文·圖/ 李動(dòng)

情系群眾的警民聯(lián)系箱

文·圖/ 李動(dòng)

中共十八大召開(kāi)前夕，筆者驀然想起了曾經(jīng)采訪上海市靜安區(qū)公安分局局長(zhǎng)葉在均的往事。采訪中得知，1957年為了密切警民關(guān)系，葉局長(zhǎng)積極探索公安如何為老百姓服務(wù)的方法和措施，率先在其所在的新成分局（現(xiàn)上海靜安分局）創(chuàng)立了在基層派出所采用“警民聯(lián)系箱”和“交警糾正違章先敬禮”的做法，得到了時(shí)任公安部長(zhǎng)羅瑞卿的高度重視和鼎力支持，此舉被公安部確定為公安工作方法60條之一。

拆掉警民之間的那面高墻

那是1957年盛夏的一個(gè)中午，新成分局奉賢派出所戶口受理室。高高的黑色柜臺(tái)，只開(kāi)了一扇小窗口，里面僅露出一頂白色的大蓋帽。窗口外面排著長(zhǎng)隊(duì)，人們焦急地排隊(duì)等待著報(bào)戶口。葉局長(zhǎng)身著便裝也排在隊(duì)伍里，他聽(tīng)到隊(duì)伍中有人悄聲議論：“派出所的柜臺(tái)這么高，就像舊社會(huì)的當(dāng)鋪?！薄澳氵€沒(méi)見(jiàn)民警的臉呢，老繃著。問(wèn)問(wèn)他好不耐煩，好像人家欠他多少錢似的，與后娘一般?！?……

葉局長(zhǎng)聽(tīng)到這些議論后，心猛地一顫。他走進(jìn)戶口受理室問(wèn)值班民警：“每天都這么多人排隊(duì)嗎?”對(duì)方頭也不抬，不耐煩地?cái)[擺手說(shuō)：“出去!出去！到后面排隊(duì)去，誰(shuí)讓你擅自進(jìn)來(lái)的。”葉局長(zhǎng)站著沒(méi)動(dòng)?！霸趺礇](méi)長(zhǎng)耳朵?”民警抬起頭來(lái)剛想發(fā)作，發(fā)現(xiàn)葉局長(zhǎng)兀立眼前，立馬起立，立正敬禮，口里囁嚅：“報(bào)告葉局長(zhǎng)，每天中午是報(bào)戶口的高峰，其他時(shí)間都比較空閑?！边@180度的大轉(zhuǎn)彎，猶如契訶夫筆下的“變色龍”。

群眾的議論，使葉局長(zhǎng)意識(shí)到這高高的柜臺(tái)成了民警與群眾之間一堵無(wú)形的墻，尤其是舊警察的惡劣習(xí)氣，在部分民警身上還有影響，決不可掉以輕心。這事兒促使他下決心進(jìn)行改革。

在分局黨委會(huì)議上，葉局長(zhǎng)情緒激動(dòng)地說(shuō)：“今天上午，我偶爾著便裝去奉賢派出所，發(fā)現(xiàn)戶口受理室報(bào)戶口的老百姓在議論我們的柜臺(tái)太高，像舊社會(huì)的當(dāng)鋪，高不可攀，這已成了民警與群眾之間一堵無(wú)形的墻?！比~局長(zhǎng)猛擊了一下桌子，果斷地提議：“我看干脆拆除這個(gè)舊警署遺留下來(lái)的破東西。你們看如何?”大家一致贊同。說(shuō)干就干，木匠晝夜加班，沒(méi)幾天，十多個(gè)派出所的柜臺(tái)便被全部拆除。

葉局長(zhǎng)從來(lái)就不知道白天黑夜和假日節(jié)日。星期天，他換上了便服騎著自行車，明察暗訪了幾個(gè)派出所。發(fā)現(xiàn)戶口受理室的柜臺(tái)變低了，但值班民警臉上還是像刷過(guò)糨糊似的繃著，問(wèn)幾句總那么不耐煩，真是“金口難口”。

葉局長(zhǎng)邊騎車，邊琢磨著如何克服警察對(duì)群眾蠻橫冷漠的態(tài)度……這一天的所見(jiàn)所聞，對(duì)葉局長(zhǎng)觸動(dòng)很大。他晚上躺在床上，翻來(lái)覆去地“烙餅”，深深地悟到：這舊警署遺留下來(lái)的柜臺(tái)雖然拆除容易，但要克服舊警察遺留下來(lái)的惡習(xí)，絕非一日之功。

