□ 余葵
(重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所,重慶 400015)
為了解決國有管理者信托責(zé)任缺失和交易手段不易辨認(rèn)、觀察和控制等導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失、交易成本增加,將國有資產(chǎn)放在一個(gè)公平、公正、公開的產(chǎn)權(quán)市場進(jìn)行交易顯得尤為重要。
產(chǎn)權(quán)交易所的市場功能替代了國有企業(yè)的剩余索取權(quán),其市場行為彌補(bǔ)了國企經(jīng)營者在經(jīng)營過程中缺乏自覺尊重、保護(hù)產(chǎn)權(quán)所有者利益的責(zé)任意識(shí),毋庸置疑新的產(chǎn)權(quán)制度的收益超過了交易成本,集合交易的產(chǎn)權(quán)市場體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理便是規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
在衡量產(chǎn)權(quán)交易市場競爭力的構(gòu)成要素中,交易規(guī)模這一要素占有重要的比重。在交易規(guī)模的決定因素上,理論探討和經(jīng)驗(yàn)研窮都存在較大分歧,研窮發(fā)現(xiàn),交易規(guī)模與專業(yè)水平、創(chuàng)新、交易所利潤和產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度高度正相關(guān),即專業(yè)程度高,創(chuàng)新研發(fā)的投入較多,交易所留存的利潤越多,交易所越容易實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張;同時(shí)作為外部環(huán)境的產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度對(duì)交易所的成長也有著積極影響。
事實(shí)上,近年來產(chǎn)權(quán)市場交易的體量雖然不斷增加,但是受到諸多因素制約,有的交易所在專業(yè)水平、創(chuàng)新、利潤積累仍然停留在低端水平,核心競爭力并沒太大提升,想擴(kuò)大規(guī)模卻屢屢受限。同時(shí)建設(shè)互補(bǔ)性的基本生產(chǎn)要素(資本)市場落后,產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)揮多層次資本市場的作用仍然有限。分析有以下原因:
一是,資源向著使用效率高的部門流動(dòng)是其內(nèi)生因素,是產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在需求,集合高效率資源進(jìn)行交易是產(chǎn)權(quán)市場擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ),但是僅僅依靠國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易的方式不能帶來交易所規(guī)模的擴(kuò)大,這部分?jǐn)?shù)量、質(zhì)量都有限制的國有產(chǎn)權(quán)向國有和非國有流轉(zhuǎn)是資源使用效率提高的體現(xiàn);而民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)往往是高效率資源,它既不愿意承受投入的產(chǎn)權(quán)報(bào)酬遞減,也不愿意向國有企業(yè)等低效率的方向流轉(zhuǎn),在這種情況下產(chǎn)權(quán)市場的專業(yè)化水平顯得就不突出。
二是,當(dāng)前國有企業(yè)存在占有權(quán)對(duì)經(jīng)營權(quán)的制約和激勵(lì)機(jī)制與市場化進(jìn)程不相適應(yīng)的主要矛眉,一是剩余索取權(quán)轉(zhuǎn)移可能導(dǎo)致市場失靈發(fā)生,特別是當(dāng)資本被其他要素限制的時(shí)候,產(chǎn)權(quán)交易僅僅能夠重新分配而沒有供給的彈性;二是根據(jù)投資預(yù)期理論,投資人不全是完全理性的,投資人通過技術(shù)性交易(用過去的價(jià)格預(yù)算當(dāng)前交易的價(jià)格)或用其他方法不可能獲得投機(jī)利潤,不能獲得連續(xù)的、有限的和長期的利潤,可能會(huì)導(dǎo)致投資需求不足;再者根據(jù)“零智商交易者實(shí)驗(yàn)”,在現(xiàn)有的國有資產(chǎn)資源配置情況下,大多數(shù)國有資產(chǎn)交易效率的提高應(yīng)該歸結(jié)于交易制度的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì),與理性交易者的努力無關(guān),反映了交易所的專業(yè)化程度。
三是,交易所長期低利潤積累不能帶來交易所規(guī)模的擴(kuò)大,這不支持“GHM”模型的“企業(yè)的邊界由剩余控制權(quán)定義的產(chǎn)權(quán)決定”的觀點(diǎn)。
四是,按照“交易費(fèi)用理論”交易所規(guī)模與專業(yè)化程度和創(chuàng)新正相關(guān),專業(yè)化水平越高,交易所規(guī)模越容易擴(kuò)大。但是有的交易所擔(dān)心“新雞(市場)不下蛋(利潤)”,在專業(yè)化資產(chǎn)、技術(shù)以及創(chuàng)新等方面的投入仍然處在低端水平,仍然主要依靠“老母雞(國有產(chǎn)權(quán))下蛋”的傳統(tǒng)經(jīng)營模式。
為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易所核心競爭力提升和規(guī)?;l(fā)展,以下四方面值得交易所去積極地探索:
一是,產(chǎn)權(quán)交易所要在經(jīng)營過程中自覺尊重、保護(hù)產(chǎn)權(quán)所有者的利益,主動(dòng)承擔(dān)這種信托責(zé)任,在追求自己的財(cái)富積累時(shí),不去侵害別人的利益,將交易產(chǎn)權(quán)有用的信息貼現(xiàn)到交易價(jià)格中去,交易市場才是有效率的,這是交易所規(guī)?;l(fā)展的起始點(diǎn)和基礎(chǔ)。
二是,隨著國有資產(chǎn)資源配置效率不斷提升,交易所應(yīng)更加專注于交易規(guī)則、交易手段等細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)、優(yōu)化,掌握正反饋和報(bào)酬遞增在產(chǎn)權(quán)市場的應(yīng)用規(guī)律,通過不斷提升專業(yè)化水平來提高交易效率,這是交易所規(guī)模化發(fā)展的核心。
三是,按照市場細(xì)分原則,在一般行業(yè)(包括民營企業(yè))由于低利潤積累企業(yè)的成長壯大較慢,交易所除了關(guān)注這些企業(yè)外,更應(yīng)該將目光投向高利潤和經(jīng)營自然壟斷等本身對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模有較高要求的行業(yè)(通常在這些行業(yè)里國有企業(yè)具有規(guī)模優(yōu)勢(shì))。現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)貨幣化的尋租經(jīng)濟(jì),交易所要善于在資本密集度高的行業(yè)中有所作為,由于物質(zhì)資本對(duì)企業(yè)規(guī)模的影響很大程度上取決于其利用率,交易所可充分借助剩余索取權(quán)的轉(zhuǎn)移,通過有效利用大量的國有資本交易,參與、影響和改善國有企業(yè)的資本營運(yùn)能力,積極參與多層次資本市場領(lǐng)域,這也是交易所未來實(shí)現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展的主要利潤來源之一。
四是,產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度對(duì)交易所規(guī)模的影響顯著,即國家越是可置信承諾以及商業(yè)機(jī)密越容易保存,市場發(fā)育越完善,交易所越容易擴(kuò)張,這支持了產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)。這與Kumar、Rajan和Zingales(2001)的經(jīng)驗(yàn)研窮相符合,也驗(yàn)證了North(1990)、Acemoglu(2001)的“制度重要”的觀點(diǎn),這是交易所規(guī)?;l(fā)展的制度保障。