文│本刊編輯部

國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金的管理運行機制正在發(fā)生變化。2012年，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金重大項目中遴選出三個項目，作為特別重大項目予以重點支持，其單項支持強度為600萬元，較之前農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金重大項目的支持金額300萬翻了整一番。相關人士表示，此舉傳遞出積極的信號，即“十二五”期間，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金將進一步凝練目標，聚焦重大實用技術成果，加快轉(zhuǎn)化一批集成配套并具有良好市場前景的農(nóng)業(yè)科技成果，強化項目對地方主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的引導，為支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村民生、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出更重要的貢獻。

特大項目花落誰家？

——“設施蔬菜高效節(jié)能栽培關鍵技術集成與示范”是獲得單項600萬資金的特別重大項目之一，該項目由山東省科技廳、山東省財政廳推薦，山東省壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團有限公司為項目主要承擔單位。

據(jù)了解，當前我國設施蔬菜面積達到5250萬畝，產(chǎn)值達到4000億元以上，是農(nóng)民增加收入的重要途徑之一。經(jīng)過20多年的研發(fā)和技術引進，基本實現(xiàn)了北方無加溫條件下蔬菜的周年生產(chǎn)，但還存在著以下主要問題：一是日光溫室性能不穩(wěn)定，抵御寒潮等災害性天氣的能力較差，冬春季室內(nèi)溫度經(jīng)常降至10攝氏度以下，不能滿足番茄、黃瓜等喜溫蔬菜的生長需求；二是設施土壤連作障礙嚴重，重茬5～10年的土傳病害發(fā)病率為20%～50%以上；三是蔬菜集約化育苗多借鑒國外發(fā)達國家智能溫室育苗模式，能耗和成本高；四是沒有形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)條件下的信息化、智能化生產(chǎn)操作體系；五是缺乏與之配套的蔬菜新品種，種子研發(fā)滯后。針對上述問題，山東省壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團有限公司聯(lián)合山東農(nóng)業(yè)大學等單位經(jīng)過10多年的研究和聯(lián)合攻關，在提高日光溫室保溫性能、克服設施土壤連作障礙、節(jié)約集約化育苗能耗及設施蔬菜專用品種培育等方面取得了重大突破。

農(nóng)業(yè)工人在壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團大棚內(nèi)為西紅柿修枝。

眾所周知，壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)是山東省的主導產(chǎn)業(yè)，代表性強、發(fā)展前景好，該項目將有力地促進黃河三角洲地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈的建設，對我國北方設施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有極大的輻射作用，因此，此項目對實現(xiàn)我國設施蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

另外，據(jù)了解，為支持此項目更好地發(fā)展，山東省財政也將給予該項目配套資金600萬元的扶持。

——“自走式番茄收獲機的中試”是此次獲得600萬農(nóng)轉(zhuǎn)資金支持的另一特重大項目，該項目由新疆生產(chǎn)建設兵團科技局推薦，石河子開發(fā)區(qū)石大銳拓機械裝備有限公司為項目的主要承擔單位。

實現(xiàn)收獲機國產(chǎn)化是推進我國加工番茄機械化采收的必由之路。據(jù)新疆統(tǒng)計年鑒統(tǒng)計，2010年新疆加工番茄種植面積已超過140萬畝，是世界第二大加工番茄種植區(qū)，但目前仍普遍采用人工收獲。國外對番茄收獲機的研究較早，技術較為成熟。近年來，新疆從國外進口了一批番茄收獲機，一定程度上緩解了番茄采摘用工的壓力，但國外公司對相關技術進行壟斷，設備價格昂貴，服務收費高且周期長，嚴重阻礙了我國番茄機械化采收技術的進一步推廣。

本項目擬在前期研究基礎上，對自走式番茄收獲機切割撿拾、果秧分離、自動分選裝置與液壓系統(tǒng)等核心技術優(yōu)化和改進，并搭建相應的檢測平臺，建立番茄收獲機加工和應用示范基地，完成批量生產(chǎn)前的中試，進行示范推廣。