學(xué)習(xí)馬錫五親自下田頭辦案

新成公安分局坐落在遐邇聞名的靜安寺附近，典雅豪華，壯觀氣派。二樓會(huì)議室里，葉局長(zhǎng)不無(wú)感慨地談著昨天的見(jiàn)聞，最后提出要整頓紀(jì)律作風(fēng)。

沉默了好一陣兒，有人小心地提醒道：“葉局長(zhǎng)，整頓作風(fēng)，就是說(shuō)我們警察的紀(jì)律作風(fēng)有問(wèn)題。這樣定性是否妥當(dāng)，我看還是慢慢來(lái)。這事可要謹(jǐn)慎些為好?！比~局長(zhǎng)激憤地說(shuō)：“慢慢來(lái)到底是來(lái)不來(lái)?來(lái)，就必須雷厲風(fēng)行；不來(lái)，那就干脆別來(lái)。這工作作風(fēng)的問(wèn)題，絕非小事一樁。你們聽(tīng)到老百姓是怎么議論我們警察的嗎？說(shuō)我們民警整天板著臉，像后娘一樣。”葉局長(zhǎng)又用食指彈了幾下桌子，情緒激動(dòng)異常：“同志，這絕非小事，而是關(guān)系到我們到底是人民警察還是警察人民的根本大事。這樣下去，我們就會(huì)脫離群眾，遭到群眾的唾罵。”

會(huì)議室鴉雀無(wú)聲。分局黨委為此又作出了關(guān)于切實(shí)改變工作作風(fēng)和開(kāi)展“三親三員”活動(dòng)的部署?！叭H”，即對(duì)待老年人親如父母；對(duì)待中年人親如兄弟；對(duì)待小孩親如子女；“三員”，即戰(zhàn)斗員、宣傳員、服務(wù)員。

葉局長(zhǎng)悄然出現(xiàn)在派出所和馬路上的消息不脛而走，那些在戶口受理室值班和馬路上執(zhí)勤的民警，唯恐再撞到局長(zhǎng)的槍口上，不敢掉以輕心。

這一查一抓還真靈驗(yàn)。那天，葉局長(zhǎng)還真的又神出鬼沒(méi)地觀察了幾個(gè)派出所和馬路上的民警。微笑，在民警繃緊的臉上綻開(kāi)；熱情，從民警的辦事作風(fēng)里展示出來(lái)。這下葉局長(zhǎng)著實(shí)滿意了。臉上露出了笑容，緊鎖的眉頭松開(kāi)了。但不久，葉局長(zhǎng)又發(fā)現(xiàn)中午還是那么多居民排隊(duì)報(bào)戶口，他的臉色頓時(shí)又凝重了起來(lái)，心想，如何才能解決這個(gè)問(wèn)題呢？

他又來(lái)到排隊(duì)報(bào)戶口的隊(duì)伍里，與一位中年婦女聊了起來(lái)，他問(wèn)道：“你們?yōu)槭裁炊紨D在中午來(lái)報(bào)戶口呢？不能其他時(shí)間來(lái)嗎？”婦女無(wú)奈地?cái)傞_(kāi)雙手說(shuō)：“我們上、下午都要上班，下班后趕過(guò)來(lái)，派出所卻打烊了。只得趁午休片刻，見(jiàn)縫插針地趕來(lái)報(bào)戶口。誰(shuí)料到，排那么長(zhǎng)的隊(duì)，眼看就要排到了，但一看表，中午上班快遲到了，只好匆匆地趕回去上班。今天我沒(méi)吃午飯就趕過(guò)來(lái)了?！薄班?”葉局長(zhǎng)若有所悟地點(diǎn)點(diǎn)頭。

1957年，為了密切警民關(guān)系，上海市新成分局（現(xiàn)上海靜安分局）創(chuàng)立了“警民聯(lián)系箱”等做法，并納入了《公安工作方法60條》里。這些舉措在黨的八屆二次會(huì)議上做了推廣……

葉局長(zhǎng)向市公安局局長(zhǎng)黃赤波作了匯報(bào)，黃局長(zhǎng)說(shuō)：“世界上沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家的警察機(jī)構(gòu)晚上是關(guān)門(mén)的，而我們上海的警察機(jī)構(gòu)晚上關(guān)門(mén)，這與素有‘不夜城’之稱的大都市太不相稱了?！?/p>

