文/趙進(jìn)一 侍繼余

睢寧檢察進(jìn)行時(shí)

文/趙進(jìn)一 侍繼余

2010年，當(dāng)吳為民從南京捧回“全省先進(jìn)基層檢察院”的獎(jiǎng)牌后，連趕集的人聽說了都想到檢察院見見世面。

“沒想到江蘇還有這么窮的檢察院！”

“沒想到江蘇還有這么窮的檢察院！”這話是2003年1月15日，時(shí)任最高人民檢察院黨組書記（后為一級(jí)大檢察官、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)）的賈春旺到江蘇省睢寧檢察院調(diào)研時(shí)說的。

當(dāng)時(shí)，正值寒冬季節(jié)，當(dāng)賈春旺站在露天和干警們講這番話時(shí)，心情有幾分沉重。干警們心中也不是滋味，但實(shí)在也沒辦法，整個(gè)檢察院硬是找不到一間能擠下幾十名干警的房子。

據(jù)干警們回憶，那時(shí)檢察院沒有屬于自己的辦公場(chǎng)所，僅有的幾間辦公室還是借用縣供電局的，檢察院的牌子只能掛在別的單位大門口。檢察院自己的辦公大樓雖然已舉行過奠基儀式，但就是遲遲動(dòng)不了工，原因很簡(jiǎn)單，沒錢。

也許是“馬瘦毛長(zhǎng)”的緣故吧，盡管大多數(shù)干警還在堅(jiān)守崗位、固守清貧，但除個(gè)別條線工作外，睢寧縣檢察院多項(xiàng)工作在徐州市檢察系統(tǒng)還是處于“墊底”位置。

這種局面，讓很多干警憂心忡忡。有人恨鐵不成鋼，不免發(fā)一些牢騷。用一位退休老干警的話說，“在那段時(shí)間里，只要聽到有人議論檢察院，我們就感到臉上無光，只得低頭走開?！庇虚T路的想方設(shè)法調(diào)走，沒門路的，跟著熬日子；招進(jìn)來的人，前腳踏進(jìn)大門，后腳就想往后退；沒能進(jìn)來的，反而感到慶幸。檢察院因此缺編20多人，這成了睢寧的一大怪事。

當(dāng)時(shí)的睢寧檢察院看上去是“窮”，更主要的是精神上也不富裕。

“來睢寧調(diào)研是來對(duì)了，這次調(diào)研很值得。”

時(shí)隔五年后的2008年夏，二級(jí)大檢察官、江蘇省人民檢察院檢察長(zhǎng)徐安冒著酷暑到睢寧檢察院進(jìn)行三天調(diào)研，臨走時(shí)感慨道：“來睢寧調(diào)研是來對(duì)了，這次調(diào)研很值得。”并在《檢察日?qǐng)?bào)》著文介紹睢寧檢察院發(fā)生巨變的“五大法寶”，其中一大法寶就是這個(gè)檢察院有一個(gè)好班長(zhǎng)、好班子、好隊(duì)伍，好班長(zhǎng)就是指沙錦瑞。

2006年元月，時(shí)任邳州市檢察院副檢察長(zhǎng)的沙錦瑞調(diào)到睢寧檢察院任檢察長(zhǎng)。

干警們還記得，沙錦瑞報(bào)到時(shí)是在縣衛(wèi)生局會(huì)議室與全院中層干部見的面；40天后，仍是在借來的電信局會(huì)議室，他召開的全院干警大會(huì)。很清楚，檢察院的窘境依舊。

在全院干警大會(huì)上，沙錦瑞自報(bào)家門后便以拉家常的方式開始了他的“就職演說”。沒有慷慨激昂的腔調(diào)，也沒有指手畫腳的動(dòng)作，更沒有滔滔不絕的高談闊論，但有幾句話至今還讓干警們記憶猶新。

“面對(duì)困難不怕困難，面對(duì)落后不甘落后?！?/p>

“不比基礎(chǔ)比精神，不比條件比干勁。”

“思路決定出路?！?/p>

……

氣氛一下活躍起來，多年已經(jīng)不習(xí)慣鼓掌的干警也把巴掌拍得啪啪響。

最受歡迎的一句話是：“檢察院大樓三月底復(fù)工，年底前竣工。”

