品的貿易競爭指數均為負值，即其不同程度上還是凈進口，尤其是煙草制的雪茄煙、呂宋煙、小雪茄煙和“均化”或“再造”煙絲很大程度上都是依賴于進口，說明這兩種產品明顯不具備國際競爭力。

2010年與2008年相比，貿易競爭指數上升的產品有6類，提高最多的前2類產品是煙草代用品制的雪茄煙、呂宋煙、卷煙和“均化”或“再造”煙絲，其中煙草代用品制的雪茄煙、呂宋煙、卷煙從2008年的不參與國際貿易到2010年只對外出口，“均化”或“再造”煙絲的貿易競爭指數從2008年的－0.731上升至2010年的－0.388，上升值為0.343。其它3類產品的貿易競爭指數具有不同程度的下降，說明這3類產品的出口競爭力有所下降，下降最多的2類產品是未去梗的煙草和煙草廢料，其中下降最多的是未去梗的煙草，下降了0.089。

從計算結果可知，中國煙草行業(yè)貿易競爭指數大于零的大部分產品，即出口競爭力比較強的產品，主要還是資源密集型和低附加值的原材料產品(如未去梗的煙草、煙草廢料)、加工型產品(如未列明的煙草產品、替代品、提取品、精汁)、低端煙制品(如供吸用的煙絲、卷煙)，而附加值比較高的技術密集型產品和高端煙制品(如雪茄煙、呂宋煙、小雪茄煙)的出口競爭力還比較弱。

2.顯示性比較優(yōu)勢指數(RCA)

我們把世界看做一個單一貿易實體，以聯(lián)合國統(tǒng)計署6位分類數據為根據，進行研究和分析。運用公式(2)計算出中國向世界出口煙草行業(yè)產品在2008、2009和2010年的顯示性比較優(yōu)勢指數(見表3)。

從計算結果可以看出，2008－2010年，在國際市場上，中國的煙草廢料具有較大的出口優(yōu)勢，即出口競爭力很強，而其他產品明顯處于出口相對劣勢，即出口競爭力很弱。深究其原因，我們發(fā)現，始于2008年下半年的次貸危機并最終演變?yōu)槿蚍秶鷥鹊慕鹑谖C，使國際市場對我國煙草產品需求急速下滑，出口遭受重創(chuàng)，整體出口水平嚴重萎縮;而就我國煙草行業(yè)出口特征來看，大部分出口產品集中在低附加值的初級產品、中間產品和低端煙制品，而身處金融海嘯困境的國際消費市場受個人收入下降的影響轉向大量消費低端煙制品以此替代對高端煙制品的消費以求積累儲蓄，這樣我國煙草行業(yè)會因為金融風暴強化了我國在資源密集型產品和低端產品領域所具備的比較優(yōu)勢。

表3 中國向世界出口煙草業(yè)制品的RCA指數

從RCA指數的發(fā)展趨勢來看，相比于2008年，2010年有5類產品的RCA指數提高，2類產品的RCA指數下降。其中，煙草廢料的RCA指數提升最快，上升了0.546;下降的2類產品是部分或全部去梗的煙草和“均化”或“再造”煙絲，分別下降了0.018和0.12。這說明，煙草廢料，未去梗的煙草，煙草制的卷煙，供吸用的煙絲等產品出口競爭力上升了，這意味著我國煙草原材料和低端煙制品在世界市場上的相對優(yōu)勢提升了;而部分或全部去梗的煙草和“均化”或“再造”煙絲對世界的出口競爭力下降了，這意味著我國煙草中間產品在世界市場上面對其他新興國家的激烈競爭而相對劣勢更凸顯。同時，由于我國勞動用工成本上升，使得我國低附加值的初級產品和中間產品在國家市場上的地位開始受到其他國家(如東南亞國家)的嚴酷挑戰(zhàn)。

(二)市場占有率

1.國際市場占有率

我們選用2008－2010年中國煙草行業(yè)6位分類目錄產品的出口數據，運用公式(3)計算出各個產品的國際市場占有率，以此來進行中國煙草行業(yè)國際競爭力的比較研究(見表4)。

