王繼新

近年來(lái)，美國(guó)以“人權(quán)”大于“主權(quán)”、“反恐”或“防止核擴(kuò)散”為借口，提出了新的武力干涉思想，并以此為指導(dǎo)加大了對(duì)外軍事干涉的步伐，其一系列的做法對(duì)冷戰(zhàn)后業(yè)已緩和的世界軍控與裁軍形勢(shì)造成了巨大沖擊，甚至在某些方面出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。

干涉思想的實(shí)踐

總體來(lái)看，美國(guó)冷戰(zhàn)后的武力干涉或威脅雖然理由各有不同，但大部分都與遏止核武器發(fā)展有關(guān)。這些軍事和政治行動(dòng)看似推動(dòng)了世界核軍控與裁軍行動(dòng)，但本質(zhì)和實(shí)際效果卻迥然不同。

伊拉克：“誤會(huì)”的顛覆早在1959年，伊拉克就開(kāi)始發(fā)展核技術(shù)，特別是上世紀(jì)70年代，伊拉克憑借雄厚的石油“美元”加快了核計(jì)劃的步伐。因?yàn)楸灰蠼邮車(chē)?guó)際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，伊拉克同蘇聯(lián)發(fā)生分歧，1975年后轉(zhuǎn)向法國(guó)和意大利尋求核技術(shù)。這引起了美國(guó)和以色列等西方國(guó)家的懷疑和擔(dān)憂(yōu)。以后美國(guó)和以色列多次采取特工手段和外科手術(shù)突擊的方式對(duì)伊拉克的核設(shè)施進(jìn)行了破壞。特別是海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后，伊拉克生產(chǎn)大規(guī)模殺傷性武器的設(shè)備都已被摧毀，隨后又遭受十幾年制裁，基本已不可能生產(chǎn)核武器了，但美英等仍認(rèn)為，薩達(dá)姆不會(huì)放棄核追求，只要他一旦擁有，就一定會(huì)使用。

2002年，一個(gè)伊拉克的叛逃者向英國(guó)情報(bào)部門(mén)提供了一份“秘密檔案”，核心內(nèi)容是：薩達(dá)姆手下的科學(xué)家工程師們，正在全力以赴研制核彈和生化武器，并已經(jīng)進(jìn)入最后階段。為此，美國(guó)在2003年3月以反恐和消除大規(guī)模殺傷性武器的理由發(fā)動(dòng)了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，并推翻、處死了薩達(dá)姆。而戰(zhàn)后搜遍伊拉克每個(gè)角落，美國(guó)最終宣布：在伊拉克沒(méi)有找到大規(guī)模殺傷性武器和伊拉克支持恐怖主義活動(dòng)的證據(jù)。事實(shí)證明，戰(zhàn)前那份“秘密檔案”嚴(yán)重失實(shí)。

利比亞：“失信”的典型利比亞的核計(jì)劃始于20世紀(jì)70年代，其核計(jì)劃在80年代開(kāi)始加速。由于1988年洛克比空難帶來(lái)的封鎖、禁運(yùn)和制裁，利比亞的核計(jì)劃曾一度停頓。90年代中期，利比亞的核計(jì)劃再度啟動(dòng)。美英情報(bào)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，利比亞擁有11處核設(shè)施。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)利比亞支持恐怖主義和發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器等方面深懷疑慮，對(duì)其實(shí)施制裁。2003年3月中旬，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前夕，利比亞曾主動(dòng)提出與英國(guó)政府進(jìn)行秘密談判的要求。后在多方斡旋下，利與美英就大規(guī)模殺傷性武器問(wèn)題進(jìn)行了多次秘密會(huì)談。同年12月，利正式宣布自愿放棄研制發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器，接受?chē)?guó)際社會(huì)的核查。12月28日，巴拉迪率領(lǐng)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)專(zhuān)家組視察利首都的黎波里地區(qū)4處核設(shè)施。據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的初步調(diào)查，利比亞的核計(jì)劃仍處于“低水平、小規(guī)模”的鈾濃縮試驗(yàn)階段。2004年1月，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)開(kāi)始正式對(duì)利比亞核設(shè)施進(jìn)行核查，美英兩國(guó)為核查工作提供后勤支援。同月，利比亞正式批準(zhǔn)了《全面禁止核試驗(yàn)條約》和正式申請(qǐng)加入《禁止化學(xué)武器公約》。3月，利比亞簽署《不擴(kuò)散核武器條約》附加議定書(shū)，同意國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)利比亞的核設(shè)施進(jìn)行全面的突擊式核查。

