郭林濤

胡喬木晚年在談到秘書與首長(zhǎng)的關(guān)系時(shí)說：“做秘書，特別做中央領(lǐng)導(dǎo)同志的秘書,固然要守紀(jì)律，善于按照領(lǐng)導(dǎo)同志的意見和意圖辦事，但只有這一條不夠，還應(yīng)有自己的見解，并且敢于講出自己的見解，要敢講真話，反映真實(shí)情況，否則，就不是一個(gè)合格的秘書。”

那么何謂秘書？按《辭書》上解釋，秘書就是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、聯(lián)系接待、辦理文書和交辦事項(xiàng)的人員。顧名思義，秘書只是領(lǐng)導(dǎo)干部的助手、參謀和事務(wù)處理者，是一般的工作人員。秘書，不是船長(zhǎng)，卻站在船頭，觀而諫之，謀而不斷。

按照中央的嚴(yán)格規(guī)定，只有副部長(zhǎng)級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，才允許配專職秘書?？蓪?shí)際情況是，現(xiàn)在我國秘書配備過度，大小單位“一把手”大都配有多種名目的“秘書”，而且干部配備秘書過多的勢(shì)頭有增無減。尤為突出的是現(xiàn)在不論哪一級(jí)機(jī)關(guān)，哪怕鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道乃至村委會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部講話、發(fā)文章似乎都由秘書“代筆”，早已司空見慣，習(xí)以為常。而當(dāng)前一些秘書“代筆”的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，存在的突出問題就是缺乏思想高度和理論深度，思想蒼白貧乏，人云亦云，缺乏新意。給人的感覺常常是輕飄飄地隨風(fēng)而逝，領(lǐng)導(dǎo)講完了也就完了，煙消云散，說等于沒說，不解決任何問題。而且炮制出來的“官話” “千人一面”，了無新意，有長(zhǎng)度無力度，有厚度無深度，一篇講話在這個(gè)場(chǎng)合能行，換個(gè)場(chǎng)合也行，似乎“放之四海而皆準(zhǔn)”，其實(shí)講的都是“正確的廢話”。說到底，這還是領(lǐng)導(dǎo)干部的文風(fēng)問題，文風(fēng)問題一直以來備受關(guān)注，高層三令五申，社會(huì)熱議不斷，但收效甚微。

2010年，習(xí)近平同志在中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上發(fā)表了《努力克服不良文風(fēng)積極倡導(dǎo)優(yōu)良文風(fēng)》的重要講話。狠批部分干部講話長(zhǎng)、空、假，稱文風(fēng)不正危害大。針對(duì)不良文風(fēng)，他提出了三個(gè)字，就是短、實(shí)、新。

一、治官話、改文風(fēng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)

什么是官話？官話的特征是千篇一律，說與不說一個(gè)樣，空話套話多。就此而論，官話的背后是文風(fēng)問題，文風(fēng)背后是作風(fēng)問題。2010年6月21日江西全省26條河流超警，撫河、信江等河流發(fā)生超歷史紀(jì)錄的特大洪水。18時(shí)30分左右，江西撫河干流右岸唱?jiǎng)P堤發(fā)生決口，嚴(yán)重威脅下游5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14.5萬人口、京福高速公路、316國道以及12萬畝耕地的安全。然而，就在央視《24小時(shí)》的撫河汛情電話采訪中，卻發(fā)生了引人深思的一幕——央視主持人邱啟明焦急地詢問下游群眾情況，江西防總辦公室副主任平其俊卻大談各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“重要指示”。最后，邱啟明不得不兩度打斷平其俊，直問群眾是否已經(jīng)轉(zhuǎn)移。而在短短3分多鐘的視頻中，平其俊卻先后提及不下10位領(lǐng)導(dǎo)的名字。更有網(wǎng)友統(tǒng)計(jì)，這次電話采訪起碼有一半以上時(shí)間被平其俊用于介紹領(lǐng)導(dǎo)的指示。這段視頻隨即在網(wǎng)上流傳，引發(fā)了無數(shù)網(wǎng)友熱議，僅在新浪網(wǎng)上便有6300條評(píng)論：“這不是奧斯卡頒獎(jiǎng)典禮，不用你發(fā)表獲獎(jiǎng)感言！”“太官僚了。而且答非所問，一聽就知道是在念稿子?！薄?這都什么時(shí)候了，還在官話連篇。人民生命最重要，主持人好樣的！”

的確，在河堤決口之際，在洪水無情的危急關(guān)頭，人民群眾的生命大于一切、高于一切，此時(shí)此刻，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人和電視機(jī)前的觀眾最急切想知道和關(guān)心的是當(dāng)?shù)乩习傩帐欠癜踩D(zhuǎn)移，而不是哪些領(lǐng)導(dǎo)講了些什么和做了些什么。平時(shí)，我們一些官員介紹或匯報(bào)某一事件和某項(xiàng)工作時(shí)，說話總是“前因后果”地說一氣，習(xí)慣于“領(lǐng)導(dǎo)重視”、“統(tǒng)一思想”、“組織落實(shí)”等公式化、程序化的“套話”，既耗費(fèi)了自己的口舌，又浪費(fèi)了別人的時(shí)間。

