□ 文/本刊記者 唐綱

總部經(jīng)濟板塊格局漸成

北部新區(qū)山頂總部基地一期工程已經(jīng)竣工，年內(nèi)預計將有企業(yè)正式入駐。加上解放碑和正在建設中的渝中區(qū)、江北區(qū)總部基地，重慶總部經(jīng)濟幾大板塊格局初現(xiàn)。

解放碑應是重慶最早發(fā)蒙的總部經(jīng)濟區(qū)域。早在2000年前后，解放碑就響亮地提出了建設中央商務區(qū)、打造重慶總部基地的構(gòu)想，并很快實施。如今，解放碑的總部經(jīng)濟發(fā)展也是最成型的。

近年來，渝中區(qū)又在西部區(qū)域的高九路打造“總部經(jīng)濟園”，目前已啟動載體建設42萬平方米，以甲級寫字樓、酒店、配套商業(yè)為主。據(jù)介紹，該園區(qū)規(guī)劃占地約500畝，總建筑面積約52萬平方米，總投資約47億元，涵蓋企業(yè)總部園、創(chuàng)新經(jīng)濟園、國際商務園、創(chuàng)享生活園四大功能，重點發(fā)展電子商務、創(chuàng)新金融業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等。

幾年前，江北區(qū)也提出了“打造總部經(jīng)濟”的口號，其在觀音橋商圈就吸引了很多商貿(mào)總部、城商銀行區(qū)域總部、金融中介總部和房地產(chǎn)機構(gòu)總部入駐。據(jù)稱，江北區(qū)目前又在全力打造兩江產(chǎn)業(yè)園總部企業(yè)區(qū)域，位置在港城工業(yè)園區(qū)A區(qū)。據(jù)介紹，該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建筑面積40萬平方米，預計企業(yè)入駐后將實現(xiàn)年產(chǎn)值30億元，實現(xiàn)稅收1.5億元，解決就業(yè)人員8000人。

北部新區(qū)照母山總部基地是以“星”系列為主的樓宇產(chǎn)業(yè)，這里積累了眾多有實力的公司入駐，主要包括電子信息、數(shù)字出版等現(xiàn)代服務企業(yè)。

而未來總部經(jīng)濟最耀眼的當數(shù)江北嘴CBD。據(jù)介紹，江北嘴CBD吸引了眾多金融機構(gòu)，目前，80%以上市級金融機構(gòu)已簽約入駐，長江上游金融核心正在這里形成。

防總部經(jīng)濟陷“紅?！?/h2>

縱觀重慶總部經(jīng)濟的各個板塊，目前已形成了一定的個性化格局。比如，渝中區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟重在商貿(mào)、金融、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)。江北區(qū)總部基地則以“金”著稱，主要發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、金融中介總部等，目前江北區(qū)共引進總部企業(yè)100多家，有昆侖金融租賃公司、新華基金、西南證券等金融總部。而北部新區(qū)總部基地建設的主要是城市生態(tài)商務區(qū)，即EBD，其山頂總部基地項目定位為高端生態(tài)辦公建筑群落，主要吸引數(shù)字出版、電子信息等大型企業(yè)總部在此設立。江北嘴CBD主要打造金融總部聚集區(qū)。現(xiàn)在，渝北區(qū)也在號召打造總部經(jīng)濟區(qū)。

然而，即使這樣，各個總部經(jīng)濟板塊之間的個性又不那么明晰，它們之間的區(qū)別總顯得模糊、混沌。比如，一個金融總部企業(yè)進入重慶，選擇解放碑、江北嘴、觀音橋，還是重慶天地、高九路總部經(jīng)濟園，似乎哪里都可以。這樣混沌的結(jié)果，就是總部基地的個性不明晰，難以“亮”出自己的“特色”招牌，這也讓進入重慶的總部企業(yè)無所適從，不知道進入哪里好。最為尷尬的是，一個總部企業(yè)想進來，誰都去搶，誰都會開出優(yōu)惠條件吸引他們進入，這難免造成惡性競爭，同行、同業(yè)陷于低水平競爭，人為地為外資外商造成了“貨比三家”的被動格局，總部經(jīng)濟不免陷入“紅?！薄?/p>