美國(guó)總統(tǒng)布什在國(guó)情咨文中明確表示，同利比亞的關(guān)系出現(xiàn)顯著進(jìn)展是他推行反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果，卡扎菲決定放棄大規(guī)模殺傷性武器主要是因?yàn)槠髨D獲得大規(guī)模殺傷性武器的薩達(dá)姆被推翻了。但美國(guó)軍控專(zhuān)家認(rèn)為，布什將利比亞行為的轉(zhuǎn)變與伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)聯(lián)系起來(lái)，歪曲了事實(shí)，從而削弱了伊朗、敘利亞等國(guó)效仿利比亞的可能性。利比亞近來(lái)表現(xiàn)出的進(jìn)步的根源可以追溯到布什入主白宮的第一年，而不是伊戰(zhàn)前夕。2010年3月，美法等國(guó)還是以人權(quán)為借口支持反對(duì)派推翻了卡扎菲政權(quán)，外界普遍認(rèn)為此舉成為核軍控與裁軍行動(dòng)的反面典型。

伊朗：壓制下的“反抗”伊朗核能源開(kāi)發(fā)活動(dòng)開(kāi)始于20世紀(jì)50年代，當(dāng)時(shí)得到美國(guó)及其它西方國(guó)家的支持。1979年伊朗成立了伊斯蘭國(guó)家，1980年美伊斷交，伊朗拒絕向美國(guó)為首的西方國(guó)家屈服，同時(shí)美國(guó)在伊朗周邊發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事行動(dòng)使伊朗不得不考慮國(guó)家安全。2003年初，伊朗宣布發(fā)現(xiàn)并提煉出能為其核電站提供燃料的鈾后，美國(guó)對(duì)伊朗核能開(kāi)發(fā)計(jì)劃提出“嚴(yán)重質(zhì)疑”，并開(kāi)始多次指責(zé)伊朗以“和平利用核能”為掩護(hù)秘密發(fā)展核武器，并對(duì)其采取“遏制”政策，甚至威脅將伊朗核問(wèn)題提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)。伊朗核問(wèn)題在2006年初成為美國(guó)伊朗關(guān)系的核心問(wèn)題，并成為美國(guó)伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)的潛在導(dǎo)火索和美國(guó)可能對(duì)伊朗采取戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)的借口。

美國(guó)在伊朗周邊發(fā)動(dòng)了兩次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，美軍常年賴(lài)在阿富汗、伊拉克不撤軍，美國(guó)入侵索馬里、美軍飛機(jī)空襲巴基斯坦西部等，而且美軍在伊朗近鄰的中東、中亞國(guó)家、南亞島嶼等駐扎有大量軍隊(duì)，嚴(yán)重威脅了伊朗安全，這反而成為伊朗進(jìn)一步發(fā)展常規(guī)軍力和核技術(shù)的理由。

朝鮮：典型背后的“覺(jué)悟”朝鮮于20世紀(jì)50年代末開(kāi)始核技術(shù)研究。60年代中期，在蘇聯(lián)的幫助下，朝鮮建立了核基礎(chǔ)設(shè)施。1974年，朝鮮加入國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)，1985年12月，朝鮮加入《不擴(kuò)散核武器條約》，但卻一直拒絕接受其檢查。美國(guó)從20世紀(jì)70年代起關(guān)注朝鮮的核項(xiàng)目。1988年下半年，美國(guó)正式對(duì)國(guó)際宣稱(chēng)朝鮮在寧邊的核反應(yīng)堆已經(jīng)能生產(chǎn)可制造兩至三枚原子彈的钚，此舉立刻引起朝鮮的強(qiáng)烈反應(yīng)和國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。

