金江軍

摘要：構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系是加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的迫切需要。首先分析了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的需求。然后從政策、技術(shù)、人才、市場(chǎng)四個(gè)方面對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)提出了一些對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)；政策；技術(shù)

中圖分類(lèi)號(hào)：F260文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2012）30-0198-02

引言

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。中國(guó)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，迫切需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作的支撐。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，使中國(guó)企業(yè)掌握核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。國(guó)內(nèi)一些專(zhuān)家學(xué)者對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重要性已取得共識(shí)[1]。

一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的需求分析

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，是技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，離不開(kāi)健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍、專(zhuān)利審查制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用、專(zhuān)利侵權(quán)糾紛處理等提出了空前的挑戰(zhàn)[2]。同時(shí)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)也提出了新的要求。例如，為了明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的突破口和著力點(diǎn)，需要深入研究國(guó)內(nèi)外以專(zhuān)利為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局，這就需要做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)利檢索和分析工作。又如，新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)是一個(gè)從技術(shù)到產(chǎn)品、再到市場(chǎng)應(yīng)用并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程，其中每一步都面臨潛在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。這就需要為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供專(zhuān)利預(yù)警、專(zhuān)利維權(quán)等服務(wù)。

在國(guó)際社會(huì)共同承諾保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)國(guó)際公約的前提下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘既是保護(hù)自身的武器，又是阻礙對(duì)手的高墻，其戰(zhàn)略地位和作用已被提升到前所未有的高度。從近年來(lái)外資企業(yè)在華申請(qǐng)專(zhuān)利情況來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家試圖通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局來(lái)占領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的意圖非常明顯。中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)也需要專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助其制定企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行合理布局，以抗衡國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)策略

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系包括政策、技術(shù)、人才和市場(chǎng)四個(gè)方面。在政策方面，制定面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)方面的政策措施。例如，完善面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的全程知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)制度。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面，針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的一些技術(shù)領(lǐng)域試行依請(qǐng)求的加快審查制度。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用方面，完善針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的強(qiáng)制許可制度，并強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中的反壟斷規(guī)制。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，探索國(guó)際審查結(jié)果共享以及深化海外市場(chǎng)拓展目的國(guó)法律制度研究。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面，進(jìn)一步完善資助制度以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度[3]。

制定支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)利服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)供需對(duì)接，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利代理、檢索分析、預(yù)警、軟件和數(shù)據(jù)服務(wù)、培訓(xùn)和咨詢(xún)、評(píng)估和交易、經(jīng)營(yíng)和托管、質(zhì)押融資等專(zhuān)利服務(wù)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量以及國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利申請(qǐng)人的分布情況、專(zhuān)利布局、專(zhuān)利利用情況進(jìn)行分析，發(fā)掘出最有可能率先突破和做大做強(qiáng)的技術(shù)領(lǐng)域，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大研發(fā)投入和消化吸收再創(chuàng)新力度，以產(chǎn)生更好的專(zhuān)利技術(shù)[4]。

在技術(shù)方面，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利文獻(xiàn)進(jìn)行加工，建設(shè)專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)和專(zhuān)利信息服務(wù)平臺(tái)、開(kāi)發(fā)專(zhuān)利檢索分析系統(tǒng)和專(zhuān)利預(yù)警系統(tǒng)。建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利信息服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)要配套強(qiáng)大的專(zhuān)利分析工具，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從企業(yè)提供專(zhuān)利分析預(yù)警等服務(wù)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利信息的廣泛傳播與有效利用。

在人才方面，培養(yǎng)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才。制定并實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利服務(wù)人才培養(yǎng)計(jì)劃，鼓勵(lì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利信息利用和服務(wù)培訓(xùn)。依托國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利服務(wù)高級(jí)人才。

在市場(chǎng)方面，培育針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要抓住歷史機(jī)遇，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量。要專(zhuān)注一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)細(xì)分市場(chǎng)，形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)的合作，積極尋找市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

結(jié)語(yǔ)

實(shí)踐表明，構(gòu)建面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，不僅有利于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而且有利于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。目前，一些省市已經(jīng)開(kāi)始推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。例如，廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)利信息開(kāi)發(fā)利用、組建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利聯(lián)盟。深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局針對(duì)全市六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，組織力量編制《深圳市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利分析報(bào)告》。湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局啟動(dòng)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃試點(diǎn)工作。其他省市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)也應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，加快構(gòu)建面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐體系。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李敏.試論戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題[N].知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)，2011-05-19.

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[責(zé)任編輯 吳 迪]