根據(jù)黃局長(zhǎng)的指示，葉局長(zhǎng)率先在奉賢派出所推出了24小時(shí)晝夜辦理戶口的試點(diǎn)。這一改革試點(diǎn)，大大緩解了報(bào)戶口難的問(wèn)題，受到了居民的交口稱贊。然而，許多戶口還需要補(bǔ)證明待查，居民一時(shí)找不到管段民警，而管段民警上門(mén)又尋不著居民，這兩相難見(jiàn)的矛盾，還是無(wú)法解決。

一天清晨，葉局長(zhǎng)來(lái)到奉賢派出所，見(jiàn)一位戶籍警夾著厚厚的文件夾下段，葉局長(zhǎng)好奇地說(shuō)：“讓我看看，你這么厚的夾子里都裝些什么來(lái)著?”對(duì)方畢恭畢敬地解釋道：“這是戶口變動(dòng)申請(qǐng)，這是鄰居糾紛筆錄，這是兩封居民來(lái)信……”這位民警帶一大堆東西上門(mén)辦公，突然給了葉局長(zhǎng)一個(gè)啟示——既然能上門(mén)送戶口，為什么不能上門(mén)辦理戶口呢?

對(duì)此，一些人提出了異議：“我們工作本來(lái)就這么忙，還嫌不夠。真是‘事務(wù)全在手，忘掉九十九’?！薄按笫虏蛔?，卻去抓這雞毛蒜皮的小事，真是‘撿了芝麻，丟了西瓜’?！薄?/p>

圖為心系百姓的好警官葉在均

對(duì)這些議論葉局長(zhǎng)都置若罔聞，執(zhí)意推行上門(mén)報(bào)戶口的舉措。但辦公室有位大學(xué)生聽(tīng)到局長(zhǎng)這一想法后，神情莊重地告誡道：“葉局長(zhǎng)，這可不是鬧著玩的，這可是個(gè)原則問(wèn)題。它涉及法律，居民依法報(bào)戶口，這是法律賦予公民應(yīng)盡的義務(wù)，必須自覺(jué)履行，我們自己擅自主張，上門(mén)報(bào)戶口，這是否違法?是否會(huì)失去法律的權(quán)威性?這是其一；其二，這還是個(gè)立場(chǎng)問(wèn)題，現(xiàn)在解放初期管教的一批反革命分子陸續(xù)釋放出來(lái)了，如果我們上門(mén)報(bào)戶口，為地、富、反、壞、右服務(wù)，是否喪失了無(wú)產(chǎn)階級(jí)立場(chǎng)?”

這一問(wèn)還真把葉局長(zhǎng)震住了。

葉局長(zhǎng)立刻向新成區(qū)委書(shū)記林輝山作了匯報(bào)。林書(shū)記開(kāi)始頗為贊同他的大膽設(shè)想和創(chuàng)新，但一聽(tīng)牽涉到法律和立場(chǎng)問(wèn)題，也猶豫起來(lái)。他反問(wèn)葉局長(zhǎng)：“你對(duì)這事是怎么看的?”葉局長(zhǎng)沉思良久，大膽地說(shuō)：“林書(shū)記你是從延安來(lái)的老干部，你曾給我們講過(guò)陜甘寧有個(gè)叫馬錫五的大法官，他規(guī)定凡是民事案件不開(kāi)傳票，而是自己親自下田頭辦案，我們?yōu)槭裁床荒苌祥T(mén)報(bào)戶口呢?至于反革命分子，我們讓他們自己來(lái)派出所報(bào)戶口就是了?！绷謺?shū)記受到了啟迪，當(dāng)即表態(tài)：“你大膽地干，我支持你!”

新舉措背后的“歡喜”風(fēng)波

有了區(qū)委書(shū)記的支持，葉局長(zhǎng)便放心大膽地在新成分局各派出所推廣上門(mén)辦戶口的舉措。但民警們盲目上門(mén)，收效甚微，甚至還鬧出了不大不小的風(fēng)波——

