科技部辦公廳調(diào)研室主任 胥和平

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促發(fā)展

科技部辦公廳調(diào)研室主任 胥和平

改革開(kāi)放30年來(lái)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合是始終貫穿科技工作的主線。很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，我們一直強(qiáng)調(diào)要解決科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問(wèn)題。近兩年，科技經(jīng)濟(jì)如何更好結(jié)合，又受到各界高度關(guān)注。作為一個(gè)常談常新的問(wèn)題，對(duì)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合問(wèn)題的認(rèn)識(shí)也在不斷深化之中。需要注意的是，隨著改革的不斷深化，經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平不斷提升，問(wèn)題形式和內(nèi)容發(fā)生了很大變化，大家的關(guān)注點(diǎn)發(fā)生了很大變化。

黨的十六大以來(lái)的十年，是我國(guó)科技發(fā)展極不平凡的十年，是我國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的十年。

十年里，四個(gè)閃亮的標(biāo)志鮮明地揭示出科技創(chuàng)新在黨和國(guó)家發(fā)展全局中戰(zhàn)略地位的穩(wěn)步提升，展現(xiàn)了中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的偉大實(shí)踐。第一個(gè)標(biāo)志是2006年國(guó)家頒布實(shí)施《中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》，我國(guó)由此進(jìn)入提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的發(fā)展階段，確立了現(xiàn)代化建設(shè)全局中科技的優(yōu)先發(fā)展地位。第二個(gè)標(biāo)志是國(guó)家把科技支撐作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的“四大措施之一”，確立了科技在克服當(dāng)前困難、創(chuàng)造未來(lái)繁榮中的支撐引領(lǐng)地位。第三個(gè)標(biāo)志是2010年黨的十七屆五中全會(huì)提出了“兩個(gè)最”，即“實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)，最根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力”，形成了科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略導(dǎo)向。第四個(gè)標(biāo)志是今年召開(kāi)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)，研究部署深化科技體制改革、加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)啟了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的新征程。

這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院不斷深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，牢固確立了科技在黨和國(guó)家發(fā)展全局中的重要地位，更加豐富了中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的內(nèi)涵。中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，為指導(dǎo)新時(shí)期科技改革發(fā)展提供了強(qiáng)大的理論武器。

當(dāng)前，世界范圍內(nèi)以新技術(shù)突破為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革的深度融合成為當(dāng)代世界最為突出的特征之一，引發(fā)了全球范圍內(nèi)創(chuàng)新模式的加速變化。誰(shuí)能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能掌握結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，率先復(fù)蘇并走向繁榮。面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家蓄勢(shì)占優(yōu)和新興經(jīng)濟(jì)體追趕比拼的雙重挑戰(zhàn)，解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，跨過(guò)中等收入陷阱，在較少的人均資源占有量和脆弱的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，要求我們樹(shù)立更加強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清科技改革發(fā)展歷史方位，在加快科技改革發(fā)展上更有作為，在中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路上大步前進(jìn)。

抓科技就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。當(dāng)前，我國(guó)的轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)與世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革出現(xiàn)了難得的歷史性交匯。能否有效承擔(dān)起創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重任，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的新跨越，是科技工作的重大命題。我們必須更加突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更緊密結(jié)合；必須進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌部署和協(xié)同創(chuàng)新，提高國(guó)家創(chuàng)新體系的整體效能；必須深化科技管理體制改革，促進(jìn)科技管理科學(xué)化和資源高效利用；必須加快完善人才發(fā)展機(jī)制，最大限度地激發(fā)科技人員的積極性和創(chuàng)造性；必須充分營(yíng)造良好環(huán)境，為科技創(chuàng)新提供有力保障。展望未來(lái)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖必將更加絢爛美好，中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路必將越走越寬廣。