朱雪剛（吉林財經大學圖書館 吉林 長春 130117）

在數字環(huán)境下，現代信息技術與網絡技術的發(fā)展為我國各類圖書館的管理和發(fā)展帶來了新的要求和挑戰(zhàn)[1]，而科學地規(guī)劃自己的未來是世界范圍內圖書館在過去30年間的重要進步。自20世紀80年代以來，為了有效應對環(huán)境變化帶來的壓力，越來越多的圖書館開始制訂本館的戰(zhàn)略規(guī)劃[2]。但是，這些圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃僅用于確定圖書館長遠發(fā)展目標與方向以及研究實現長遠目標的策略和途徑[3]，而對于戰(zhàn)略規(guī)劃下相對微觀層面的科技規(guī)劃的研究還很少。

近年來，隨著信息技術的快速發(fā)展， 云計算、RFID（Radio Frequency Identification，射頻識別）技術、移動網絡、關聯數據等新技術的應用不斷驅使著圖書館向前發(fā)展。面對以互聯網應用為標志的日新月異的信息技術，朱強教授指出，在積極探索和應用新技術的同時，應注意發(fā)展的階段性、差異性和統籌協調；強調做好調研和規(guī)劃，穩(wěn)扎穩(wěn)打，循序漸進，注重效益和效果，并從自身實際出發(fā)，以用戶需求為導向，選擇適用的技術，發(fā)展適用的項目，避免重復，減少浪費，提高效益，并解決一些全局性的發(fā)展問題[4]。為了實現這一目標，圖書館應有效地進行科技規(guī)劃，提高規(guī)劃決策的科學性，制訂出科學、合理的技術發(fā)展規(guī)劃目標，這對于推動圖書館健康、有序的發(fā)展，獲取最大的社會效益和經濟效益，無疑具有重要的現實意義。本文旨在通過分析圖書館科技規(guī)劃的內涵、制訂過程、評估方法及制訂科技規(guī)劃應遵循的原則，為圖書館進行科學規(guī)劃提供參考。

1 圖書館科技規(guī)劃的內涵

圖書館科技規(guī)劃的目標是基于圖書館的現狀，分析在未來一段時間內與圖書館領域相關的哪些技術已經達到成熟，確定在圖書館能夠應用哪些成熟技術，在該項技術上有沒有技術優(yōu)勢和產業(yè)基礎，如果應用此技術，需要哪些支撐條件等。

圖書館科技規(guī)劃的職能主要包括4個部分：①確定圖書館技術發(fā)展的目標及目標的先后順序；②預測對實現目標可能產生影響的未來事態(tài)；③通過預算執(zhí)行規(guī)劃；④提出和貫徹指導預期目標的行動原則。這4個部分總是相互聯系、相互依賴的，缺少其中任何1個部分都會給規(guī)劃的實現造成障礙。

2 圖書館科技規(guī)劃過程

圖書館科技規(guī)劃過程主要包括項目準備、技術路線規(guī)劃和制定實施計劃3個階段，如圖1所示[5]。

圖1 科技規(guī)劃過程

2.1 科技規(guī)劃準備

在準備階段，圖書館首先應分析現實的狀況，其次基于現狀分析科技規(guī)劃的目標和對象，確定科技規(guī)劃的項目選題并進行提煉。其后續(xù)技術路線的規(guī)劃和項目的制定均需圍繞這些選題進行。

在現狀分析階段，圖書館首先應明晰人力、軟硬件設施、紙本和數字資源、資金等，同時了解用戶群的需求和趨勢，把握圖書館已有的技術現狀，為將來的技術更新或與現有技術、系統進行兼容及擴展提供基礎。

在選題時，圖書館應準確把握與本領域相關的技術發(fā)展狀況，并形成選題（如RFID技術在圖書館的應用、移動圖書館、云計算在圖書館的應用等），進而對選題進行提煉，同時確定待評價的領域和技術。

2.2 技術路線規(guī)劃

根據選題，圖書館需要在技術路線規(guī)劃階段預測技術的成熟度。技術的發(fā)展階段包括理論階段、實驗室階段、應用階段和衰退階段，由于集成技術由多個子技術構成，因此只有當所有的子技術都成熟之后，才能判定該技術達到成熟，否則說明該技術還處于發(fā)展階段。然后，從市場需求、預期的效益和成本、技術的先進性和創(chuàng)新性等方面進行綜合評價，進而構建技術路線圖，指明技術發(fā)展的方向和發(fā)展目標，確定達到目標需要經過的路徑，建立項目、圖書館與技術之間的聯系，使它們的發(fā)展不再處于分離的狀態(tài)。