——“超級雜交早熟晚稻新組合五豐優(yōu)T025的中試與示范”項目由江西省科學技術廳推薦，江西現(xiàn)代種業(yè)股份有限公司為主要承擔單位。本項目轉(zhuǎn)化的成果內(nèi)容為超級雜交早熟晚稻新組合五豐優(yōu)T025，該組合2008年3月通過江西省農(nóng)作物品種審定委員會審定，2010年1月通過農(nóng)業(yè)部超級稻品種確認，2010年9月通過國家農(nóng)作物品種審定委員會審定，具有熟期早、產(chǎn)量高、米質(zhì)優(yōu)、抽穗耐冷性強、抗倒伏等優(yōu)點，特別適合于拋秧、機插和直播等輕型化栽培方式。

據(jù)了解，為保證國家糧食安全，我國1996年開始實施超級稻育種計劃。目前已通過農(nóng)業(yè)部確認并在生產(chǎn)上推廣應用的超級稻品種共96個。在現(xiàn)有認定的超級稻品種中，秈稻多為一季稻品種，適合長江流域雙季稻區(qū)種植的雙季超級稻品種較少。該項目需要轉(zhuǎn)化的核心技術是五豐優(yōu)T025高產(chǎn)制種技術和高產(chǎn)栽培技術。通過形成適合五豐優(yōu)T025的高產(chǎn)制種、高產(chǎn)栽培技術體系和規(guī)程，可為五豐優(yōu)T025的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)奠定基礎。項目的實施可為江西、湖南等長江以南的雙季稻區(qū)提供一個高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)超級雜交早熟晚稻新組合，這對于促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、帶動農(nóng)民增收、促進種業(yè)企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

“十二五”期間，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金將進一步凝練目標，聚焦重大實用技術成果，加快轉(zhuǎn)化一批集成配套并具有良好市場前景的農(nóng)業(yè)科技成果，強化項目對地方主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的引導。

農(nóng)轉(zhuǎn)資金發(fā)展的新要求

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金經(jīng)國務院批準于2001年設立，是國家財政支持農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等科技成果進入生產(chǎn)的前期性開發(fā)、中試、熟化環(huán)節(jié)的唯一引導性資金。11年來，中央財政累計投入近40億元，帶動社會資金千余億元。

近年來，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金專項建立了“二級把關、三審一確認”的管理機制，形成了項目申報、受理、評審、監(jiān)理及驗收等一系列規(guī)范化的管理制度，得到了社會的普遍認可和各級領導的充分肯定，樹立了良好的品牌。

據(jù)了解，2012年農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金的管理工作圍繞貫徹落實中央一號文件和全國科技創(chuàng)新大會精神，繼續(xù)完善機制，整合資源，協(xié)同推進，不斷提高財政資金績效管理水平。為提高評審的科學性和公正性，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金一是借鑒國家自然科學基金和國家科學技術獎等評審經(jīng)驗，首次采用網(wǎng)絡評審與會議復評相結(jié)合的評審方式；二是為進一步發(fā)揮轉(zhuǎn)化資金對地方主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的引導作用，經(jīng)過與財政部門會商，首次遴選了特別重大項目，以上三個項目就是今年首批啟動的。

據(jù)記者從科技部了解到，為推動新時期轉(zhuǎn)化資金管理工作更上一層樓，今后農(nóng)轉(zhuǎn)資金管理將進一步突出產(chǎn)、學、研、用協(xié)同推進，強化管理創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，提高績效管理水平，力爭在推動科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制方面探索出一條新路。

在管理方向上，一是農(nóng)轉(zhuǎn)資金將進一步強化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，特別是科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新，加快成果向企業(yè)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快企業(yè)研發(fā)中心及中試、轉(zhuǎn)化基地建設；二是要進一步改革項目申報、評審及實施管理。突出成果落縣，強化項目對縣域經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的提升作用；三是要進一步探索科技與金融的結(jié)合，創(chuàng)新融資渠道和模式，積極利用社會資金，特別是引導民間資本投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；四是要進一步加強項目過程管理，特別是對重大項目和重大重點項目開展績效評價，提高項目的經(jīng)濟和社會效益，提高財政資金的使用效益。