張義偉,王瑞新 (紅河學院 商學院,云南 蒙自 661100)
云南地處中國的西南邊陲,西部同緬甸接壤,南部與老撾、越南毗連,瀾滄江—湄公河相連,是中國唯一能從陸地上溝通東南亞、南亞的省份。云南是全國的口岸大省和對東南亞開放的前沿,中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進程的加快和瀾滄江—湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作的不斷深化給云南口岸物流發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn),采取正確的應(yīng)對策略已迫在眉睫。云南省與鄰國的邊界線總長為4 060公里,其中中緬段為1 997公里,中老段為710公里,中越段為1 353公里。有8個邊境地州市,共26個邊境縣市,其中11個縣 (市)與鄰國城鎮(zhèn)隔江 (界)相望。全省25個少數(shù)民族中,有15個民族與境外居民同屬于一個民族,跨境而居。
云南省現(xiàn)有一類口岸13個,以陸運口岸為主。陸運口岸共9個,其中允許第三國人員出入境的有瑞麗、磨憨、河口陸運(鐵路)口岸;航空口岸2個,允許外籍飛機進出的昆明國際機場航空口岸、西雙版納國際機場航空口岸;水運口岸2個,允許外國船舶入出境的景洪港、思茅港水運口岸。
云南二類口岸共7個,均為陸運 (公路)口岸,其中:孟連、滄源、南傘、章鳳、盈江、片馬7個二類口岸與緬甸接壤,田蓬口岸與越南接壤。
2011年全年,云南省邊境貿(mào)易保持良好的發(fā)展勢頭,全省口岸進出口額達63.3億美元,同比增長18.6%。進出口貨運量1 008.3萬噸,其中出口272.1萬噸,進口736.2萬噸。根據(jù)昆明海關(guān)統(tǒng)計,2011年出入境交通工具400.2萬輛 (艘、架、列)次,突破400萬輛 (艘、架、列)次,其中出境200.6萬輛 (艘、架、列)次,同比增長24.7%,入境199.6萬輛 (艘、架、列)次,同比增長23.1%。
云南出境連接越南、老撾、緬甸等東南亞、南亞國家的主大通道有四個:昆明—磨憨—曼谷通道;昆明—瑞麗—仰光入緬甸的出境通道;昆明—河口進入越南的出境通道;昆明—騰沖黑泥塘進入緬甸、印度的出境通道。云南省優(yōu)越的地理位置和進出口通道,加速了云南省與東南亞、南亞國家在經(jīng)濟貿(mào)易商的聯(lián)系,貿(mào)易基礎(chǔ)良好,從表1不難看出,2008年至2011年,云南省口岸運行呈現(xiàn)良好增長勢頭,進出口總額突破60億美元,年貨運量更是突破萬噸,進出口額也在穩(wěn)步增長。但其中出口額的增長幅度明顯要小于進口的增長。
表1 2008~2011年云南省邊境口岸運行情況
云南省通過邊境貿(mào)易與東南亞、南亞各國進行互補,一方面云南省充分發(fā)揮橋頭堡作用,加速省內(nèi)及整個西南地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品、原材料及配件、工業(yè)產(chǎn)品的出口,另一方引進國內(nèi)所需要的產(chǎn)品及資源。
東南亞及南亞各國資源豐富,如原木、金屬礦砂、各種熱帶及亞熱帶水果、甘蔗、銅礦砂、錫、氮等資源是國內(nèi)所急需的。東南亞及南亞主要進口的商品有:茶葉、烤煙、鮮切花、卷煙、蔬菜、機電產(chǎn)品、紡織品、服裝、水泥、鮮蘋果、藥品等商品。
由于地理位置以及云南省與東南亞各國經(jīng)濟的互補性,商貿(mào)依然是主題。但是云南省在貿(mào)易過程中依然存在著諸多問題,如鮮花的病蟲害、農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中的損失以及加工程度不深等問題,都是困擾著云南省邊貿(mào)發(fā)展的重要因素。
圖1 云南省農(nóng)產(chǎn)品物流示意圖
云南省的邊貿(mào)物流因云南省特殊的地理位置而具有一些獨特的特征:
云南省現(xiàn)階段的邊貿(mào)物流基本上以公路、鐵路、水運、航空四通八達的運輸網(wǎng)絡(luò),形成了立體化的運輸方式,并結(jié)合實際情況形成了多式聯(lián)運的運輸方式,以降低實際運作過程中的物流成本。 (云南省統(tǒng)計局網(wǎng)站)2010年全省公路、水路、鐵路、民航完成貨運量5.23億噸,同比增長11.2%,增幅比上年提高7.8個百分點;完成貨物周轉(zhuǎn)量914.24億噸公里,同比增長8.4%,增幅比上年提高4.2個百分點,保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢。分不同運輸方式看:公路運輸完成貨運量4.57億噸,同比增長12.0%;水路運輸完成貨運量402萬噸,同比增長16.5%;鐵路運輸完成貨運量6 267.5萬噸,同比增速由上年的下降2.6%轉(zhuǎn)為增長5.4%;民航 (東航云南分公司)運輸完成貨運量8.74萬噸,同比增長13.0%。