這種作風(fēng)與中央倡導(dǎo)的“求真務(wù)實(shí)”的要求背道而馳。2009年2月12日上午9時(shí)，中南海國務(wù)院第一會(huì)議室。溫家寶等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)與13位來自基層的群眾代表圍坐在橢圓形桌旁，聽取他們對(duì)政府工作的意見。這13位代表中，有種糧農(nóng)民、養(yǎng)豬大戶、技術(shù)工人、失崗返鄉(xiāng)農(nóng)民工、應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生等。他們都是第一次走進(jìn)中南海，更是第一次與國家領(lǐng)導(dǎo)人近距離接觸。當(dāng)溫總理看到他們每個(gè)人面前放著幾頁紙，就說：“不要照稿子念，我要聽你們講心里話。贊揚(yáng)的話不講，省出時(shí)間多講意見和建議?！彼p松的開場(chǎng)白，把大家逗樂了，也打開了大家的話匣子。

溫總理不讓群眾代表念稿子，并不是一時(shí)心血來潮，估計(jì)溫總理有一種擔(dān)心，擔(dān)心群眾代表的稿子是經(jīng)過基層政府或某些官員“把過關(guān)”或“幫助”起草的。這些“有人代勞”的稿子，要么空話、套話多，要么遮遮掩掩不敢說真話和實(shí)話。這就是為什么溫總理一到會(huì)場(chǎng)，就會(huì)要求群眾代表脫開稿子說話了。

真話與官話不同，它不是千篇一律的套話，而是生動(dòng)活潑的大白話。現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)講話，報(bào)告前半部分全是套話，只有后半部分有點(diǎn)實(shí)在的，云山霧罩的，“黨八股”太厲害了，本來一句話就可以說得非常明白的，一定要繞來繞去說上一段。究其原因是現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)“官本位”思想嚴(yán)重，覺得自己為官，說話也是高高在上，不接“地氣”，不家常，講話和報(bào)告往往都是秘書坐在屋子里編的，總會(huì)有江郎才盡的時(shí)候。

二、治官話、改文風(fēng)，必須改革催生官話背后的土壤環(huán)境

四平八穩(wěn)，面面俱到，滴水不漏，內(nèi)容似乎很多，卻是套話多、宣傳多，這是中國官員留給外界的普遍印象。

千篇一律的會(huì)議和生搬硬套的官樣文章，被群眾戲稱：“常說的老話多、正確的廢話多、漂亮的空話多、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶自挾?、違心的假話多?！毙问皆礁阍椒爆?，就是落實(shí)不了。

身處廟堂，諸多束縛，說官話也是身不由己；官員們?cè)诠賵?chǎng)生活慣了，講話的思維定勢(shì)一時(shí)難以改變。2010年2月20日，在溫哥華冬奧會(huì)上，中國選手周洋獲得短道速滑女子1500米冠軍。她是我國最年輕冬奧冠軍，奪金一刻，她道出了心里話：“拿了金牌以后會(huì)改變很多，也可以讓我爸我媽生活得好一點(diǎn)?！边@句本是充滿人性的獲獎(jiǎng)感言，原是很自然的感情流露，可在之后的2010年全國政協(xié)會(huì)上，國家體育總局副局長(zhǎng)于再清卻因?yàn)樗龥]有說“先感謝國家”，而將其當(dāng)成不道德、不愛國的反面教材，要“加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員的德育”教育。

官員們?yōu)槭裁磿?huì)如此頑固地堅(jiān)持講“官話”？究其因,在于整個(gè)社會(huì)話語的割裂。曾有學(xué)者指出,在我們的現(xiàn)實(shí)生活中,并存著兩套截然不同的話語系統(tǒng):一套用于公共生活或者政治生活,一套用于人們的日常生活。難道官員當(dāng)真已非官話而不能言，喪失了直抒胸臆說真話實(shí)話的能力？答案當(dāng)然是否定的。對(duì)此，曾有學(xué)者以“公開說假話，私下吐真言”為題，進(jìn)行過精彩的分析。這實(shí)際上也就是說，若非置身官場(chǎng)、身不由己，回到個(gè)人私密場(chǎng)合，官員們其實(shí)還是很有水平的。

