顧堅

6月22日，土耳其美制RF-4E偵察機在土耳其-敘利亞交界的海域被敘利亞防空火力擊落。歷史上因飛機被擊落引發(fā)的紛爭并不少見，如1983年蘇聯(lián)擊落韓國客機事件，當時蘇聯(lián)和美韓各執(zhí)一詞：蘇聯(lián)稱是偽裝成客機的間諜飛機，美韓則咬定是蘇聯(lián)無視人命制造的悲劇。今天的歷史頗為相似，敘利亞堅稱是對侵入其領空的土軍機展開“自衛(wèi)”，土高層則在起初承認軍機可能無意中誤入敘領空之后，堅持飛機是在遠離敘領海的國際空域被擊落的。

土敘高層爭執(zhí)不斷，吸引了眾多國際目光，在敘全境目前交火不斷，且有向鄰國蔓延之勢的情況下，無疑將進一步惡化巴沙爾政權的國際處境。7月6日法方披露的標志敘利亞“核心圈正在分化”的巴沙爾幼年玩伴塔拉斯準將叛逃法國，同曾任敘國防部長的其父團聚事件，即是借道土耳其進行的。盡管土敘眼下未爆發(fā)大沖突，但安卡拉警告說，距土邊境5公里范圍內(nèi)的敘政府軍都是土方“合理的軍事打擊目標”。在聯(lián)合國調(diào)?！耙迅媸　?，敘利亞問題看似“只能戰(zhàn)爭解決”的當下，土耳其的一舉一動，將是關涉敘內(nèi)戰(zhàn)進程的最大外部變量。

土敘歷史恩怨

談到土敘當代關系，不能不回溯到雙方恩怨并存的古代世紀，因為目前在土耳其執(zhí)政的正義與發(fā)展黨是有著濃厚宗教和歷史情結(jié)的政黨，而巴沙爾政權的核心—什葉派阿拉維支派也是一個奇特的宗教派別。由于各自被阿拉伯世界遜尼派主流圈子排斥，以及共同對付庫爾德人反叛勢力的需要，在“阿拉伯之春”爆發(fā)前幾年，土敘雙方曾經(jīng)走得頗近。

敘利亞這塊土地，早在公元前4世紀就曾由馬其頓王亞歷山大的部將塞琉古建立過獨立王國，后來有700年時間先后被羅馬帝國和拜占庭帝國統(tǒng)治，之后被沙漠貝都因人征服，開始了阿拉伯化和伊斯蘭化的進程。歐洲十字軍東征時期，敘利亞西部沿海地區(qū)是伊斯蘭教勢力和基督教勢力爭奪的重點。13世紀時，敘利亞與埃及一起被納入主要由突厥奴隸兵建立的馬穆魯克王朝統(tǒng)治下，敘利亞阿拉伯人因此與突厥人有了一段共處的時光。

奧斯曼突厥人建立的土耳其帝國興起之后，于1517年滅了馬穆魯克王朝，征服了敘利亞。之后整整400年，敘利亞都是土耳其的行省。土耳其的素丹自稱伊斯蘭教的哈里發(fā)，是全世界穆斯林的主人，是包括敘利亞在內(nèi)的阿拉伯世界的最高主宰。這個時期的土耳其和敘利亞的關系是主宰和被主宰的關系。

一戰(zhàn)中土耳其站在德國陣營，而敘利亞阿拉伯人趁機和麥加的謝里夫聯(lián)合，發(fā)動“阿拉伯大起義”來反抗土耳其的統(tǒng)治。土耳其戰(zhàn)敗后失去了對敘利亞的統(tǒng)治，敘利亞成為法國“委任統(tǒng)治地”，直到1950年代獲得獨立。土耳其戰(zhàn)敗后，代表阿拉伯民族主義思想的敘利亞復興黨興起，起先反抗法國的統(tǒng)治，后又以政變手段奪取政權。阿薩德和巴沙爾父子作為復興黨首腦先后統(tǒng)治敘利亞40多年。

由于復興黨的核心是占敘利亞人口少數(shù)的阿拉維派穆斯林（什葉派的一支，可追溯到公元9世紀），敘利亞當局在遜尼派占多數(shù)的阿拉伯世界顯得“形單影只”，只能和什葉派的伊朗結(jié)盟，同時埋下了伏筆—敘利亞危機中阿盟多數(shù)國家不支持巴沙爾當局。

敘利亞在老阿薩德執(zhí)政時期，支持土耳其庫爾德工人黨的武裝斗爭，并庇護庫爾德工人黨首領奧賈蘭，和土耳其關系敵對。老阿薩德晚年，為了改善敘利亞的安全環(huán)境，驅(qū)逐了奧賈蘭，和土耳其關系一度緩和。巴沙爾上臺后，敘土關系繼續(xù)有所改善。當時的土耳其軍隊總參謀長基夫里克奧盧就認為，土敘關系進入了新紀元。

