于紅娜

摘要：殘疾人事業(yè)是社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展情況，了解殘疾人事業(yè)在殘疾人康復(fù)、教育、培訓(xùn)、就業(yè)、托養(yǎng)服務(wù)、社會(huì)保障、維權(quán)等各個(gè)方面的發(fā)展現(xiàn)狀，是了解國情、省情的基本內(nèi)容。2011年，廣東省殘疾人事業(yè)的發(fā)展取得了新的成績，成效顯著，為提高殘疾人社會(huì)保障與服務(wù)水平創(chuàng)造了條件。

關(guān)鍵詞：2011年；廣東?。粴埣踩耸聵I(yè)；統(tǒng)計(jì)報(bào)告

中圖分類號(hào)： C913.69文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2012）23-0200-02

2011年，廣東省殘疾人事業(yè)緊緊圍繞省委省政府“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東”的重大部署，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)殘疾人工作，取得了新成就。

一、殘疾人康復(fù)

2011年，廣東省殘疾人康復(fù)服務(wù)不斷拓展，使各類別殘疾人得到不同程度的康復(fù)。啟動(dòng)“400-830-0580廣東省學(xué)齡前殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)服務(wù)”申報(bào)熱線，目前已接受400多名本省戶籍學(xué)齡前殘疾兒童家屬申請服務(wù)。

全年實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)9.48萬例，其中，為貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)2.5萬例，為1 243名低視力患者配用助視器，培訓(xùn)低視力兒童家長238人。盲人定向行走訓(xùn)練555人。

加強(qiáng)聾兒康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善聾兒康復(fù)網(wǎng)絡(luò)。全省開展聾兒語訓(xùn)的機(jī)構(gòu)（部、班）共83個(gè)，新收訓(xùn)聾兒1 269人，培訓(xùn)聾兒家長3 640人；完成中國殘聯(lián)貧困聾兒人工耳蝸搶救性康復(fù)項(xiàng)目25人，助聽器康復(fù)項(xiàng)目52人。

大力推廣“社會(huì)化、綜合性、開放式”精神病防治康復(fù)工作。全省共有精神康復(fù)機(jī)構(gòu)508家，登記在冊精神殘疾患者40.3萬，其中，監(jiān)護(hù)率68.6%，顯好率44.1%，社會(huì)參與率33.5%，肇事率0.2%，減除關(guān)鎖475人。年度投入精神殘疾預(yù)防與康復(fù)經(jīng)費(fèi)6 462萬元。

全省共有孤獨(dú)癥兒童訓(xùn)練機(jī)構(gòu)93家，在訓(xùn)孤獨(dú)癥兒童1 507人，救助貧困孤獨(dú)癥兒童1 010人。

全省肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)共95個(gè)，其中，省級1個(gè)，地市級36個(gè)，區(qū)縣級64個(gè)。全年為肢體殘疾進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練27 560人，對麻風(fēng)畸殘者實(shí)施矯治手術(shù)41例。

全省智力殘疾康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)共99個(gè)，其中，省級1個(gè)，地市級28個(gè)，區(qū)縣級70個(gè)；實(shí)施智力殘疾兒童機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練1 897人，社區(qū)家庭康復(fù)訓(xùn)練1 093人。

深入開展輔助器具供應(yīng)服務(wù)，全面推進(jìn)普及型假肢裝配，截至2011年底，為殘疾人裝配矯形器1 314例，裝配假肢1 524例，全年供應(yīng)輔助器具供應(yīng)780種，18 729件，其中免費(fèi)發(fā)放10 564件。

在58個(gè)市轄區(qū)和67個(gè)縣（市）開展社區(qū)康復(fù)工作，累計(jì)建立社區(qū)康復(fù)站0.82萬個(gè)，配備1.7萬名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員。

二、殘疾人教育

2011年，廣東全省未入學(xué)學(xué)齡殘疾兒童登記在冊5 102人，其中，視力殘疾268人，聽力殘疾336人，言語殘疾288人，肢體殘疾1 332人，智力殘疾1 622人，精神殘疾355人，多重殘疾901人。

全省有特殊教育普通高中學(xué)校（班）6個(gè)，在校生108人；有殘疾人中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)5個(gè)，在校學(xué)生698人。

2011年，全省有62人錄取到高等特殊教育學(xué)院，有308人達(dá)到普通高等院校錄取分?jǐn)?shù)線，錄取285人，其中，本科103人，?？聘呗?82人。

三、殘疾人培訓(xùn)、就業(yè)與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)

全省有職業(yè)培訓(xùn)基地103個(gè)，其中殘聯(lián)興辦40個(gè)，依托社會(huì)機(jī)構(gòu)興辦63個(gè)，開展城鎮(zhèn)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)9960人。

城鎮(zhèn)新安排1.37萬殘疾人就業(yè)。其中，集中就業(yè)殘疾人0.29萬人，按比例安排殘疾人就業(yè)0.59萬人，公益性崗位就業(yè)208人，個(gè)體及其他形式就業(yè)0.47萬人。全省城鎮(zhèn)實(shí)際在業(yè)人數(shù)18.36萬人；69.25萬農(nóng)村殘疾人穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)55.76萬人。

2011年全省培訓(xùn)盲人醫(yī)療按摩人員85人，培訓(xùn)保健按摩人員661人。截至2011年底，全省共有盲人按摩機(jī)構(gòu)646家，盲人按摩師就業(yè)2 658人。