聽了這句話，不但掌聲雷動(dòng)，有幾個(gè)年輕干警還差點(diǎn)跳起來。

不過，這句話可是沙錦瑞原來沒準(zhǔn)備在會(huì)上講的，不知是受大家情緒感染，還是一時(shí)沖動(dòng)就突然冒了出來。散會(huì)后冷靜下來，他才意識(shí)到自己太冒險(xiǎn)了。

要知道，檢察院大樓已停工兩年了，這成了全體干警心頭的一塊病。雖然中間也曾有幾次計(jì)劃復(fù)工，但因?yàn)橘Y金原因，施工圖從保險(xiǎn)柜里拿出來又只好再鎖進(jìn)去。

再一想，這也好，沙錦瑞自認(rèn)這是自己和院黨組把自己逼上“梁山”了。

這以后，人們能記得的還有幾件事。

2006年8月，新招錄進(jìn)檢察院的張薇薇是位山東煙臺(tái)姑娘，進(jìn)院后看到睢寧這么窮，檢察院又是這個(gè)樣子，不禁懷念起美麗富饒的家鄉(xiāng)和親人。加上自己年輕貌美，又有雙學(xué)士學(xué)位，在去留問題上產(chǎn)生了動(dòng)搖。就在這時(shí)，細(xì)心的沙錦瑞找到張薇薇，和她談心、拉家常，還帶她去復(fù)工的檢察院大樓工地參觀。漸漸地，張薇薇隨著心定，人也定了，不但安心工作，還和睢寧當(dāng)?shù)匾粋€(gè)小伙喜結(jié)良緣，在大喜的日子里，沙錦瑞還作為“娘家人”參加了他們的婚禮。

還有一個(gè)姑娘張一心，來自水仙花之鄉(xiāng)福建漳州，雖然沒有在去留問題上有過動(dòng)搖，但在生活習(xí)慣上很不適應(yīng)，特別是不能吃辣。而睢寧的菜幾乎每樣必有辣椒，而且鹽重。沙錦瑞了解到這些，就特別關(guān)照食堂為張一心做些清淡不辣的菜，這讓張一心十分感動(dòng)，“‘一心’一意”地把睢寧當(dāng)成了第二故鄉(xiāng)。

更引人注目的當(dāng)然是檢察院大樓。2006年3月底，真的就按沙錦瑞說的那樣如期復(fù)工了。到了年底，也按沙錦瑞說的那樣如期竣工了。不但大樓建成投入使用，而且檢察局域網(wǎng)也同步開通，并安裝了符合最高人民檢察院要求的全程同步錄音錄像設(shè)備，另外添置了人均1.2臺(tái)電腦。

看著建筑面積8300平方米的檢察院大樓拔地而起，覺得走路都抬不起頭來的干警像自己家辦喜事一樣興高采烈，他們放鞭炮、歡呼、彈冠相慶，還有的自己掏腰包上飯店喝酒慶賀……

拔地而起的當(dāng)然不只是大樓，如果僅僅因?yàn)榇髽瞧饋砹?，而人的精神面貌和各?xiàng)工作還是老樣子，檢察院的形象在人民群眾的眼中會(huì)更差，這就叫相形見絀。

歷來有“新官上任三把火”之說，但沙錦瑞為首的院黨組想的不是三把火，而是“三部曲”，就是2006年的“重點(diǎn)突破年”、2007年的“跨越發(fā)展年”、2008年的“再創(chuàng)新高年”。“一年一曲”正好應(yīng)著“亦步亦趨”。

2006年，院黨組提出了“突出重點(diǎn)抓業(yè)務(wù)，主攻難點(diǎn)抓保障，圍繞熱點(diǎn)抓隊(duì)伍，培育亮點(diǎn)抓特色”的“四抓”和實(shí)現(xiàn)“685”目標(biāo)。所謂“685”就是六項(xiàng)工作要進(jìn)入全市先進(jìn)行列；八項(xiàng)工作要上臺(tái)階、進(jìn)位次；五個(gè)方面為“零”——即無考核評(píng)比處在全市末位工作、無責(zé)任性錯(cuò)案、無檢察環(huán)節(jié)超期羈押、無重大安全事故、無干警違法違紀(jì)。