有次，奉賢派出所一位叫馮春松的戶籍警，來(lái)到轄區(qū)一位著名醫(yī)生家敲門(mén)，敲了幾下沒(méi)有動(dòng)靜，他又去敲另一扇門(mén)。房?jī)?nèi)的老名醫(yī)正在午睡，被敲醒后，心里嘀咕誰(shuí)這時(shí)來(lái)打攪，便拄著拐杖蹣跚地前來(lái)開(kāi)門(mén)，打開(kāi)門(mén)無(wú)人，卻聽(tīng)到另一邊的門(mén)又敲響了，他又過(guò)去開(kāi)門(mén)，還是無(wú)人。老名醫(yī)邊埋怨，邊氣沖沖地回到房?jī)?nèi)，一屁股坐在了那只古色

古香的紅木太師椅上，緊緊抓住龍頭拐杖，不停地?fù)v地。他忽然站起來(lái)，疾步來(lái)到寫(xiě)字臺(tái)邊，一把抓

起電話機(jī)，直撥市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)劉述周辦公室。事也湊巧，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)李維漢正好在場(chǎng)，他一聽(tīng)這位身懷絕技的老名醫(yī)發(fā)火告狀，頓時(shí)緊張了起來(lái)。

李部長(zhǎng)告知?jiǎng)⒉块L(zhǎng)：“這老先生身份不凡，那次我陪周總理來(lái)上海視察工作，總理還買了禮物親自登門(mén)拜訪了他，他給總理治好了牙病。新中國(guó)成立前還給蔣介石鑲過(guò)牙，蔣也很尊敬他的?！崩畈块L(zhǎng)接過(guò)電話，聽(tīng)老牙醫(yī)敘述完情況，一時(shí)弄不清到底怎么回事，便讓人立刻撥通了上海市公安局局長(zhǎng)黃赤波的電話，請(qǐng)他立刻到市委統(tǒng)戰(zhàn)部來(lái)一趟。

遵照李部長(zhǎng)的指示，黃局長(zhǎng)立刻趕到新成分局葉局長(zhǎng)處，說(shuō)明了事態(tài)的嚴(yán)重性。葉局長(zhǎng)一聽(tīng)臉色頓時(shí)蒼白了起來(lái)，立即撥電話給奉賢派出所陳所長(zhǎng)，命令他立刻找到老牙醫(yī)的管段民警。片警馮春松還丈二和尚摸不著頭腦，稀里糊涂地隨陳所長(zhǎng)來(lái)到分局局長(zhǎng)辦公室。

剛進(jìn)門(mén)還沒(méi)來(lái)得及坐下，黃局長(zhǎng)劈面就是一頓訓(xùn)斥：“誰(shuí)讓你擅自上門(mén)的?真是胡鬧!”小馮剛想申辯，抬頭瞥了一眼旁邊的葉局長(zhǎng)，欲言又止。葉局長(zhǎng)忙解釋道：“是我讓?xiě)艏窬偌议T(mén)的，我有責(zé)任?！?/p>

↑ 一只情系群眾的警民聯(lián)系箱承載著密切警民關(guān)系的優(yōu)良傳統(tǒng)

也來(lái)不及細(xì)問(wèn)，黃局長(zhǎng)便帶著他們一起上門(mén)道歉。進(jìn)門(mén)時(shí)，李部長(zhǎng)早已先到了。他見(jiàn)黃局長(zhǎng)一行進(jìn)來(lái)后，便打圓場(chǎng)道：“我把上海的警察頭子給您找來(lái)了，您有什么意見(jiàn)盡管提。”老牙醫(yī)氣呼呼地說(shuō)：“警察隨便敲門(mén)，把我吵醒，我去開(kāi)門(mén)又走了，這不是捉弄我老頭子嗎?”

黃局長(zhǎng)唬著臉讓?xiě)艏T春松解釋道歉。小馮得知自己闖了大禍，誠(chéng)惶誠(chéng)恐地做了解釋。老牙醫(yī)一聽(tīng)原來(lái)如此，就像孩子似的，忽又爽朗地開(kāi)懷大笑起來(lái)：“是我錯(cuò)怪了你，小同志，對(duì)不起，委屈你了?！?/p>

第一只“警民聯(lián)系箱”誕生

自從那次上門(mén)報(bào)戶口鬧出了笑話后，葉局長(zhǎng)一時(shí)犯了難。到底哪家要報(bào)戶口或找民警，哪家不需要，民警怎么知道呢？最好通過(guò)一種什么恰當(dāng)?shù)姆绞剑贡舜思皶r(shí)溝通，但又不影響居民的正常生活。