截至2011年底，全省共有殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)108個(gè)，托養(yǎng)殘疾人3 734人，其中重度殘疾人316人，占8.5%。

四、殘疾人扶貧與社會(huì)保障

廣東省農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作成效顯著，通過開展“雙到”扶貧，扶持殘疾人家庭2.8萬戶；完成危房改造3 101戶，受益殘疾人4 993人。開展殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1.9萬人，扶持貧困殘疾人7.9萬人，脫貧3.5萬人。截至2011年，底全省共有殘疾人扶貧基地80個(gè)，共安排貧困殘疾人就業(yè)4 157人。

2011年，城鎮(zhèn)殘疾職工參加社會(huì)保險(xiǎn)11.9萬人，城鎮(zhèn)殘疾居民參加社會(huì)保險(xiǎn)9.1萬人。城鎮(zhèn)已納入最低生活保障范圍9.2萬人，集中供養(yǎng)0.5萬人，其他救助救濟(jì)1.1萬人；農(nóng)村已納入最低生活保障的殘疾人共有24.7萬人，五保供養(yǎng)2.4萬人，其他救助救濟(jì)3.6萬人。

截至2011年底，共有77個(gè)區(qū)縣確定為新農(nóng)保試點(diǎn)與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村新農(nóng)保參保31.3萬人，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保8.5萬人。

五、殘疾人宣傳文體

截至2011年底，地級以上市設(shè)有報(bào)紙專版16個(gè)，殘疾人廣播專題節(jié)目17個(gè)，手語電視欄目7個(gè)，通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體播報(bào)1395件次。全年共舉辦殘疾人文化周73場次，殘疾人文化藝術(shù)類比賽及展覽36次；擁有殘疾人藝術(shù)團(tuán)隊(duì)9個(gè)，盲文及盲人有聲讀物閱覽室18個(gè)。

廣泛開展殘疾人群眾性體育活動(dòng)，殘疾人群眾體育活動(dòng)示范點(diǎn)14個(gè)，舉辦殘疾人體育比賽91次，參賽殘疾人運(yùn)動(dòng)員9703人次。2011年在第八屆全國殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上，廣東殘疾人體育代表團(tuán)取得獎(jiǎng)牌數(shù)第一，金牌數(shù)、總分第二的歷史最好成績。

六、殘疾人維權(quán)

2011年，廣東省開展普法宣傳教育活動(dòng)219次，參加人數(shù)1.68萬人；開辦法律培訓(xùn)班33次，參加人數(shù)0.18萬人；建立各級法律援助救助機(jī)構(gòu)及工作站127個(gè)，免費(fèi)提供法律咨詢等服務(wù)328件次。協(xié)助殘聯(lián)系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員提出議案、建議、提案61件，辦理議案、建議、提案67件。各級殘聯(lián)信訪部門共處理殘疾人來信2839件，來訪1.27萬人次，其中，集體訪59批次，0.09萬人次。發(fā)放殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼2.1萬人。完成貧困殘疾人家庭服務(wù)設(shè)施無障礙改造1 780戶。廣州、深圳、珠海、汕頭、中山、佛山6個(gè)城市成功通過“全國無障礙建設(shè)城市”的驗(yàn)收。

七、殘疾人組織建設(shè)

2011年，組織建設(shè)工作主抓《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)的意見》（粵殘聯(lián)〔2010〕219號(hào)）文件的貫徹落實(shí)，已有16個(gè)地市出臺(tái)貫徹219號(hào)文件的實(shí)施意見；全省10個(gè)地市殘聯(lián)配備了殘疾人領(lǐng)導(dǎo)，44個(gè)縣（市、區(qū)）殘聯(lián)配備殘疾人干部；1 600個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了殘聯(lián)，其中，專職理事長533人，兼職理事長826人；建立23 332個(gè)社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)，選聘22 396名殘疾人專職委員；縣級以上殘聯(lián)專門協(xié)會(huì)建會(huì)率達(dá)到100%。第二代殘疾人證核（換）發(fā)證工作進(jìn)展順利，辦證數(shù)達(dá)到70多萬個(gè)。志愿者登記注冊總?cè)藬?shù)31.7萬，7.1萬殘疾人得到幫助。

八、殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)與信息化

廣東省殘疾人保障金年審地稅代征大集中平臺(tái)投入運(yùn)行。廣東省殘疾人呼叫服務(wù)中心新設(shè)置服務(wù)席位106個(gè)。完成省殘聯(lián)網(wǎng)站無障礙建設(shè)與升級改版工作。全省殘聯(lián)有專兼職統(tǒng)計(jì)工作人員170人，其中，有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格35人，占20.6%。地級以上市舉辦統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)班23期，417人參加培訓(xùn)。全省共有各級殘聯(lián)門戶網(wǎng)站72個(gè)，其中，省級1個(gè)，地市級21個(gè)，區(qū)縣級50個(gè)；舉辦信息化工作培訓(xùn)班23期，673人參加培訓(xùn)；省級殘聯(lián)網(wǎng)站全年發(fā)稿量2 302篇。全省各級殘聯(lián)信息化建設(shè)共投入1 131.9萬元，其中，硬件投入占49.65%，軟件投入占41.9%，系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)占8.4%。全省各級殘聯(lián)共有信息化專業(yè)人才280人。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒（2011年）[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2011：8.

[責(zé)任編輯仲琪]