■韓強 趙琦

作者:韓強為北京聯(lián)合大學人文社科部主任、教授；

趙琦為北京聯(lián)合大學人文社科部副教授

黨的十八大提出了“全面提高黨的建設(shè)科學化水平”這一重大命題和任務，反映了我們黨對于中國共產(chǎn)黨的建設(shè)規(guī)律、執(zhí)政規(guī)律認識的深化，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人始終如一的價值追求，這既是總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗與實踐探索得出的科學結(jié)論，也是我們黨正確應對未來挑戰(zhàn)和變革提出的根本之策。正確理解和認識這一命題并努力探索和實踐這一任務，是每一個中國共產(chǎn)黨人的神圣職責。

一、全面提高黨建科學化水平是中國共產(chǎn)黨歷史經(jīng)驗的科學總結(jié)

“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”是中國共產(chǎn)黨從建黨之初至今一直不斷思考和探索的問題，這一問題的本質(zhì)就是如何實現(xiàn)馬克思主義的無產(chǎn)階級政黨理論與中國革命、建設(shè)和改革發(fā)展實際相結(jié)合，走出一條具有中國特色的無產(chǎn)階級政黨建設(shè)之路。

這個探索的過程是艱苦的，也充滿了風險和考驗。在建黨之初，我們雖然從總體上堅持了無產(chǎn)階級政黨的建黨原則，但由于對中國革命的具體情況認識不清，對馬克思主義的基本理論掌握不精，對馬克思主義與中國革命實際相結(jié)合認識不深，因此在思考和回答這一問題的過程中出現(xiàn)了這樣那樣的失誤，如過分強調(diào)黨員的工人階級成分，過分重視大城市黨組織作用，過分遵從蘇維埃俄國的經(jīng)驗和共產(chǎn)國際的指示，使黨的建設(shè)走過了一段彎路，留下了深刻的教訓。應該說，黨在幼年時期出現(xiàn)這些問題是正常的、不可避免的。在此后的歷程中，我們黨很好地吸取了這些教訓，使黨的建設(shè)逐漸走上了一條科學化的道路。

衡量黨的建設(shè)科學與否的一個重要標志是有沒有一條正確的思想路線，這是我們認識事物的基礎(chǔ)，也是正確認識和把握中國革命、建設(shè)和改革發(fā)展實際的基礎(chǔ)，只有有了一條正確的思想路線，我們才能正確判斷形勢，科學制定政策，團結(jié)全黨共同奮斗。毛澤東同志從中國革命的實際出發(fā)，堅持把馬克思主義基本原理和中國革命實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出了實事求是的思想路線。正是在這條路線的指引下，在革命道路問題上，我們放棄了一味奪取大城市的錯誤做法，把革命重點轉(zhuǎn)向敵人統(tǒng)治薄弱的農(nóng)村，并成功探索出了一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的道路；在黨的建設(shè)問題上，我們第一次對黨的建設(shè)經(jīng)驗作了科學總結(jié)，逐步形成了“首先著重在思想上、政治上進行建設(shè)，同時也在組織上進行建設(shè)”的有中國特色的毛澤東建黨思想，確定了“建設(shè)一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”的黨建目標，并把它稱作黨的建設(shè)的“偉大的工程”；最終形成了馬克思主義與中國革命實際相結(jié)合的理論成果——毛澤東思想，以此作為中國革命和建設(shè)的根本指導思想。此后，才有了在黨的領(lǐng)導下取得新民主主義革命的勝利，完成向社會主義社會的過渡，以及社會主義建設(shè)的勝利等一系列偉大成就的取得。

改革開放以來，面對在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下加強黨的建設(shè)、改進黨的領(lǐng)導這一歷史任務，我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，從面臨的黨情、國情、世情出發(fā)，深刻認識黨面臨的歷史方位的變化，深入思考和回答“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”等一系列問題，創(chuàng)造性地提出了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，并概括為中國特色社會主義理論體系，把馬克思主義中國化發(fā)展到了一個新階段。在這一過程中，全黨更加注重從總結(jié)歷史經(jīng)驗中把握規(guī)律，吸取教訓，使黨的建設(shè)科學化水平得到了新的提高。

二、全面提高黨建科學化水平是中國共產(chǎn)黨當代探索的鮮明主題

當今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟格局發(fā)生新變化，國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢，全球思想文化交流、交融、交鋒呈現(xiàn)新特點。這些新情況勢必影響到國內(nèi)和黨內(nèi)，使改革開放面臨新的形勢和考驗，也使黨的建設(shè)提高科學化水平更加迫切。

胡錦濤同志在黨的十八大報告中，就全面提高黨的建設(shè)科學化水平提出了八個方面的要求，一是堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求；二是堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；三是積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強黨的創(chuàng)造活力；四是深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍；五是堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來；六是創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)；七是堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色；八是嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統(tǒng)一。