云南省現(xiàn)有一類口岸13個,二類口岸7個,另外還有眾多的邊貿(mào)互市通道和互市點。但就河口陸運口岸來看,口岸吞吐量明顯不足,貨物周轉(zhuǎn)不暢。就其中的某些口岸而言,口岸的承運能力尚不能滿足實際需求,而且口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。
從2001年至2008年,云南省邊貿(mào)物流總量是逐年增加的,但是2008年受世界經(jīng)濟危機的影響,云南邊貿(mào)物流遭受重大打擊,特別是面向東盟國家的口岸物流受到了非常嚴重的沖擊,各項指標都出現(xiàn)了不同程度的下降;2008年之后,隨著經(jīng)濟危機影響的逐漸降低,邊貿(mào)物流的各項指標也開始恢復(fù)。從小的指標來看,2010年,全省1到11月貨運量當月增幅分別為34.1%、-2.1%、30.9%、28.2%、13.3%、4.6%、2.2%、1.9%、-3.6%、-2.7%、-3.0%,從六月份開始持續(xù)走低,特別是九月份以后全部為負增長,存在波動。
云南邊貿(mào)物流以農(nóng)產(chǎn)品等初級產(chǎn)品為主,而農(nóng)產(chǎn)品的價格受市場影響較大。在物流環(huán)節(jié),過路費用高,以及倉儲和物流聯(lián)運難,這些因素都推動了物流成本的不斷攀升,從而最終影響云南省的邊貿(mào)物流總量。
云南省現(xiàn)有的口岸基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)不能滿足日益增長的邊貿(mào)物流的需求,基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為制約云南省邊貿(mào)物流發(fā)展的一個瓶頸。在鐵路方面,應(yīng)加快擴能改造,快速提高設(shè)備設(shè)施水平;在公路方面,擴充口岸站及前后方通道能力,建設(shè)港口運輸、倉儲、再加工、報關(guān)、報驗、中轉(zhuǎn)、保稅、等為一體的國際物流園區(qū);在水運方面,提高裝卸設(shè)備水平,擴充港口集疏運體系。
隨著消費需求的多樣化及快速變化,為了滿足消費者需求,就必須加快供應(yīng)鏈節(jié)點企業(yè)之間的信息交換,在邊貿(mào)物流中應(yīng)廣泛應(yīng)用EDI、GPS、GIS等信息技術(shù),因而云南省的邊貿(mào)物流對信息化提出了更高的要求。相比較一般的物流,邊貿(mào)物流涉及的環(huán)節(jié)更多,如外貿(mào)監(jiān)管部門、運輸管理部門、運輸經(jīng)營單位、倉儲企業(yè)、金融機構(gòu)及海關(guān)等。信息更多、更復(fù)雜,如貨物信息、站場信息、海關(guān)信息、報檢信息等。
從目前云南省邊貿(mào)物流來看,偏向于農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源等的進出口貿(mào)易,加工程度不深,因此云南省的邊貿(mào)物流發(fā)展應(yīng)開展進出口產(chǎn)品的深加工,將進口資源產(chǎn)品加工成初級產(chǎn)品后輸入到國內(nèi),同時利用區(qū)位優(yōu)勢吸引國內(nèi)的家電、輕工等企業(yè)集團,在邊境區(qū)域開展對東盟出口業(yè)務(wù),提高對東盟出口產(chǎn)品的本地化比例和對東盟出口產(chǎn)品的貨運量。
云南省為農(nóng)業(yè)大省,而農(nóng)產(chǎn)品物流占邊貿(mào)的總量較大,因此,在發(fā)展邊貿(mào)物流時應(yīng)加強對農(nóng)產(chǎn)品的整合。對源頭進行管理,在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地建立一定規(guī)模的產(chǎn)品集散和加工場所或者是配送中心,在配送中心進行產(chǎn)品的集散或統(tǒng)一的加工處理,之后進行規(guī)范化的包轉(zhuǎn)和運輸,以減少在運輸過程中導致農(nóng)產(chǎn)品的損失。
云南省邊貿(mào)物流依托邊境口岸發(fā)展迅速,由傳統(tǒng)的口岸貿(mào)易、加工貿(mào)易等向現(xiàn)代貿(mào)易發(fā)展。隨著云南省與東盟聯(lián)系的不斷加深,邊貿(mào)物流的需求量不斷增加,邊貿(mào)物流涉及到諸多部門及環(huán)節(jié),因此云南省邊貿(mào)物流的發(fā)展必須加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及信息標準化建設(shè)。建立統(tǒng)一的信息化平臺是云南省邊貿(mào)物流發(fā)展的方向。
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