重慶市社科院企業(yè)研究所所長王秀模說，錯位才是總部經(jīng)濟發(fā)展的最好選擇。比如，渝中區(qū)應該著重發(fā)展金融及辦事機構(gòu)為主；兩江新區(qū)應著重吸引大型企業(yè)入駐，如世界500強企業(yè)，同時定位為西部區(qū)域經(jīng)濟中心，打造金融中介機構(gòu)。國務院發(fā)展研究中心副主任劉世錦透露，最近，大量沿海代工企業(yè)在重慶落戶，這是發(fā)展總部經(jīng)濟的大契機，不過發(fā)展總部經(jīng)濟不能求大求全，也要給本地有潛力的企業(yè)特別是民營企業(yè)留下空間。

如何避免惡性競爭

那么，如何來發(fā)展總部經(jīng)濟呢？

趙弘，人稱“趙總部”，他是北京市社科院副院長、中國總部經(jīng)濟研究中心主任、中國城市經(jīng)濟學會副秘書長、中國“總部經(jīng)濟”理論的創(chuàng)立者。

他在論述總部經(jīng)濟發(fā)展時說，總部經(jīng)濟的吸引力主要來自兩個方面：一是有助于大城市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和城市功能轉(zhuǎn)型，通過聚集眾多企業(yè)總部，帶動金融、保險、會計、律師、咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)迅速發(fā)展；二是有助于增強中心城市的輻射帶動能力，促進區(qū)域整體的經(jīng)濟發(fā)展。同時，總部經(jīng)濟也對企業(yè)有吸引力。就是說，企業(yè)樂意把總部布局在發(fā)達的中心城市，將生產(chǎn)加工基地布局在欠發(fā)達地區(qū)。

然而，隨著總部經(jīng)濟“大熱”，一些根本不具備發(fā)展總部經(jīng)濟條件的城市，卻盲目跟風、趕時髦，大家一哄而上搞“總部經(jīng)濟”，這勢必造成力量分散，削弱區(qū)域競爭力，甚至形成惡性競爭。

那如何避免惡性競爭呢？

趙弘說：要避免這種狀況，就需要政府有整體發(fā)展思路，進行合理規(guī)劃、引導，實現(xiàn)差異化發(fā)展，這才有利于提升整體發(fā)展總部經(jīng)濟的競爭力。同時，發(fā)展總部經(jīng)濟，人才、交通、信息、環(huán)境、服務五大條件缺一不可。

趙弘說，重慶作為西部唯一的直轄市，是長江上游經(jīng)濟、金融、航運、文化、教育、科技中心，是國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、高新技術產(chǎn)業(yè)基地，其國家級中心城市的地位，有利于總部經(jīng)濟的發(fā)展。重慶有很強的產(chǎn)業(yè)基礎，重慶的重工制造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)為總部經(jīng)濟發(fā)展提供了很好的條件。目前，渝中區(qū)、北部新區(qū)、江北區(qū)等都各具特色。如渝中區(qū)以商業(yè)服務為主，而江北區(qū)則突出金融服務，錯位發(fā)展的格局正在形成。同時，隨著東部沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移，重慶將迎來新一輪發(fā)展機遇，重慶應在汽摩、電子信息、生物醫(yī)藥、儀器儀表制造等特色產(chǎn)業(yè)上下工夫，錯位發(fā)展，提升整體實力。

跳出“紅?！钡目偛抠Y源

上海是中國總部經(jīng)濟發(fā)源地,他們的發(fā)展趨勢可資借鑒。

上海市政府決策咨詢專家、上海工業(yè)發(fā)展咨詢有限公司董事長董錫健說，相對于當前“總部經(jīng)濟”發(fā)展中存在的同質(zhì)化競爭，我們應引導和幫助它們跳出“紅?！?，施行錯位發(fā)展。

