陳麗萍 張欣欣

(哈爾濱商業(yè)大學會計學院，黑龍江 哈爾濱 150028)

一、有效專利量區(qū)域比較分析

(一)有效專利數(shù)量區(qū)域狀況

相對于每年各地區(qū)的專利申請受理量和授權量，有效專利指標可以看做創(chuàng)新成果的存量。目前各區(qū)域的經濟發(fā)達程度也能在一定程度上反映多年來本區(qū)域在經濟、科技發(fā)展中所取得成就，可以看做多年發(fā)展成果的積累。2008—2010年四地區(qū)的有效專利數(shù)量如表1:

表1 2008—2010年四地區(qū)年有效專利量 單位:件

由表1中可以看出，四個地區(qū)在2008—2010年三年中有效專利持續(xù)高速增長，但是，東部地區(qū)專利有效量占有絕對優(yōu)勢，遠多于其他地區(qū)有效專利量的總和。全國有效專利量2008年、2010年增幅均保持在50%以上，2009年受國際金融危機的影響增長率為31.2%，其中，東部地區(qū)增長速度高于全國平均增長速度，分別為51.0%、33.3%、55.5%，中部地區(qū)在2008年、2010年兩年高于全國平均增長速度，西部地區(qū)和東北地區(qū)均低于全國增長速度。中部地區(qū)有效專利總量低于西部地區(qū)，但增長速度高于西部地區(qū)，這說明中、西部地區(qū)之間的差距在逐漸縮小。而東北地區(qū)這兩項指標都比較低，與其他地區(qū)相距較遠。

表2 2010年四地區(qū)生產總值與有效專利量比較

由表2可以看出，有效專利總量與當?shù)亟洕l(fā)展總量呈現(xiàn)正相關關系，東部地區(qū)為經濟發(fā)達地區(qū)，有效專利總量大于其他地區(qū)，在人均有效專利量上中部地區(qū)相差不大，而東北地區(qū)卻遠高于中西部地區(qū)。

(二)有效專利發(fā)展的區(qū)域差異成因

我國各區(qū)域專利發(fā)展極不平衡，有效專利發(fā)展的區(qū)域差異十分顯著。造成我國區(qū)域專利發(fā)展差異的原因是多方面的:

1.改革開放以來，我國的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略采取了由東向西、從沿海到內地的梯次推進模式，以長三角、珠三角和環(huán)渤海為代表的東部沿海地區(qū)率先開放，不僅使存量科技資源的潛能得到有效釋放，也使國外的創(chuàng)新資源大量流入，從而使這些區(qū)域的創(chuàng)新活力和創(chuàng)新績效明顯高于其他地區(qū)。

2.由于集群戰(zhàn)略的實施，進一步強化了創(chuàng)新資源向少數(shù)區(qū)域聚集的態(tài)勢，繼而寄希望其帶動其他區(qū)域的平衡發(fā)展。此種政策內定的區(qū)域發(fā)展次序在引導資源流向的同時，也導致了次區(qū)域間的差異性政策，進而在一定程度上加劇了區(qū)域內和區(qū)域間專利發(fā)展的不平衡。預計區(qū)域間和區(qū)域內部知識創(chuàng)造能力不平衡發(fā)展格局在相當長一段時間內不會得到明顯改觀。

3.政府財政科技撥款分為中央財政科技撥款和地方財政科技撥款。近年來中央財政科技撥款比例減少而地方財政科技撥款比例增大，加上我國高校管理體制是將高校分為部屬、省屬等類型，管理機構不同，地方政府對同處本省的高校在財政政策等方面所給予的支持力度也不同。高校合并以后，一些部屬院校除教育部撥款外，其他撥款渠道逐步萎縮，原有專項撥款明顯減少，項目配套經費和省部共建經費難以落實。

二、有效專利技術含量區(qū)域比較分析

(一)有效專利技術含量區(qū)域現(xiàn)狀

專利包括發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設計專利。發(fā)明專利是指對產品、方法或者改進提出的新的技術方案。實用新型專利是指對產品的形狀、構造或者其結合所提出的適于實用的新的技術方案。外觀設計專利是指對產品的形狀、圖案、色彩或者其結合所作出的富有美感并適于工業(yè)上應用的新設計。可以看出三種專利所代表的技術層次也是依次遞減的。因此，發(fā)明專利的數(shù)量以及在專利總量中的比重是衡量國家或地區(qū)原始創(chuàng)新能力和專利綜合實力的核心指標。在此，以2010年四地區(qū)三種有效專利量為例，分析各地區(qū)創(chuàng)新產出的技術含量(見表3)。