2.3 制訂實施計劃

在技術路線規(guī)劃的基礎上，圖書館應通過本領域內的相關資料和從事本領域工作或研究的機構、人員以及產品和企業(yè)的發(fā)展狀況等，分析本領域的技術優(yōu)勢，并對照規(guī)劃目標，找出存在的差距和問題，提出解決這些問題的措施和方案，然后制訂實施計劃，再根據計劃確定所需的人力、資金等情況，制訂資金使用方案，并最后組織實施。

沈老七說這話時，張滿春就看到那個挎軍刀的日本軍官進了沈小小的閨房。沈老七聽到小小的一聲尖叫，他一下癱坐在地上。張滿春見時機已到，就沖上樓去。他剛跑到樓梯口就讓兩個槍兵攔住了去路。張滿春比劃著手勢說，皇軍，有毒有毒，大大的有毒。那兩個值崗的日本兵大概也是聽懂了一些什么，張滿春趁他們將信將疑時，已幾大步跨上了樓。那兩個槍兵端著槍在后面追趕，還“叭”地放了一槍。張滿春感到那呼嗖的子彈好像是從自己耳邊飛過去了。正當那槍兵準備開第二槍時，張滿春已撞開了沈小小的房門。

3 圖書館科技規(guī)劃的評估

為有效抵御科技規(guī)劃的風險并取得良好的效果，圖書館應十分注重建立科學合理的評估機制，并充分利用有效的評估工具，保障規(guī)劃總體目標的實現。

對于評估的組織實施，可分為規(guī)劃和實施兩個階段。在規(guī)劃階段主要進行項目的可行性評估。對于不同的項目，其可行性評估的內容及側重點差異很大，但一般應包括以下內容：

（1）投資必要性 主要根據圖書館界調查及預測的結果及有關的政策等因素，論證項目建設的必要性。通俗地講，就是項目是否有實施的價值，對于現在圖書館的管理與服務有多大的改善，等等。

（2）技術可行性 主要從項目實施的技術角度合理設計技術方案，并進行比較和評價。

（3）資金可行性 主要是考慮圖書館是否有實施此項目的經費，經費是否充足，并且還需考慮項目后續(xù)的必需的相關費用。

（4）組織可行性 制訂合理的項目實施進度計劃，選擇圖書館內相關部門的精干人員，建立良好的協作關系，制訂合適的培訓計劃等，以保證項目順利執(zhí)行。

（5）效益可行性 主要分析項目能帶來的效益，包括與主管部門的發(fā)展規(guī)劃或需求是否一致、對圖書館的管理與服務水平有多大提升作用，是否符合讀者的需求，是否符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律，等等。

實施階段的評估主要參照規(guī)劃階段的評估情況，在實施結束后對其目標完成情況及圖書館自動化、管理、服務、資金、發(fā)展的影響等方面進行全面的評估，其評估的重點應主要放在項目的執(zhí)行、管理、資金等方面。

4 圖書館在制訂科技規(guī)劃時應遵循的原則

4.1 科技規(guī)劃應服從圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃，有明確的方向。

圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃是基于本單位實際，著眼于圖書館整體長遠發(fā)展，依靠圖書館集體智慧在學習、研究、調查、實踐的基礎上所形成的用于指導圖書館中長期發(fā)展的共識及共同的行動計劃。其確定了圖書館長遠發(fā)展目標與方向，并指出實現長遠目標的策略和途徑。圖書館科技規(guī)劃是圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的一部分，是圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃在科技領域的具體體現，因此，首先，應服從于圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃；其次，應有前瞻性及明確的方向。這里包含兩個層面的含義，一是科技規(guī)劃要有先進性，代表了未來一段時間內技術發(fā)展的方向；二是要與圖書館整體發(fā)展方向相符合，不能違背圖書館發(fā)展的規(guī)律。