表4 中國煙草行業(yè)產品國際市場占有率

從表4計算結果可以看出，2010年，我國煙草廢料在國際市場的份額為27.1%，其它煙草產品占國際市場份額最多的前2位產品是部分或全部去梗的煙草和供吸用的煙絲，分別為8.2%和5.4%。這可以看出，原材料和附加值比較低的煙草產品在世界市場占有較大份額，而在附加值比較高的煙制產品方面，中國煙草產品國際市場占有率還很低。這說明，一方面，我國煙草行業(yè)產品現今只有原材料這一資源密集型產品能在世界市場立足;另一方面，我國煙草行業(yè)發(fā)展面臨著嚴峻的國際競爭，而高端煙制品所占的國際市場份額又十分微小。

從中國煙草行業(yè)產品國際市場占有率的時間序列來看，我們發(fā)現，相比于2008年，2010年時的煙草產品國際市場占有率均有所提高，其中煙草廢料的提高幅度最大，達到15%。這說明，雖然我國的煙草產品國際市場占有率還比較低，但中國煙草行業(yè)整體的國際競爭力在不斷增強，但這種積極變化主要還是集中于部分資源密集型產品上。

(三)質量與附加值

由于數據的可得性，我們基于聯(lián)合國統(tǒng)計署中6位分類煙草行業(yè)產品，運用公式(4)計算出8種產品2008、2009和2010年的進出口價格比，以此反映中國煙草行業(yè)產品相對于國外煙草產品的質量國際競爭力(見表5)。

表5 中國煙草行業(yè)產品進出口價格比

計算結果表明，2010年，在考察的8種煙草行業(yè)產品中，只有2種產品的進出口價格比大于1，分別為供吸用的煙絲和未列明的煙草產品、替代品、提取品、精汁，這表明這部分出口產品比進口產品有著更好的質量和更高的附加值。另有4種產品的進出口價格比在0.70－1.00之間，有2種產品的進出口價格比低于0.7，這表明這部分出口產品與進口產品相比，質量和附加值較低，這部分產品的出口和國際競爭力主要依賴于低價優(yōu)勢。

從煙草行業(yè)產品進出口價格比的發(fā)展趨勢來看，相比于2008年，2010年在考察的8種產品中，有5種產品的進出口價格比提高，說明這部分中國煙草產品出口相對于其進口產品而言，質量和附加值得到提高。其中，供吸用的煙絲，煙草制的雪茄煙、呂宋煙、小雪茄煙等3種產品的進出口價格比分布提高了1.503、0.877、0.683。有3種產品的進出口價格比下降，分別為煙草廢料，煙草制的卷煙和“均化”或“再造”煙絲，其中煙草廢料的進出口價格比下降幅度最大，達到0.469。

四、結論和建議

(一)結論

通過對中國煙草行業(yè)國際競爭力的比較分析，可以得出以下幾點結論:

1.勞動密集型和資源密集型產品具有較強的國際競爭力，部分產品已經處于世界的領先地位，但是這些產品很大一部分是低附加值的初級產品和中間產品，甚至是原材料產品;

2.高技術、高附加值產品的國際競爭力從總體上來說還是比較弱，但這些產品的國際競爭力在逐漸提高，某些產品已經初步具備一定的國際競爭力;

3.高端的煙制品、新技術煙制品的國際競爭力較弱，大部分產品在很短的時間內很難完成進口替代。

(二)建議

金融危機后，對于我國煙草行業(yè)如何更快地提升國際競爭力，可以采取如下政策[6，7]:

1.逐漸放寬煙草專賣制度，鼓勵民間投資煙草行業(yè)，大力發(fā)展民營煙草企業(yè)，擴大資源密集型產品的出口和提升其國際市場占有率，充分發(fā)揮我國煙草行業(yè)的比較優(yōu)勢，更快地積累資金，實現要素稟賦的改善和升級;

2.國家采取如擴大當前國家技術專項基金的規(guī)模、實現高技術產品退稅等扶持政策，鼓勵具備實力的大型骨干企業(yè)加大研發(fā)投入，進行技術創(chuàng)新，從而提高高技術、高附加值的煙草產品國際競爭力;

3.已經具備一定國際競爭力的煙草行業(yè)企業(yè)，積極跟蹤世界煙草新技術，縮短與國際大公司的滯后時間，提高學習能力，從而在比較短的時間內提升新技術、新產品的國際競爭力。

[1]唐東坡.全球化對中國就業(yè)結構的影響[J].世界經濟，2011(9):94－113.

[2]龍怒.中外煙草業(yè)發(fā)展比較研究[J].廣東經濟研究，2004(2):61－68.

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[4]金碚.競爭力經濟學[M].廣州:廣東經濟出版社，2003:33－34.

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