葉局長(zhǎng)百思不得其解，忽記起毛主席說(shuō)的話。要解決問(wèn)題，首先要調(diào)查研究。于是，葉局長(zhǎng)來(lái)到各派出所征求大家意見(jiàn)。有人說(shuō)貼告示，有的說(shuō)到居委會(huì)去辦理；有的說(shuō)干脆拿個(gè)搖鈴，像收破爛的一樣，邊搖鈴邊吆喝……

真是眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。大家爭(zhēng)論不休，還是沒(méi)有一個(gè)滿意的方案。葉局長(zhǎng)干脆拉著奉賢派出所陳所長(zhǎng)的手，到里弄去征求老頭老太的意見(jiàn)。他倆邊走邊琢磨，來(lái)到陜西路上那個(gè)弄堂時(shí)，葉局長(zhǎng)驀地發(fā)現(xiàn)了弄口掛著一個(gè)“肅反檢舉箱”，他頓時(shí)來(lái)了靈感，對(duì)陳所長(zhǎng)說(shuō)：“我們把‘肅反檢舉箱’改為‘找民警箱’，問(wèn)題不就解決了嗎?”陳所長(zhǎng)茅塞頓開(kāi)，連聲稱好。

那時(shí)肅反運(yùn)動(dòng)已拉上帷幕。陳所長(zhǎng)回到所里，連夜讓民警摘下那只檢舉箱，用白漆刷掉了“肅反檢舉箱”上的黑色字樣，又用紅漆寫(xiě)上了“警民聯(lián)系箱”。

已是深更半夜了，他們披著清輝的月色，將世界上第一只“警民聯(lián)系箱”鄭重地掛在了陜西路那個(gè)弄堂口。

世界上第一只“警民聯(lián)系箱”就在這里誕生了。于是就出現(xiàn)了警民聯(lián)系卡，居民有什么事，只要填在聯(lián)系卡上，投入聯(lián)系箱，三天內(nèi)戶籍警就會(huì)上門(mén)。這事雖小，卻大大方便了群眾，得到了市民的交口稱贊。

密切警民關(guān)系在黨代會(huì)上推廣

很快，這事傳到了新華通訊社一位駐滬記者的耳朵里。他根據(jù)群眾的反映，寫(xiě)了一篇豆腐干般大小的消息，在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了，雖不顯眼，卻引起了時(shí)任公安部長(zhǎng)羅瑞卿大將的重視。

為此，羅部長(zhǎng)專程到奉賢派出所來(lái)參觀了解情況。那天，市局黃局長(zhǎng)和分局葉局長(zhǎng)都換上了嶄新的制服，早早來(lái)到新成分局恭候羅部長(zhǎng)的光臨。他們忐忑不安地佇立在分局大門(mén)前，不時(shí)地注視著馬路兩邊的車流。羅部長(zhǎng)坐的那輛黑色伏爾加小車終于出現(xiàn)了，緩緩地駛?cè)敕志执笤?。羅部長(zhǎng)一下車就急切地提出徒步去奉賢派出所。

黃局長(zhǎng)不太了解具體情況，講了幾句原則性的話，然后讓葉局長(zhǎng)詳細(xì)匯報(bào)。葉局長(zhǎng)匯報(bào)了始創(chuàng)24小時(shí)報(bào)戶口的過(guò)程、小木箱誕生的經(jīng)過(guò)、糾正違章先敬禮等舉措。羅部長(zhǎng)凝神細(xì)聽(tīng)，頗有興致。當(dāng)聽(tīng)到那段曾經(jīng)蔣介石鑲過(guò)牙的牙醫(yī)發(fā)火的故事時(shí)，朗聲大笑了起來(lái)。聽(tīng)匯報(bào)時(shí)，他對(duì)交通民警糾正違章先敬禮及其提出的“對(duì)待老人如父母，對(duì)待中年人如兄弟，對(duì)待小孩如子女”也很感興趣。

羅部長(zhǎng)興致勃勃地聽(tīng)完匯報(bào)并隨手看了幾封群眾來(lái)信后，不無(wú)感慨地說(shuō)：“這很好，你們要抓緊寫(xiě)個(gè)報(bào)告送我?！彼攘丝谒?，接著說(shuō)：“周總理指出，民警的形象如何，這是個(gè)大問(wèn)題。毛主席也指出，民警對(duì)老百姓要親切一點(diǎn)，這是個(gè)很大的問(wèn)題，現(xiàn)在群眾寫(xiě)來(lái)了這么多的表?yè)P(yáng)信，說(shuō)明人民喜歡我們的民警了。這個(gè)‘警民聯(lián)系箱’和糾正違章先敬禮是密切警民關(guān)系的有效途徑和良好開(kāi)端?！?/p>