同時(shí)，一系列改革措施也如雨后春筍般破土而出，如：實(shí)行“中層干部輪崗，一般干警調(diào)崗”優(yōu)化干部組合；推行“定向測(cè)評(píng)、公推選任、部門負(fù)責(zé)人助理”干部工作機(jī)制……

為了突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮“領(lǐng)跑”作用，院黨組還布陣設(shè)防了三個(gè)“一”戰(zhàn)略，即：出擊一個(gè)拳頭——反貪；高舉一面旗幟——反瀆；擦亮一個(gè)窗口——公訴。

效果是顯而易見的，僅僅半年時(shí)間，全院的面貌便煥然一新，到了2006年年底，包括反貪、反瀆、公訴、偵查監(jiān)督、民行在內(nèi)的業(yè)務(wù)部門便進(jìn)入了全市先進(jìn)行列。人還未來得及搬進(jìn)新大樓，七塊獎(jiǎng)牌已經(jīng)扛了回來，特別是反貪的獎(jiǎng)牌尤為耀眼，這一年，他們共立案查辦貪污賄賂案件19件19人，其中大案要案12件，挽回經(jīng)濟(jì)損失600多萬元，比起一年前全年只立案查辦1件1人簡(jiǎn)直不可同日而語。這在當(dāng)?shù)匾鹆瞬恍〉霓Z動(dòng)，一時(shí)間，在睢寧街頭巷尾、田間地頭，人們都在驚呼睢寧刮起沙（錦瑞）塵暴了，在2007年年初的“兩會(huì)”上，一位人大代表還當(dāng)眾即興賦詩“沙檢到睢寧，反貪雷厲行……”

2006年，睢寧縣檢察院破天荒地被評(píng)為全市“優(yōu)秀檢察院”。

進(jìn)入2007年，“沙塵暴”勢(shì)頭未減。這一年，全院工作大面積豐產(chǎn)，有11項(xiàng)工作進(jìn)入全市檢察系統(tǒng)先進(jìn)行列，其中被沙錦瑞視為“拳頭”的“反貪”、旗幟的“反瀆”、窗口的“公訴”位居第一。全市“先進(jìn)檢察院”的獎(jiǎng)牌掛在了新大樓的最顯眼處，完成了“三部曲”中的第二曲。

2008年，傳來了徐州市檢察院和睢寧縣委、縣政府號(hào)召全市檢察系統(tǒng)和全縣向睢寧縣檢察院學(xué)習(xí)的決定，這把正在演奏的“第三部曲”推向了最高潮。其聲勢(shì)和席卷而來的“沙塵暴”正好形成一唱一和、琴瑟齊鳴。

令人意想不到的是，檢察院的“三部曲”恰恰與整個(gè)睢寧的進(jìn)行曲是那么合拍，特別是主旋律“突破”，竟與江蘇省委和徐州市委提出的“突破睢寧”戰(zhàn)略如出一轍。

“江蘇脫貧在蘇北，蘇北脫貧在睢寧，睢寧脫貧在‘突破’?！?/p>

“軟環(huán)境硬治理。”

“勤政肅貪，突破睢寧?！?/p>

因?yàn)闄z察院“突破”在先，睢寧縣委、縣政府便把檢察院當(dāng)成“突破睢寧”的典型。

“要像檢察院一樣敢于擔(dān)當(dāng)”

為了突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮“領(lǐng)跑”作用，院黨組還布陣設(shè)防了三個(gè)“一”戰(zhàn)略，即：出擊一個(gè)拳頭——反貪；高舉一面旗幟——反瀆；擦亮一個(gè)窗口——公訴。

“要像檢察院一樣敢于擔(dān)當(dāng)?！边@是時(shí)任睢寧縣委書記、現(xiàn)為淮安市委紀(jì)委書記王天琦當(dāng)時(shí)在全縣干部大會(huì)上對(duì)黨政機(jī)關(guān)和各部門提出的要求。

2010年初接任沙錦瑞擔(dān)任檢察長(zhǎng)的吳為民就是一位敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜恕?/p>