4.2 科技規(guī)劃應符合本館實際，順應外部技術大環(huán)境的需求。

由于各圖書館的人力、物力、財力、地域、所屬系統不同，其發(fā)展規(guī)模和水平是有差異的，其面對的讀者群也是有差異的。因此，制訂科技規(guī)劃時要充分考慮本館的實際（如現有的技術基礎、技術人員的數量與專業(yè)能力、資金狀況、圖書館的物理空間、當前圖書館和讀者的需求等），不能好高鶩遠，造成規(guī)劃無法實施、實施后無法達到既定的目標、后續(xù)資金不足以支撐項目的繼續(xù)運轉等情況的出現。

圖書館的技術發(fā)展總會受到外部環(huán)境的影響（如學校圖書館會受到校園局域網、無線網絡、校園一卡通、校園辦公自動化等因素的影響），并且還會受到技術產品提供商、信息資源提供商等因素的影響。因此，圖書館科技規(guī)劃還應當順應外部技術環(huán)境的需求，才能使科技規(guī)劃具有實施性。

4.3 科技規(guī)劃應以用戶需求為導向，以提高圖書館的管理和服務水平為前提。

圖書館服務必須以用戶為中心，并且圖書館所有的自動化建設和數字化建設，其根本目的是為了滿足用戶的需求，提高圖書館的管理和服務水平。因而圖書館科技規(guī)劃也應堅持這一原則?？萍家?guī)劃的作用究竟有多大，效益究竟有多高，最終還要由用戶來評價。圖書館要想體現出科技規(guī)劃的價值，就必須面向用戶、基于用戶的需求制訂科技規(guī)劃。

4.4 科技規(guī)劃應避免重復建設，從全局出發(fā)。

圖書館，一方面應加強本館自身的發(fā)展規(guī)劃，從全局出發(fā)，科學地制訂規(guī)劃并予以實施，提高圖書館各部門的協調能力，正確分工，合理布局，避免重復建設；另一方面，應與外界共建共享，緊跟形勢，了解發(fā)展動態(tài)，充分利用已有資源。例如，對于CALIS（China Academic Library& Information System，中國高等教育文獻保障系統）供成員館免費使用的虛擬參考咨詢系統、論文提交系統等，各圖書館可充分加以利用，沒有必要再建設類似的系統。

4.5 規(guī)劃應突出重點，有先有后。

對于規(guī)劃而言，全面性是它的一個重要特點，但是受技術成熟度和資金等因素的制約，圖書館不可能同時建設規(guī)劃中的所有項目，因而必須根據當前圖書館的現狀和用戶的需求以及技術成熟度和現階段的人力、物力確定重點項目，有序地進行項目建設，實現圖書館的可持續(xù)發(fā)展。

5 結 語

2006年2月9日，《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》（以下簡稱《綱要》）正式發(fā)布。這一綱要以增強自主創(chuàng)新能力為主線，以建設創(chuàng)新型國家為奮斗目標，對我國未來 15 年科技發(fā)展做出了全面規(guī)劃與部署，是新時期指導我國科技發(fā)展的綱領性文件。對于圖書館而言，其應符合時代發(fā)展的要求，遵循《綱要》的精神，結合本國、本地區(qū)、本館的實際情況制訂科學、合理且具有較高實用性的科技規(guī)劃，從而實現圖書館的可持續(xù)發(fā)展。圖書館科技規(guī)劃是指導圖書館技術發(fā)展的綱領，是推動圖書館自動化、數字化建設不斷深入的行動計劃。但科技規(guī)劃的制訂只是為今后的工作繪制了藍圖，其實施有待圖書館有效的管理和推進。為此，圖書館應明確管理重點，調整管理機制，積極推行科技規(guī)劃，開展對科技規(guī)劃的全過程管理，從而推動圖書館各項工作邁上新的臺階。

[1]孫 楊, 蘇 娜, 周金龍.數字時代圖書館管理危機[J].圖書情報工作, 2009(23):17-21.

[2]于良芝,陸秀萍, 付 德.SWOT與圖書館的科學規(guī)劃:應用反思[J].國家圖書館學刊, 2009(2):17-22.

[3]楊 溢, 王 鳳. 圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的制定程序與內容框架研究[J].圖書館建設, 2009(10):109-114．

[4]朱 強, 孫 衛(wèi), 趙 亮, 等.以開放的心態(tài)迎接新的信息技術:2009年信息技術在圖書館的應用[J].中國圖書館學報, 2010(3):77-78.

[5]于 明,楊春立,余 劍,等.基于Web的科技規(guī)劃決策支持系統研究[J].工業(yè)工程與管理,2010(6):34-37.