在1957年第九次全國(guó)公安會(huì)議上，葉在鈞局長(zhǎng)專門(mén)匯報(bào)了《關(guān)于上門(mén)報(bào)戶口的幾點(diǎn)體會(huì)》，得到公安部領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)者的充分肯定，并納入了《公安工作方法60條》里。大會(huì)決定在全國(guó)公安派出所推廣上門(mén)報(bào)戶口，戶籍管區(qū)內(nèi)掛警民聯(lián)系箱，以及在交通隊(duì)推廣糾正違章先敬禮的做法和經(jīng)驗(yàn)。之后，在黨的八屆二次會(huì)議上，羅部長(zhǎng)作了公安工作走群眾路線的報(bào)告，列舉了上海市新成公安分局的為民做法和經(jīng)驗(yàn)，引起了毛主席的興趣和關(guān)注。

會(huì)后，毛主席在中南海紫光閣接見(jiàn)了出席會(huì)議的代表。羅部長(zhǎng)來(lái)到代表隊(duì)伍前，目光來(lái)回搜尋著，他急切地問(wèn)前排的黃赤波局長(zhǎng)：“上海的‘野戰(zhàn)軍’(葉在鈞名字的諧音)在哪里?”羅部長(zhǎng)叫出了葉在鈞分局長(zhǎng)，特意領(lǐng)到毛主席身邊，向他老人家作了介紹。毛主席聽(tīng)罷，臉上露出了笑容，用濃重的湖南口音高興地說(shuō)：“一只小小木箱子，民警輕輕一抬手，得到了人民的歡迎擁護(hù)。很好!很好!”

上世紀(jì)90年代末，當(dāng)葉局長(zhǎng)見(jiàn)到警民聯(lián)系箱的傳統(tǒng)得以恢復(fù)時(shí)，激動(dòng)萬(wàn)分。是的，這小小的木箱里記載著老前輩在激情燃燒的歲月里忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、艱難創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)斗歷程，亦記載著毛澤東、羅瑞卿等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家視人民利益高于一切的崇高心懷……

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com

園區(qū)地址:上海市寶山區(qū)雙城路803弄9號(hào)樓29F服務(wù)電話:021-61805170轉(zhuǎn)各分機(jī)

網(wǎng) 址:www.gtjrcyy.com

郵 編:200940

上海鋼鐵金融產(chǎn)業(yè)園地處上海市北部的寶山區(qū),東至雙慶路、南至雙城路、西至同濟(jì)路、北至海江路范圍,是上海市經(jīng)濟(jì)和信息委員會(huì)2010年7月批準(zhǔn)成立的上海市重點(diǎn)推進(jìn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)。園區(qū)地處寶山區(qū)政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心,地理位置獨(dú)特,周邊軌道交通便利,干線交錯(cuò),空港銜接無(wú)限,為園區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)的快速發(fā)展提供了有利的中心區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

園區(qū)擁有總建設(shè)面積23.8萬(wàn)平方米的集商業(yè)、商務(wù)辦公、體閑娛樂(lè)為一體的寶蓮城CBD中央商務(wù)區(qū)和占地5.5萬(wàn)平方米,總建筑面積14.7萬(wàn)平方米的集甲級(jí)寫(xiě)字樓、商鋪、體閑娛樂(lè)空間于一體的安信商務(wù)廣場(chǎng)。同時(shí)涵蓋祥騰國(guó)際廣場(chǎng)、創(chuàng)邑幸福灣、吳淞口國(guó)際郵輪港、東鼎國(guó)際產(chǎn)業(yè)基地等一批具有特色的商務(wù)辦公和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。根據(jù)上海市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能定位和產(chǎn)業(yè)定位,園區(qū)重點(diǎn)扶持服務(wù)外包、金融服務(wù)、中介服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)類企業(yè)。形成了以科學(xué)發(fā)展、集約發(fā)展、高效發(fā)展為特色的運(yùn)營(yíng)模式,成功破解土地資源緊缺、空間不足等城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約瓶頸,更實(shí)現(xiàn)了土地的集約化利用,擴(kuò)大了區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量。在增加地方財(cái)稅收入的同時(shí),為城市的發(fā)展增添新的活力。