這里先講一個(gè)小故事。還是在吳為民剛開始參加工作時(shí)，當(dāng)時(shí)他是銅山縣法院的一名書記員。一次開庭審理一起民事案件，被告是一個(gè)農(nóng)村小伙，因不贍養(yǎng)老母被告上法庭。但小伙并不認(rèn)錯(cuò)，竟然在法庭上侮罵老母。此時(shí)，坐在書記員席上的吳為民火了，盛怒之下竟然沖上去扇了小伙一記耳光。當(dāng)時(shí)小伙雖然被震住，但事后卻對(duì)吳為民不依不饒了。有人反映到院長(zhǎng)那里，院長(zhǎng)也是一個(gè)疾惡如仇的漢子，聽說吳為民打的是不孝之人，大叫一聲“打得好！”還說：“對(duì)這樣的不孝子，我還想再給他一耳光呢?！钡珔菫槊裨诜ㄍド洗蛉水吘故沁`犯了紀(jì)律，在受到批評(píng)后，院長(zhǎng)還夸獎(jiǎng)了吳為民，這讓人感到很有意思。更有意思的是，后來，被打的小伙不但低頭認(rèn)錯(cuò)了，還變成了全村有名的“孝子”。

通過這樣一件小事，足以讓人們對(duì)吳為民的為人有所知曉了。

說起吳為民的性格，似乎也有些與眾不同。首先，他的表情總是那么沉穩(wěn)、凝重，好像時(shí)刻都在思考問題。還有，就是不善言談。逢到有記者采訪他，要么說“事情都是大家干的”，要么說“都是沙檢（錦瑞）打下的基礎(chǔ)好”。干警們對(duì)他的評(píng)價(jià)是：“吳檢就是這樣的人，高調(diào)做事，低調(diào)做人?！彼^高調(diào)做事，就是做起事來“起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)高、目標(biāo)大”。

上任伊始，他定下的目標(biāo)就是蘇北領(lǐng)先，爭(zhēng)創(chuàng)全省“先進(jìn)基層檢察院”。

這個(gè)目標(biāo)是有些嚇人的。

要知道，睢寧檢察院已經(jīng)連續(xù)三年在全市拿下頭籌，“百尺竿頭”再提升一步也會(huì)比從平地走兩步吃力的，就好比挑擔(dān)子，一個(gè)能挑100斤的人，肩上有50斤了，再加10斤、20斤沒什么；如果肩上已經(jīng)有100斤，再加一斤，甚至幾兩，都可能把人壓趴下。

這是人們都懂的道理。

然而，奇跡居然就出現(xiàn)了，2010年，當(dāng)吳為民從南京捧回“全省先進(jìn)基層檢察院”的獎(jiǎng)牌后，連趕集的人聽說了都想到檢察院見見世面。

再看看2011年瞄準(zhǔn)的目標(biāo)吧！

在年初的全體干警大會(huì)上，吳為民代表黨組立下了這樣的軍令狀：“當(dāng)好全市檢察工作科學(xué)發(fā)展的排頭兵；爭(zhēng)當(dāng)全省檢察工作科學(xué)發(fā)展的排頭兵；為下一輪爭(zhēng)創(chuàng)全國先進(jìn)基層檢察院打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”

這次沒有人被嚇一跳，干警們已經(jīng)有充分的理由相信自己的檢察長(zhǎng)不會(huì)放空炮。而且，還有“1234”在那里做后盾。

“1234”就是“一個(gè)圍繞、兩個(gè)提升、三個(gè)突出、四個(gè)注重”。 “一個(gè)圍繞”即緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，進(jìn)一步提高檢察工作服務(wù)大局的能力和水平；“兩個(gè)提升”即以打造“陽光檢察”為核心，有效提升檢察干警群眾工作能力，提升檢察工作群眾滿意度；“三個(gè)突出”即突出執(zhí)法辦案的重點(diǎn)，突出執(zhí)法辦案的職能延伸，突出執(zhí)法辦案的公信力建設(shè)；“四個(gè)注重”即注重加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，注重提高辦案質(zhì)量，注重完善工作機(jī)制和辦案機(jī)制，注重推進(jìn)保障現(xiàn)代化建設(shè)。

不斷改革創(chuàng)新，著力打造睢寧檢察品牌。如“公訴引導(dǎo)自偵”、“延伸法律監(jiān)督觸角”、“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”等等。

“都像檢察院這樣多好”

