亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        紙面上的春天

        2012-05-30 10:48:04邢少文
        南風(fēng)窗 2012年12期
        關(guān)鍵詞:鐵路結(jié)構(gòu)

        邢少文

        在經(jīng)濟(jì)下滑、宏觀政策微調(diào)的背景下,民營(yíng)資本又迎來(lái)了一個(gè)“紙面上的春天”。

        5月23日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出鼓勵(lì)民間投資參與鐵路、能源、電信、醫(yī)療等領(lǐng)域建設(shè)。鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委、銀監(jiān)會(huì)等部委紛紛發(fā)布支持民資進(jìn)入的相關(guān)文件。這被視作是過(guò)去“非公經(jīng)濟(jì)36條”細(xì)則的落實(shí)。

        對(duì)于這次的“春天”,從宏觀層面上來(lái)理解,決策層有將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合的意圖,而并不僅僅是像2008年那樣單純使用貨幣政策和財(cái)政政策,反而將結(jié)構(gòu)矛盾問(wèn)題進(jìn)行了固化。

        不過(guò),和“調(diào)結(jié)構(gòu)”這樣的老調(diào)重彈一樣,這一次的“春天”,看起來(lái)依然是口號(hào)大于實(shí)際。

        “鐵路負(fù)債累累,拉民資埋單;醫(yī)院僅允許非營(yíng)利的;小貸公司可轉(zhuǎn)村鎮(zhèn)銀行,但至今沒(méi)轉(zhuǎn)一個(gè)。山西煤礦、陜北油田‘國(guó)有化,過(guò)河拆橋,侵犯民間產(chǎn)權(quán),從沒(méi)有個(gè)說(shuō)法,這讓人如何能有信心?”有經(jīng)濟(jì)學(xué)家質(zhì)疑。

        在“穩(wěn)增長(zhǎng)”的宏調(diào)基調(diào)下,放開(kāi)民資甚至被懷疑是一場(chǎng)“鴻門宴”。

        導(dǎo)致這樣的懷疑,與過(guò)去民資在進(jìn)入壟斷領(lǐng)域時(shí)所遇到的一系列“玻璃門”、“彈簧門”有關(guān),是折戟而回的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

        以民航領(lǐng)域?yàn)槔?005年政策放開(kāi)后,民營(yíng)航空公司的發(fā)展曾出現(xiàn)一段小高潮,但很快就死的死,散的散,多數(shù)重歸國(guó)有化。在這其中,黃金航線、機(jī)票價(jià)格、銀行貸款的受限都是重要的原因。民營(yíng)航空反被國(guó)營(yíng)航空斥為攪局者、低價(jià)惡劣競(jìng)爭(zhēng)者。

        在鐵路領(lǐng)域,也曾有民營(yíng)公司介入貨運(yùn)領(lǐng)域,但因鐵路的運(yùn)營(yíng)、定價(jià)、結(jié)算等環(huán)節(jié)依然是鐵道部管理,最終也是無(wú)功而返。在其他一些公用事業(yè)領(lǐng)域,民資進(jìn)入的效果也并不理想,退的退,沒(méi)有退的,也飽受“逐利提價(jià)”的指責(zé)。

        過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)予人提醒,所謂競(jìng)爭(zhēng)格局中的“調(diào)結(jié)構(gòu)”,并不是簡(jiǎn)單地對(duì)民資說(shuō),你來(lái)吧,大門為你敞開(kāi),也不是簡(jiǎn)單在書面政策制定上列出多少細(xì)則。改善競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu),還在于體制改變的深度。

        民資之所以進(jìn)進(jìn)出出,并非是那些行業(yè)涉及“國(guó)計(jì)民生”,根本不是民資的逐利之地,而主要是因?yàn)闊o(wú)處不在的行政管制。在很大程度上,中國(guó)經(jīng)濟(jì)還是沒(méi)有擺脫“審批經(jīng)濟(jì)”,地方政府向中央政府要審批,企業(yè)向各級(jí)政府要審批,價(jià)格審批、牌照審批、貸款審批,各種審批使得民資在進(jìn)入之后缺乏足夠的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),處處受限。