比如，他創(chuàng)立的“全球著名大學在華機構(gòu)總部集聚區(qū)”就是一個非常好的例子。改革開放以來，中國已有逾100萬學生到海外留學，其人數(shù)為世界各國之最。這一信息顯示，今天的中國已成為全球最大的留學生生源輸出國。而這些大學每年最大的注意力，就是關注中國的高考和來自中國的留學生，致使每年中國高考結(jié)束后，便在中國的各大城市爆發(fā)海外大學爭奪中國留學生大戰(zhàn)。由于絕大多數(shù)的境外大學在中國沒有常駐機構(gòu)，有些雖已設有中介代理機構(gòu)，但往往信息不對稱，結(jié)果造成糾紛不斷。因而那些國外著名大學迫切期盼中國能夠為他們提供定向的服務集聚區(qū)。為此，董錫健設計了“全球著名大學在華機構(gòu)總部集聚區(qū)”，其主體功能是：形成全球100家一流大學在華常駐機構(gòu)的總部集聚地；形成中外大學國際交流和合作中心；成為國家和“長三角”地區(qū)教育主管部門負責國際辦學和海外留學事務辦事機構(gòu)的集聚地。這個項目最后“落地”在上海西部一個擁有國家級教育資源的生態(tài)商務區(qū)。

他還創(chuàng)立了“國際行業(yè)協(xié)會總部辦事處集聚區(qū)”。當前，各地都在傾力構(gòu)建跨國企業(yè)“總部經(jīng)濟”集聚區(qū)，爭奪“總部經(jīng)濟”資源，但又不同程度地存在顧此失彼的現(xiàn)象，即一味瞄準跨國公司和世界500強企業(yè)總部的集聚或遷入，而忽視了海外另一個體位更大、功能更強和影響更為廣泛的“總部概念”和“總部現(xiàn)象”，那就是在國外極具影響力和號召力的國際行業(yè)協(xié)會。這些行業(yè)協(xié)會，在國外被譽為“二政府”?？v觀上海和國內(nèi)其他地方，至今尚未有率先構(gòu)建“國際行業(yè)協(xié)會總部辦事處集聚區(qū)”的城市性大項目，這是一個巨大的國際元素導入的“空缺”。反觀世界各地，千方百計邀盟和引入國際行業(yè)協(xié)會和組織，已成為國際化大都市擴大城市影響、提升城市形象、增強城市競爭力的重要城市經(jīng)營戰(zhàn)略。為此，董錫健正積極建言：盡快構(gòu)建“上海國際行業(yè)協(xié)會和組織總部集聚區(qū)”。

另外，他還創(chuàng)立了“上海國際研發(fā)港總部集聚區(qū)”。早在2007年，聯(lián)合國公布的《世界創(chuàng)新報告》就已認為，在未來3年中，全球3/4以上跨國公司的研發(fā)機構(gòu)將落戶在中國和印度這兩個新興市場國家。預計到2010年，上海及“長三角”地區(qū)的總部型研發(fā)機構(gòu)將突破400家。然而，在此大背景下，上海乃至“長三角”地區(qū)作為承載基地，除了姿態(tài)、熱忱和相關的鼓勵政策及法規(guī)外，現(xiàn)在還缺乏足夠的載體準備，即使上海都還缺失一個或若干個帶有標志性和強勢品牌概念的“國際研發(fā)中心集聚基地”，或稱 “跨國公司研發(fā)機構(gòu)服務集聚區(qū)”。事實上，在上海乃至長三角，工業(yè)項目研發(fā)的落后一直是政府和企業(yè)界人士的隱痛。從這個意義上說，“上海國際研發(fā)機構(gòu)服務集聚區(qū)”的建成，將集中亞洲一流或具全球影響的高端研發(fā)機構(gòu)，或能從根本上幫助上海和長三角實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式的徹底轉(zhuǎn)型。

目前，重慶在這幾個領域同樣沒有專門的總部集聚區(qū)，或許大家就沒有想過要打造專門的全球著名大學集聚區(qū)、國際行業(yè)協(xié)會集聚區(qū)、國際研發(fā)港集聚區(qū)，專注重慶總部經(jīng)濟研究的人士，現(xiàn)在是否可以從中得到啟發(fā)呢？