1992年1月底，朝鮮與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)簽署了接受安全保障協(xié)議。1992年5月至1993年2月，朝鮮接受了IAEA的6次不定期核檢查。但是此后朝鮮與國(guó)際社會(huì)就視察問(wèn)題出現(xiàn)摩擦，并最終導(dǎo)致一系列國(guó)際制裁。1998年朝鮮發(fā)射了“光明星1號(hào)”衛(wèi)星。2001年布什上臺(tái)后，美國(guó)對(duì)朝政策變?yōu)閺?qiáng)硬，并于2002年初將朝鮮與伊朗、伊拉克一起稱(chēng)為“邪惡軸心”，在《核態(tài)勢(shì)審議報(bào)告》中也將朝鮮列為使用核武器的對(duì)象之一。2003年8月以后，朝鮮參加了多次美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)、朝鮮、日本和韓國(guó)參加的六方會(huì)談，但2006年10月朝鮮宣布成功進(jìn)行一次地下核試驗(yàn)。2009年4月，朝鮮宣布成功發(fā)射“光明星2號(hào)”衛(wèi)星，此舉被認(rèn)為是進(jìn)行遠(yuǎn)程導(dǎo)彈技術(shù)試驗(yàn)。2009年5月，朝鮮再次宣布成功實(shí)施核試驗(yàn)，稱(chēng)這次核試驗(yàn)在爆炸當(dāng)量和控制技術(shù)方面取得進(jìn)展，進(jìn)一步提高了核威懾能力。此后，朝鮮和韓國(guó)在2010年和2011年爆發(fā)多次邊境和海上沖突，美國(guó)則利用軍演等形式加緊了對(duì)朝的軍事威脅。而2012年朝鮮為對(duì)抗這種威脅，堅(jiān)持發(fā)射了“光明星3號(hào)”衛(wèi)星并閱兵展示了新型遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈。

應(yīng)該看到，美國(guó)近年的幾次軍事干涉和軍事威脅行動(dòng)在客觀上對(duì)消除和遏制核武器的發(fā)展發(fā)揮了一定的直接作用。但由于其武力干涉的目的存在著種種私利，使這種行為對(duì)世界核軍控與裁軍形勢(shì)間接產(chǎn)生了巨大的消極影響。

干涉思想的目的

美國(guó)近年推行對(duì)外武力干涉思想，表面上是為了保障所謂人權(quán)、消除大規(guī)模殺傷性武器及反恐的需要，但實(shí)際上其主要是為了滿(mǎn)足其在政治和軍事上的不同需要。

維護(hù)于己有利世界秩序1993年，克林頓總統(tǒng)上臺(tái)后即致力于跨世紀(jì)全球戰(zhàn)略的制定。經(jīng)過(guò)數(shù)年的探索與實(shí)踐，美國(guó)得出這樣的結(jié)論：在2015年之前，世界將保持一超多強(qiáng)的格局，美國(guó)的世界領(lǐng)袖地位不存在任何現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)者，美國(guó)跨世紀(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)是盡可能維持當(dāng)前有利的國(guó)際格局。以此為出發(fā)點(diǎn)，美國(guó)相繼出臺(tái)《四年防務(wù)評(píng)估》和《國(guó)家安全報(bào)告》等，通過(guò)啟動(dòng)北約東擴(kuò)、強(qiáng)化美日同盟、調(diào)整美中關(guān)系等外交實(shí)踐，基本確立了發(fā)揮世界“領(lǐng)導(dǎo)作用”、長(zhǎng)期保持“一超”地位的跨世紀(jì)戰(zhàn)略總目標(biāo)。美國(guó)在歐洲正式啟動(dòng)北約東擴(kuò)，提出“北約戰(zhàn)略新概念”，通過(guò)處理科索沃危機(jī)的實(shí)踐強(qiáng)化北約服務(wù)美國(guó)全球利益的軍事功能：在亞太地區(qū)，與日韓合作構(gòu)建涵蓋美國(guó)、日本、韓國(guó)、臺(tái)灣等的東亞多邊防御體系。如此，通過(guò)“兩洋戰(zhàn)略”機(jī)制的部署，組成以美國(guó)為核心的“大西洋共同體”(價(jià)值共同體)和“太平洋共同體”(利益共同體)；將安全重心轉(zhuǎn)向朝鮮半島和中東等熱點(diǎn)地區(qū)及非對(duì)稱(chēng)性威脅(武器擴(kuò)散、國(guó)際犯罪、販毒等)。例如，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是美國(guó)推進(jìn)“世界新秩序”的又一重大嘗試，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)不僅改變了地緣政治格局，動(dòng)搖了國(guó)際法和多邊合作機(jī)制的基礎(chǔ)，而且也牽動(dòng)了世界許多國(guó)家特別是一些大國(guó)的切身利益，從而對(duì)現(xiàn)有的國(guó)際秩序造成了重大沖擊。利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)是美國(guó)以最小軍事和經(jīng)濟(jì)代價(jià)維持世界秩序的“新代理人”戰(zhàn)爭(zhēng)模式的一次嘗試。對(duì)朝鮮和伊朗的軍事威脅則是美國(guó)爭(zhēng)取地區(qū)盟國(guó)政治支持與攫取盟國(guó)利益，以及平衡其它潛在競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家的努力。

轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)壓力近年來(lái)，由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)引起的美元貶值、石油價(jià)格上漲，導(dǎo)致了美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的連年衰退。美國(guó)、日本、歐盟被稱(chēng)為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大引擎”，現(xiàn)在都在減速，甚至衰退，而“金磚四國(guó)”(中國(guó)、印度、俄羅斯、巴西)的崛起引領(lǐng)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新潮流，這使美國(guó)深感威脅。2008年，蘭德公司就研究評(píng)估了發(fā)動(dòng)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)轉(zhuǎn)嫁目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可行性。分析人士認(rèn)為，用7000億美元救市的效果很可能不如用7000億美元發(fā)動(dòng)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的效果好。美國(guó)各大軍火集團(tuán)和部分軍方人士在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中都遭受了一定的損失。如果美國(guó)政府用7000億美元救市，美國(guó)軍方正在或?qū)⒁M(jìn)行的軍火采購(gòu)勢(shì)必受到影響。如果美國(guó)政府用7000億美元發(fā)動(dòng)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，必然會(huì)得到各大軍火集團(tuán)和部分軍方人士極力支持，這也是美國(guó)內(nèi)支持奧巴馬政府對(duì)利比亞動(dòng)武和軍事威脅伊朗的重要內(nèi)在原因。

鞏固其全球核優(yōu)勢(shì)地位美國(guó)從冷戰(zhàn)至今保持的全球核優(yōu)勢(shì)地位始終沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家挑戰(zhàn)，這是美國(guó)成為世界霸主的基礎(chǔ)性力量，世界原有的核大國(guó)都已經(jīng)納入美國(guó)的核軍控與裁軍體制。但隨著新興核國(guó)家的出現(xiàn)，美國(guó)這種優(yōu)勢(shì)在某些地區(qū)受到挑戰(zhàn)。例如，朝鮮、印度、巴基斯坦實(shí)驗(yàn)了核武器，美國(guó)懷疑下一步伊朗會(huì)擁有核武器，像這種核擴(kuò)散，是美國(guó)絕對(duì)的威脅。美國(guó)非常擔(dān)心這些在根本利益或意識(shí)形態(tài)上與美國(guó)有根本分歧的國(guó)家掌握核武器后，自己將失去在某些地區(qū)核優(yōu)勢(shì)，并最終在地區(qū)利益上作出讓步，導(dǎo)致這些國(guó)家周邊盟國(guó)對(duì)美國(guó)提供的核保護(hù)傘不信任，最終使美國(guó)從冷戰(zhàn)時(shí)期建立起來(lái)的核安全與威懾體制崩潰，這直接威脅到了美國(guó)的核優(yōu)勢(shì)地位。此外，地區(qū)核優(yōu)勢(shì)地位的喪失也將使美國(guó)常規(guī)和信息優(yōu)勢(shì)失去存在的基礎(chǔ)，從而使美國(guó)失去全面軍事優(yōu)勢(shì)地位。