        而由于壟斷領(lǐng)域長(zhǎng)期由國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng),民資進(jìn)去之后,因?yàn)轶w量小,背景弱,難以和享受政策及財(cái)政補(bǔ)貼的大型國(guó)企平等競(jìng)爭(zhēng),最后或因虧損選擇退出,或在夾縫之中生存。

        由于缺乏真正有效的產(chǎn)權(quán)保護(hù),民資在進(jìn)入初期雖能與政府握手言歡,但在碰到困難之時(shí),可能就會(huì)面臨著政府部門的“清理”,出現(xiàn)像太子奶李途純、東星航空蘭世立這樣的悲劇,哀嘆自己“夜壺”的命運(yùn)。

        這些,才是“非公經(jīng)濟(jì)36條”所遭遇的“玻璃門”的真正含義所在。這其實(shí)不是玻璃門,而是體制性的“鋼門”。

        如果不改變這些問(wèn)題,民資在進(jìn)入前后,只能攀附權(quán)力和大國(guó)企,而這只會(huì)催生新的腐敗,再次被貼上權(quán)貴資本主義的標(biāo)簽。

        因此,放開(kāi)民資,并不僅僅是下幾個(gè)文就萬(wàn)事大吉,而是要改變這種“審批經(jīng)濟(jì)”,破除行政壟斷和國(guó)企壟斷,樹(shù)立公平競(jìng)爭(zhēng)的理念。

        另一方面,對(duì)于民資而言,進(jìn)入壟斷行業(yè)需要保持健康的心態(tài),這些行業(yè)一般投資回報(bào)周期長(zhǎng),具有一定的公共產(chǎn)品屬性。急功近利只會(huì)助長(zhǎng)腐敗之風(fēng),導(dǎo)致民怨,在道義上,喪失民眾的支持。

        猜你喜歡
        鐵路結(jié)構(gòu)
        鐵路是怎么發(fā)明的
        《形而上學(xué)》△卷的結(jié)構(gòu)和位置
        沿著中老鐵路一路向南
        論結(jié)構(gòu)
        新型平衡塊結(jié)構(gòu)的應(yīng)用
        模具制造(2019年3期)2019-06-06 02:10:54
        鐵路通信線路維護(hù)體制改革探索與實(shí)踐
        論《日出》的結(jié)構(gòu)
        無(wú)人機(jī)在鐵路工程建設(shè)中的應(yīng)用與思考
        GSM-R在鐵路通信中的應(yīng)用
        夢(mèng)想在鐵路人心中流淌
        欧美69久成人做爰视频| 精品国产色哟av一区二区三区| 国产精品久久无码不卡黑寡妇| 国产亚洲欧美精品一区| 亚洲一区二区三区久久不卡| 91尤物在线看| 黄网站a毛片免费观看久久| 亚洲av高清一区二区| 亚洲天堂av中文字幕在线观看 | 国产乱老熟视频乱老熟女1| 一区二区视频中文字幕| 少妇高潮喷水久久久影院| 精品人妻人人做人人爽夜夜爽| 国产精品露脸视频观看| 久久无码高潮喷水免费看| 国产精品香蕉网页在线播放| 东京热东京道日韩av| 一道之本加勒比热东京| 精品无人区无码乱码毛片国产 | 快射视频网站在线观看| 免费av一区二区三区无码| 伊人激情av一区二区三区| 长腿校花无力呻吟娇喘的视频| 无码熟妇人妻AV影音先锋| 白白青青视频在线免费观看| 国产黑丝美女办公室激情啪啪| 久久婷婷五月综合色高清| 成人aaa片一区国产精品| 日韩人妻无码一区二区三区久久99| 亚洲AV无码一区二区三区天堂网| av男人的天堂手机免费网站| 日韩精品乱码中文字幕| 亚洲欧洲成人a∨在线观看| 国产97在线 | 亚洲| 欧美在线三级艳情网站| 777久久| 蜜桃av福利精品小视频| 亚洲一区精品在线中文字幕| 免费观看又色又爽又湿的视频| 久久无码一一区| 日本久久精品国产精品|