表3 2010年三種有效專利數(shù)量的區(qū)域狀況 單位:萬件、%

由表3可以看出，四個地區(qū)發(fā)明專利比例排名為東北地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)，最后是東部地區(qū)，與有效專利總量排名正好相反。四個地區(qū)實用新型專利占全部有效專利總量的比例分別為 42.8%、58.4%、49.5%、66.5%，幾乎均達到一半以上，而外觀設計專利東部地區(qū)比例最高達到44.5%。

(二)有效專利技術含量及來源結構區(qū)域差異成因

1.不同的創(chuàng)新執(zhí)行機構有不同的創(chuàng)新偏好，其創(chuàng)新投入產出也有不同的特點，東部是經濟發(fā)達的地區(qū)，創(chuàng)新資金融資渠道多、數(shù)量大，且由企業(yè)承擔創(chuàng)新主體任務。由表4可以看出東部地區(qū)有效專利來自企業(yè)的比例為48.1%，比例最大，企業(yè)作為創(chuàng)新產出主體，自然具有時間短、重效益的特點，所以東部地區(qū)外觀設計專利占較大比例。另外，根據孫亞梅等對我國專利空間分異的研究，地域文化、歷史等因素對外觀設計專利的創(chuàng)造產生重要的影響，同時區(qū)域的公司、產品性質也會影響外觀設計專利，例如國際性公司或者出口產品對外觀要求會更高一些。因此東部沿海地區(qū)外觀設計專利相對集中。

表4 2010年有效專利來源結構區(qū)域狀況(%)

2.一般來說，發(fā)明專利審查較為嚴格，需要經過實質審查，審批時間一般需要2～3年;實用新型專利則不需要進行實質審查，費用較低。這是四個地區(qū)有效專利結構多以實用新型為主，分布較為均衡的一個重要原因。另外個人發(fā)明多以實用專利為主，這也是實用新型專利占四地區(qū)專利結構主體的主要原因。

3.由于發(fā)明專利耗時長，投入資金量大，所以多來源于大專院校和科研單位，由表4可以看出東北地區(qū)來源于這兩類單位的專利為15.3%，東北地區(qū)發(fā)明專利的比例高于其他地區(qū)。

4.東部和中部地區(qū)是高等教育發(fā)達地區(qū)，高校和科研機構林立，必然會吸納大量的創(chuàng)新資金，但是資金進入高校后會被分散，用于申請專利的科研資金有限，導致東部和中部地區(qū)發(fā)明專利比例很小。

三、對策建議

綜上所述，我國四個區(qū)域發(fā)展的起點不同，有效專利的擁有量存在很大的差異，區(qū)域發(fā)展不平衡，專利擁有量排名依次為東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)和東北地區(qū)。我國有效專利總量總體呈現(xiàn)上漲趨勢，四個地區(qū)漲幅不同，排名依次是中部地區(qū)、西部地區(qū)、東部地區(qū)、東北地區(qū)。科技含量排名是東北地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)、東部地區(qū)。為了促進各個區(qū)域均衡發(fā)展，建議如下:

1.由于東北地區(qū)專利科技含量最高，而總量和增長幅度最低，所以應加大東北地區(qū)的資金投入，可以采用多種渠道進行融資，來促進有效專利的增長。另外加大企業(yè)、科研院所、大專院校間的合作或聯(lián)合開發(fā)力度，既有利于發(fā)揮科研院所及大專院?？蒲袑嵙姷膬?yōu)勢，進一步增強企業(yè)技術研發(fā)能力，又有利于發(fā)明專利的成果轉化，因此，應大力引導產學研聯(lián)合開發(fā)專利技術。

2.東部地區(qū)應該調整有效專利的結構，加大發(fā)明專利的產量，增加產品的科技含量，高校和科研機構要發(fā)揮研發(fā)基礎和智力密集的優(yōu)勢，加強基礎研究和應用研究，提高科技創(chuàng)新能力和水平。

3.中西部地區(qū)人均有效專利數(shù)量較少，若想改變這一現(xiàn)狀，要促進有效專利總量的增長，集中使用資金，促進科技創(chuàng)新，加大專利申請量和授權量。

［1］劉鳳朝，潘雄鋒.我國八大經濟區(qū)專利結構分布及其變動模式研究［J］.中國軟科學，2005(6).

［2］孫業(yè)梅等.基于專利的區(qū)域環(huán)境技術創(chuàng)新水平空間分異研究［J］.環(huán)境工程學報，2007，1(3).

［3］國家統(tǒng)計局，科技部.中國科技統(tǒng)計年鑒2010［E］.北京:中國統(tǒng)計出版社，2011.