完成地區(qū)軍事戰(zhàn)略布勢(shì)美國(guó)對(duì)上述國(guó)家的武裝干涉和軍事威脅旨在完成其地區(qū)軍事戰(zhàn)略布勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)其核力量發(fā)展所無(wú)法企及的目的。美國(guó)的對(duì)外政策就是維護(hù)美國(guó)及盟國(guó)的擴(kuò)張利益；擴(kuò)張美國(guó)經(jīng)濟(jì)；在國(guó)外推進(jìn)所謂的美式民主，不斷削弱外國(guó)的內(nèi)部力量，為美國(guó)的擴(kuò)張?zhí)岣弑憷６@些目標(biāo)與美國(guó)的中東戰(zhàn)略和伊朗核問(wèn)題密切相關(guān)。例如，美國(guó)在伊拉克和伊朗的軍事干涉和威脅旨在進(jìn)一步控制中東地區(qū)。雖然在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大規(guī)模殺傷性武器，如果美軍控制伊朗，則大大提高美軍控制中東和中亞的能力，把美國(guó)實(shí)際控制的伊拉克、阿富汗、伊朗連成一片，將使美國(guó)牢牢地控制中東和中亞，威脅中國(guó)、俄羅斯和阿拉伯國(guó)家，并對(duì)南亞、西亞、中亞、東亞局勢(shì)產(chǎn)生重大影響，俄羅斯等國(guó)將受到重大不利影響。而對(duì)朝鮮的軍事干涉無(wú)疑將使日韓緊密團(tuán)結(jié)在美國(guó)周?chē)⒃谔窖蟮貐^(qū)特別是西太地區(qū)對(duì)中俄構(gòu)成直接威脅，加上臺(tái)灣和澳大利亞的支持，美國(guó)將牢牢控制泛太平洋地區(qū)。

從中我們可以看出，消除大規(guī)模殺傷性武器和防止核武器擴(kuò)散并不是其對(duì)外軍事干涉的核心目標(biāo)。實(shí)際上，美國(guó)對(duì)外軍事干涉政策不但沒(méi)有降低全球范圍內(nèi)對(duì)核武器的追求，反而加劇了這種企圖。

干涉思想對(duì)核軍控與裁軍的影響

美國(guó)對(duì)外武力干涉政策的推行，導(dǎo)致諸多與美存在意識(shí)形態(tài)分歧的國(guó)家喪失了基本安全感。許多國(guó)家反而需求核武器來(lái)彌補(bǔ)常規(guī)力量的不足，從而在核武器發(fā)展問(wèn)題上態(tài)度堅(jiān)決。

挫敗了“消核”國(guó)的安全感，堅(jiān)定了核發(fā)展的立場(chǎng)外界從伊拉克和利比亞棄核、遭受軍事打擊并最終政權(quán)被推翻的情況，都可以得到這樣一個(gè)基本認(rèn)識(shí)，那就是美國(guó)軍事干涉的根本目的并不是迫使其放棄核武器發(fā)展，而是最終顛覆其政權(quán)。利比亞曾被美英等西方國(guó)家力捧為消除核生化武器和遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的典范。該國(guó)曾于2003年突然宣布徹底放棄大規(guī)模殺傷性武器，并接受?chē)?guó)際原子能機(jī)構(gòu)的核查。而美國(guó)隨即以解除制裁、摘掉其“支持恐怖主義國(guó)家”的帽子作為獎(jiǎng)勵(lì)，并與之建立外交關(guān)系。此后，美國(guó)多次向朝鮮提出用“利比亞模式”解決朝鮮核問(wèn)題，并建議朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日“以卡扎菲為榜樣”，主動(dòng)放棄核武器計(jì)劃。盡管美國(guó)國(guó)務(wù)院副發(fā)言人稱(chēng)，空襲利比亞與利比亞棄核毫無(wú)關(guān)聯(lián)，但朝鮮會(huì)很自然地聯(lián)想：如果利比亞已經(jīng)制造出核武器，法英美還會(huì)如此猖狂嗎?如果朝鮮當(dāng)時(shí)也學(xué)習(xí)利比亞棄核了，今天是不是會(huì)和利比亞同樣下場(chǎng)呢?朝鮮外務(wù)省在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后表示，利比亞棄核模式正是被西方“安全保障”和“改善關(guān)系”的甜言蜜語(yǔ)所蒙騙，從而在解除武裝后慘遭軍事打擊和侵略。顯然，朝鮮已將利比亞視為繼伊拉克之后的又一個(gè)反面教材。這無(wú)疑將導(dǎo)致美國(guó)熱衷的一攬子解決方案失去吸引力和公信力，并為朝鮮提供了拒絕棄核的最佳借口，中國(guó)等周邊國(guó)家規(guī)勸朝鮮重回六方會(huì)談的難度將大大增加。即便今后有機(jī)會(huì)重啟六方會(huì)談，朝鮮也可能在會(huì)上強(qiáng)調(diào)西方的威脅，強(qiáng)調(diào)威懾侵略的必要性，并以核國(guó)家的身份要求進(jìn)行核裁軍談判，從而拒絕或拖延棄核，從而使朝鮮核問(wèn)題的解決更加渺茫，使本就步履維艱的六方會(huì)談難上加難。美國(guó)高級(jí)研究員道格·班多在美國(guó)《國(guó)家利益》雜志上就曾撰文稱(chēng)：“美國(guó)政府為核不擴(kuò)散不惜發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，至今仍拒絕承諾放棄對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)。實(shí)際上，對(duì)利比亞的軍事打擊已經(jīng)摧毀了說(shuō)服任何與西方有沖突的國(guó)家放棄獲取核彈的機(jī)會(huì)。任何想像自己會(huì)處在華盛頓瞄準(zhǔn)鏡內(nèi)的政府都不大可能心甘情愿地放棄唯一能夠威懾美國(guó)的武器，多國(guó)擁核動(dòng)機(jī)更加強(qiáng)烈。”