十八大報告把全面提高黨的建設(shè)科學化水平上升到了黨的建設(shè)總體要求的高度，是對改革開放以來黨的建設(shè)總體進程的高度概括。

實際上，改革開放以來30多年黨的建設(shè)理論和實踐，就是對科學化認識逐漸清醒、目標日益明確和科學化水平不斷提高的30多年。

第一，黨的建設(shè)的指導思想與時俱進，科學指導了黨的建設(shè)開展。從毛澤東思想到鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，再到中國特色社會主義理論體系的形成，黨的建設(shè)的指導思想在思考和解決黨的建設(shè)、黨的事業(yè)面臨的重大任務的過程中不斷完善、得到升華，理論的科學性受到認同，理論的指導作用得以發(fā)揮，對全面提高黨的建設(shè)科學化水平發(fā)揮了重大作用。

第二，黨的建設(shè)的制度化水平不斷提高，形成了保障黨的建設(shè)的良好機制?；趯χ贫戎匾缘纳羁趟伎迹覀凕h改革開放之初即走上了一條制度建黨的科學道路，不僅把制度建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分來對待，倡導把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)的各個方面，而且在制度建設(shè)中堅定不移、積極推進，制定出臺了一系列保證黨的建設(shè)順利開展的制度，使黨的制度日益成為一個以黨章為核心，以準則、條例、規(guī)定等為主體，以各地各級黨組織的內(nèi)部規(guī)章制度為重點的較為完整的制度體系，黨內(nèi)制度和國家法律的銜接日益順暢，以黨的制度保障黨的建設(shè)的水平得到切實提高。

第三，黨的建設(shè)的方法更加豐富多樣，充分調(diào)動了黨員干部參與黨建的積極性?？茖W化絕不是僵化，創(chuàng)新也是科學化的必然要求，改革開放以來黨的建設(shè)的重要特色是創(chuàng)新，改革創(chuàng)新賦予黨的建設(shè)以新的活力，尤其是在廣大基層黨組織中，創(chuàng)新活力得到廣泛激發(fā)，基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新、學習方式創(chuàng)新、干部選拔方式創(chuàng)新、服務中心工作方式創(chuàng)新等層出不窮，創(chuàng)新大潮撲面而來。黨建方式方法的創(chuàng)新極大地提高了黨組織的吸引力、號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，對提高黨的建設(shè)科學化水平同樣具有極大促進意義。

三、全面提高黨建科學化水平是中國共產(chǎn)黨面向未來的永恒追求

中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就勇敢擔當起團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。實踐證明，要實現(xiàn)這一偉大歷史使命，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，只有中國共產(chǎn)黨才能真正推動中華民族偉大復興進程。

要堅持黨的領(lǐng)導，首先要改進黨的領(lǐng)導，加強黨的建設(shè)，從根本上提高黨的建設(shè)科學化水平。

第一，要更深刻地研究和反思黨的建設(shè)的基本規(guī)律。黨的十八大提出在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學化水平的任務和論斷，標志著我們黨對執(zhí)政規(guī)律和自身建設(shè)規(guī)律的認識達到了新的高度和水平。但是必須看到，認識規(guī)律、把握規(guī)律、運用規(guī)律是一個復雜的長期的過程，既不會一蹴而就，也不能一勞永逸，我們必須緊密結(jié)合黨情、國情、世情的不斷變化，運用馬克思主義的立場觀點和方法進行深入思考，不斷從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，深化對規(guī)律的認識。這樣才能在面對未來的風險考驗面前不迷失方向，不丟掉傳統(tǒng)，永遠立于不敗之地。

第二，以更寬廣的眼界應對黨的建設(shè)面臨的突出問題。我們黨正處在新的歷史方位，面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。同時，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，也更加尖銳地擺在全黨面前。黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，要永葆黨的先進性，鞏固黨的執(zhí)政地位，必須進一步提高黨的建設(shè)科學化水平，切實如胡錦濤同志在黨的十八大報告上所講的那樣：“形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學化水平。”

第三，要更好地統(tǒng)籌黨的建設(shè)。黨的十八大明確了全面提高黨的建設(shè)科學化水平的總要求，提出了牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

總之，全面提高黨的建設(shè)科學化水平是對黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗、實踐探索的科學總結(jié)，是我們黨正確應對未來考驗的理論武器，我們一定要從關(guān)系黨生死存亡的政治高度學習、認識、理解這一重大論斷，在實踐中努力踐行這一使命，切實使黨的建設(shè)水平在各個層面、各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)都得到有效提高，使黨更好地肩負起民族復興的偉大使命。