土耳其現(xiàn)任外長達武特奧盧構想：未來的土耳其要恢復奧斯曼帝國時期的輝煌，就得既堅持“脫亞入歐”—加入歐盟，也加強土耳其對阿拉伯國家的影響力。這種思想也被西方某些媒體稱為“新奧斯曼主義”。土耳其將地中海東岸地區(qū)視為自身地緣政治影響力輻射區(qū)，而當下中東變局給土耳其正發(fā)黨政府介入該地區(qū)事務提供了機遇。土耳其意圖恢復昔日奧斯曼帝國榮光的戰(zhàn)略，勢必和敘利亞復興黨的民族主義不相兼容，而推翻敘利亞復興黨政府建立一個親西方的政權符合土耳其的利益。這就決定了土耳其不會在當前敘利亞變局中袖手旁觀。

土耳其以壓促變

對土耳其政府來說，不算太先進的無武裝偵察型戰(zhàn)機被擊落，飛行員死亡，就此總得給本國軍方和民眾一個交代。土耳其64萬人的總兵力，在北約成員國中僅次于美國，是敘利亞政府軍的兩倍多，足以充當敘利亞自由軍的后盾。但敘當局與伊朗和俄羅斯的軍事關系，也是安卡拉方面忌憚的。在北約未明確授意的情況下，安卡拉尚不敢主動出擊。目前，除了繼續(xù)支持大本營設在土的敘反對派“全國委員會”外，安卡拉主要在兩方面回應：軍事方面，向邊界增兵，土軍方還將作戰(zhàn)規(guī)則修改為即時還擊；經(jīng)濟上，揚言要切斷對敘的電力供應。

敘利亞政府因急于應付已經(jīng)進逼到首都大馬士革的襲擊，不想在現(xiàn)時節(jié)外生枝。再加上，雖然敘方疑心土軍機在從事為干涉性戰(zhàn)爭做準備的間諜活動，但因飛機墜海，敘方并無確證，因此在展露敢于報復的意志后，敘方一再聲稱對土“沒有敵意”，總統(tǒng)巴沙爾也對土耳其報紙稱，他為擊落軍機一事感到遺憾，但不會允許兩國緊張關系演變成戰(zhàn)爭。而土耳其外長達武特奧盧不依不饒，抓住敘利亞在擊落飛機前并未發(fā)出警告這一程序瑕疵，始終把姿態(tài)做足。

從安卡拉的視角，未來無論是敘反對派取代復興黨上臺，還是反對派和復興黨分享權力，都有利于自己在地中海東岸地區(qū)擴大影響，土方目前要做的就是以壓促變。土耳其現(xiàn)階段支持的敘利亞反對派，主要有“全國委員會”和自由軍。前者既包括了敘利亞反復興黨的阿拉伯人世俗團體，也有穆兄會之類的宗教組織，還有亞述人和庫爾德人等少數(shù)民族的代表；后者主要由政府軍倒戈者組成，據(jù)稱有2萬多人，還在不斷壯大中。全國委員會和自由軍實際上都以土耳其為活動大后方，土敘邊界的敘利亞難民營據(jù)說已成為自由軍重要的活動基地。

和實力雄厚的政府軍相比，自由軍兵力較少，只能以游擊戰(zhàn)對抗。自由軍的武器既有從政府軍叛逃的官兵攜帶過去的，也有自由軍從戰(zhàn)斗中繳獲的。以如此有限的人數(shù)和軍火和政府相持一年有余，沒有外援是不可想象的。自由軍今年2月聲稱他們已經(jīng)從流亡海灣國家的敘利亞人那里獲得輕武器的援助，而敘利亞政府一直指責土耳其在為自由軍從境外運進武器提供方便，安卡拉卻未予以理會。從目前的軍事態(tài)勢來看，反對派借農(nóng)村地區(qū)和小城鎮(zhèn)，大打游擊戰(zhàn)，而政府軍雖強，但隨著遜尼派士兵不斷叛逃，實際力量已經(jīng)有所削弱。北約尚未出手干預，以致戰(zhàn)事膠著，但從長遠來看，雙方力量對比會朝著有利于自由軍的方向轉(zhuǎn)變。

倘若北約批準軍事干預，土耳其還是有可能出兵敘利亞。的確，先前利比亞危機時，土耳其曾明確拒絕參加空襲，承認利“全國委員會”也較晚，但這主要是因為土在利僑民眾多，是利第二大外僑國，土在利還有多達數(shù)十億美元的投資，當時的土政府優(yōu)先考慮的是平安撤僑和在利的經(jīng)濟利益維護。此番土政府在敘利亞問題上充當急先鋒，主要是因安卡拉不愿西方再次主導地區(qū)問題的解決，而希望自己發(fā)揮更多作用，以便實現(xiàn)建立地中海大國的目標。

值得注意的是，敘反對派因為有西方和土耳其的支持，還有動亂后政權更迭的利比亞、突尼斯等阿拉伯國家的聲援，不愿和復興黨分享權力，因此明確拒絕了安南的倡議，反對在過渡機構容納復興黨的成員。但政治和解需要妥協(xié)，如反對派無法容忍前政權的成員，自身又沒有一個領導核心，即便日后推翻復興黨，其內(nèi)部也難保不起惡戰(zhàn)。眼下敘全國委員會就在土耳其伊斯坦布爾活動，安卡拉無疑已對其下了“重注”，但未來埃及穆兄會、沙特瓦哈比等宗教-政治勢力也必然會在敘栽培各自的利益代理人，這個地緣支軸國家注定不會太平。