說起領(lǐng)導(dǎo)自己動(dòng)筆寫文章，不要秘書“代勞”，不得不提起開國領(lǐng)袖毛澤東。逄先知在《毛澤東和他的秘書田家英》一文中說：“毛澤東作報(bào)告，作講演，寫文章，從來不讓別人代筆?！泵珴蓶|的絕大部分文稿、講話都是他自己親筆寫就的。而當(dāng)下新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)干部，大多受過高等教育，很多人還是高級(jí)知識(shí)分子，自己動(dòng)手撰寫大會(huì)發(fā)言之類的文字材料，應(yīng)該不會(huì)有太大的困難。但大多領(lǐng)導(dǎo)同志卻不愿動(dòng)筆的幾個(gè)因素：一是會(huì)議太多太濫，領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)趕場(chǎng)子，而且逢會(huì)必講，熟悉的要講，不熟的也要講，只好拿著秘書寫好的稿子照念不誤；二是“爬格子”歷來是苦差事，有的領(lǐng)導(dǎo)思想懶散，滿足于迎來送往，不愿去下調(diào)查研究、冥思苦想的真工夫；三是有的領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)有限，功底、能力不夠，提不出自己的觀點(diǎn)，講不出自己的話來，只得借用秘書的“外腦”等等?？傊I(lǐng)導(dǎo)同志要“脫官話”就得進(jìn)行深入的調(diào)查研究。既要“術(shù)業(yè)有專攻”，又要對(duì)國家現(xiàn)行的方針政策“吃得透，摸得準(zhǔn)，講得清”。這需要下一番苦工夫。這對(duì)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)，有百利而無一弊。

“現(xiàn)在，有些官員四處開會(huì)，一上臺(tái)就講話，究竟講了些啥子，恐怕他自己也不清楚。開會(huì)全靠講話稿，對(duì)會(huì)議所涉及的問題不研究、不思考、不調(diào)研，照著念完就了事，盡講些空話套話，最終還一事無成?！崩习傩詹灰牣?dāng)官的官話和“機(jī)關(guān)腔”，而是要聽人民公仆講的真話、大白話。領(lǐng)導(dǎo)者要改文風(fēng)，必須先擯棄“官話”，從講好白話做起。小平同志1992年南巡時(shí)講的話不少，但“不管黑貓白貓,捉到老鼠就是好貓”這句大白話成為傳世之語，就是因?yàn)榘自捯话悴婚L(zhǎng)，一般好懂，一般好聽，一般好記。溫家寶總理曾經(jīng)多次引用過這樣一句話：“知政失者在草野，知屋漏者在宇下?！彼忉屨f，“最能了解政府的是群眾，最有資格評(píng)價(jià)政府的也是群眾。群眾信任你，你才能坐在這里，你坐在這里就要為群眾服務(wù)。我將本著這個(gè)信念為群眾服務(wù)到底”。

領(lǐng)導(dǎo)者的文風(fēng)，對(duì)所轄地區(qū)、所在單位、所屬干部的文風(fēng)，有著極強(qiáng)的示范作用。自己動(dòng)筆寫文章是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，務(wù)必自覺修煉到家。領(lǐng)導(dǎo)干部寫文章，寫下的不只是文字，更重要的是思想、是主意、是點(diǎn)子、是責(zé)任。所以，古人說“文如其人”是非常有道理的，文章不僅體現(xiàn)一個(gè)人的文筆學(xué)識(shí)，而且彰顯一個(gè)人的精神品位。為什么有的領(lǐng)導(dǎo)講話妙趣橫生，而有的領(lǐng)導(dǎo)講話卻索然無味，這除了跟講話者本人的個(gè)性和演講技巧有關(guān)外，還要領(lǐng)導(dǎo)自己“動(dòng)手”，不要秘書“代勞”。有道是“言之無文，行而不遠(yuǎn)”。一篇優(yōu)秀的講話稿既要講究“義理”，也要重視“辭章”。 秘書也許文字功夫不錯(cuò)，只是與領(lǐng)導(dǎo)干部比起來，一般閱歷有限、視野有限、政策水平有限、思維層次有限，寫出的東西還是難以達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)需要的高度，隨著社會(huì)的發(fā)展，群眾素質(zhì)的提高，領(lǐng)導(dǎo)同志告別秘書“代筆”是必然，也是趨勢(shì)。領(lǐng)導(dǎo)者一定要在增進(jìn)同人民群眾感情、提高服務(wù)群眾能力上下工夫見成效，回答解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長(zhǎng)劉云山出席新聞戰(zhàn)線“走基層轉(zhuǎn)作風(fēng)改文風(fēng)”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)時(shí)指出：“要在學(xué)習(xí)運(yùn)用群眾語言、提升吸引力感染力上下工夫見成效，倡導(dǎo)清新樸實(shí)、生動(dòng)鮮活、言簡(jiǎn)意賅的文風(fēng)，讓人們愛讀愛聽愛看，實(shí)現(xiàn)最佳宣傳效果?！边@句話不僅是對(duì)廣大新聞工作者來講的，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者也是有用的。來自人民、植根人民、服務(wù)人民是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志承擔(dān)著宣傳群眾、動(dòng)員群眾、服務(wù)群眾的重要職責(zé)，必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)，自覺踐行群眾路線。文風(fēng)、會(huì)風(fēng)和話風(fēng),折射的是官員的作風(fēng)和政風(fēng)。因此，做讓人民滿意的干部，還真要從文風(fēng)、話風(fēng)抓起。

（作者系河南省人民政府發(fā)展研究中心決策探索雜志社總編輯、河南省秘書協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)）