地區(qū)核意識(shí)的增強(qiáng)，加劇了全球核軍備競(jìng)賽趨勢(shì)美國(guó)的對(duì)外軍事干涉政策將迫使更多的國(guó)家選擇核武器，而連鎖反應(yīng)地引發(fā)美國(guó)盟國(guó)也會(huì)采取相應(yīng)的核需求，最終引發(fā)全球范圍的核軍備競(jìng)賽。美國(guó)高級(jí)研究員道格·班多在美國(guó)《國(guó)家利益》雜志上撰文稱(chēng)，現(xiàn)今在美國(guó)威脅下，無(wú)法想像伊朗會(huì)自愿放棄核武器計(jì)劃，利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)所引起的漣漪可能會(huì)傳播到更遠(yuǎn)的地方。例如，敘利亞也許會(huì)作出判斷，認(rèn)為即便是以色列最近的軍事行動(dòng)也不足以阻止它開(kāi)展核計(jì)劃。分析家們長(zhǎng)期以來(lái)一直警告說(shuō)，伊朗開(kāi)發(fā)出核彈可能刺激沙特和埃及如法炮制。聯(lián)軍對(duì)另一個(gè)阿拉伯國(guó)家的最新打擊也可能產(chǎn)生這種效果，始終會(huì)有現(xiàn)實(shí)的障礙阻止各國(guó)獲得核武器。但是即便對(duì)于緬甸和委內(nèi)瑞拉這樣成功希望不大的國(guó)家，如今嘗試獲得核武器的動(dòng)機(jī)也比以往任何時(shí)候都要強(qiáng)烈。今天，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家會(huì)從西方死灰復(fù)燃的顛覆行動(dòng)中得到安全感，無(wú)論它與華盛頓的關(guān)系看起來(lái)有多么親密。美國(guó)政府的好斗再一次證明，避免美國(guó)軍事行動(dòng)的唯一可靠保護(hù)是擁有核武器。