“都像檢察院這樣多好！”睢寧的很多群眾這樣說。

這當(dāng)然是對(duì)檢察院工作的肯定和贊揚(yáng)，不過也寄托著一種期待。

就在這個(gè)基層檢察院，在短短幾年的時(shí)間里卻“輸出”了多名干部。他們有的是市檢察院的黨組成員、政治部主任，有的是縣委政法委副書記或縣司法局局長(zhǎng)、縣公安局副局長(zhǎng)……

有人說檢察院“風(fēng)水好”。

這話聽起來像是玩笑，其實(shí)就是指檢察院人杰地靈、藏龍臥虎。

睢寧歷史悠久，文化積淀深厚，是黃河文明發(fā)源地之一。位于縣城北部的下邳鎮(zhèn)，是夏禹時(shí)期下邳國所在地，早在6000多年前，就有先民在此繁衍生息。

睢寧民風(fēng)淳樸，具有東方人宗教、尚文、吃苦、耐勞、爭(zhēng)強(qiáng)、好勝的美德和天性。正是這股靈氣，至今仍潛移默化地熏陶著、影響著睢寧人，也影響著睢寧縣檢察人。

張良圯橋進(jìn)履（見注）的故事就是發(fā)生在睢寧境內(nèi)。檢察院成立的法學(xué)社以“圯橋”為名，就有期望年輕干警能像漢代張良那樣謙虛好學(xué)、堅(jiān)韌修行之寓意。

睢寧兒童畫是享譽(yù)海內(nèi)外的一張耀眼名片。至今，已經(jīng)有4000余幅作品在國際上獲得各項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)；有四幅存放于聯(lián)合國總部大廳；還是外交部饋贈(zèng)外國友人的禮品，2000年，時(shí)任外交部長(zhǎng)的李肇星贈(zèng)送給澳大利亞外長(zhǎng)唐納的兒童畫就是其中的一幅，而這幅畫，就是現(xiàn)任睢寧檢察院反貪局副局長(zhǎng)張忠實(shí)九歲時(shí)的作品。

研究室主任王威，原來只是一名普通的農(nóng)技員，1994年招干進(jìn)入檢察院后慢慢成了“秀才”，光是論文、新聞、文學(xué)作品就發(fā)表了100多萬字，2010年被最高人民檢察院評(píng)定為“全國檢察理論研究人才”，成了全縣、全市、全省乃至全國檢察系統(tǒng)不可多得的寫作高手。

王珍，這個(gè)農(nóng)村丫頭原來最大的理想是當(dāng)一名生產(chǎn)隊(duì)的會(huì)計(jì)，做夢(mèng)也沒想到能成為一名女檢察官，更沒想到的是會(huì)連連獲得“徐州市五一巾幗標(biāo)兵”、“徐州市十佳女檢察官”、“江蘇省十佳女檢察官”榮譽(yù)稱號(hào)，還兩次被選為睢寧縣人大代表。還有一個(gè)稱號(hào)是孤兒們送的，叫“檢察官媽媽”。

還有全省反貪“優(yōu)秀偵查員”董云海，徐州市“十佳杰出政法衛(wèi)士”李春富；還有前文提到的“煙臺(tái)姑娘”張薇薇和“水仙小妹”張一心；還有……還有……

現(xiàn)在的睢寧檢察院越來越“富”，富的不僅是物質(zhì)，更是精神。

注：“張良圯橋進(jìn)履”的故事見于《史記·留侯世家》——張良閑暇無事漫步在下邳的圯橋上。有一個(gè)穿著粗布衣服的老人走到他跟前，故意把鞋子脫下丟到橋下，對(duì)張良說：“年輕人，下去撿鞋子！”張良一愣，心里有些生氣，但看他上了年紀(jì)，強(qiáng)忍怒氣，下橋撿起了鞋子。老人又說：“給我把鞋子穿上！”張良就跪下去幫他穿上。老人大笑，道，你這小伙子還值得教導(dǎo)，五天后天亮?xí)r，在這里同我相會(huì)。張良點(diǎn)頭應(yīng)“是”。此后，張良連續(xù)兩次都很早來到橋上，但老人到得更早，并責(zé)備他與老人約會(huì)遲到太不應(yīng)該。又過了五天，沒到半夜張良就到了。老人來了后高興地說，這就對(duì)了。然后拿出一部名叫《太公兵法》的兵書交給張良。13年后，張良憑借這部兵書輔佐劉邦?yuàn)Z取了天下。

編輯：程新友 jcfycxy@sina.com