而一旦一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)核武器的突破，將引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng)。例如，如果朝鮮作為一個(gè)危險(xiǎn)的先例跨入了核俱樂(lè)部，不久韓國(guó)和日本就以受到朝鮮核威脅為由也宣布各自擁有了核力量，東亞戰(zhàn)略平衡被徹底打破，美國(guó)在該地區(qū)的影Ⅱ向力被縮減到最低；作為另一個(gè)企圖打破美國(guó)封鎖的中東國(guó)家伊朗，認(rèn)為朝鮮的模式可以效仿，于是也在不久宣布擁有核打擊力量：其后以色列立即宣布對(duì)伊朗進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，聯(lián)合國(guó)與美國(guó)的調(diào)停都將以失敗告終；而按照美國(guó)的說(shuō)法，伊朗歷來(lái)與一些極端組織有關(guān)聯(lián)，那些極端組織在伊拉克境內(nèi)也擁有各自的勢(shì)力和利益，因此伊朗在面臨強(qiáng)大的國(guó)際壓力和戰(zhàn)爭(zhēng)威脅的條件下，不排除輸出核武器的可能；美國(guó)、以色列及其盟國(guó)將會(huì)對(duì)伊朗進(jìn)行全面封鎖，海灣各國(guó)將會(huì)面臨新一次的“中東戰(zhàn)爭(zhēng)”，至于戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)果如何誰(shuí)也無(wú)法預(yù)料。

多種安全追求交織，使核軍控與裁軍談判更復(fù)雜美國(guó)以常規(guī)軍事打擊手段替代談判與對(duì)話(huà)的做法，使眾多國(guó)家在強(qiáng)加給他的核軍控與裁軍談判中必然將美國(guó)的常規(guī)威脅與核軍控談判交織在一起，互為條件，這無(wú)疑將使核軍控與裁軍談判更加復(fù)雜。對(duì)于潛在的核國(guó)家而言，棄核，是一把雙面刃，后果難測(cè)。固然棄核降低了國(guó)際社會(huì)對(duì)本國(guó)危險(xiǎn)性的估計(jì)，避免本國(guó)成為西方國(guó)家軍事打擊的可能性，然而，一旦本國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)生政治動(dòng)亂或者同鄰國(guó)爆發(fā)沖突，也降低了西方國(guó)家發(fā)動(dòng)軍事打擊的風(fēng)險(xiǎn)性。為此，其只有選擇以核武器發(fā)展作為籌碼，要么大力發(fā)展核武器，以此作為其安全的基石，要么以其為談判條件，換取西方的安全承諾。伊拉克和利比亞遭受軍事打擊的情況下，朝鮮、伊朗如果從正面汲取教訓(xùn)，則應(yīng)該一邊毅然放棄核計(jì)劃，與國(guó)際社會(huì)和平相處，一邊切實(shí)改善民生，緩和國(guó)內(nèi)矛盾。但在美國(guó)越來(lái)越強(qiáng)烈的威脅下，以及利比亞棄核后仍遭打擊的事實(shí)面前，這些國(guó)家多半只會(huì)從反面汲取教訓(xùn)：國(guó)內(nèi)矛盾日積月累，短期內(nèi)無(wú)從化解，而一旦棄核，沒(méi)有基本的安全保障和對(duì)話(huà)籌碼，西方國(guó)家就會(huì)躍躍欲試，隨時(shí)可以找到對(duì)自己發(fā)動(dòng)軍事打擊的藉口。為此，其只有以核籌碼盡可能多的換取安全承諾。例如，在美國(guó)的長(zhǎng)期軍事威脅和經(jīng)濟(jì)制裁下，朝鮮已經(jīng)開(kāi)始將能源與常規(guī)力量的半島部署問(wèn)題與消除核武器問(wèn)題捆綁在了一起，從而使六方會(huì)談更加艱難。伊朗為保衛(wèi)其核計(jì)劃，也開(kāi)始大力發(fā)展高技術(shù)力量，并提出封鎖霍爾木茲海峽問(wèn)題。未來(lái)這些問(wèn)題都將成為對(duì)伊朗核談判的障礙。

擾亂了地區(qū)安全，使全球核不擴(kuò)散秩序更混亂美國(guó)的軍事干涉一再破壞地區(qū)軍事平衡，使地區(qū)政權(quán)無(wú)法控制非政府組織獲得核材料和第三方獲取核設(shè)備與技術(shù)，使全球核不擴(kuò)散秩序更加混亂。例如，伊戰(zhàn)后，在混亂的情況下，已無(wú)法判斷究竟是伊拉克沒(méi)有儲(chǔ)存核材料還是這些材料在戰(zhàn)爭(zhēng)中已經(jīng)散失，美國(guó)的軍事打擊使擁有核材料和核技術(shù)的國(guó)家失去了對(duì)這些危險(xiǎn)物品和人員的控制，從而帶來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。