文丨王 珺

1 公共外交概述

“公共外交”一詞作為一個(gè)術(shù)語(yǔ)，最早出現(xiàn)于1965年，美國(guó)波士頓市突福茨大學(xué)法律和外交學(xué)院建立“公共外交”學(xué)院，院長(zhǎng)愛(ài)埃德蒙德·古利恩用了這個(gè)詞(Public Diplomacy)，他將其定義為：“處理公眾態(tài)度對(duì)政府外交政策的形成和實(shí)施所產(chǎn)生的影響。它包含超越傳統(tǒng)外交的國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域：政府對(duì)其他國(guó)家輿論的開(kāi)發(fā)，一國(guó)私人利益集團(tuán)與另一國(guó)的互動(dòng)，外交使者與國(guó)外記者的聯(lián)絡(luò)等。公共外交的中心是信息和觀點(diǎn)的流通?！痹跉W洲被稱(chēng)為“文化外交”，在中國(guó)常被稱(chēng)為“國(guó)際交流”。美國(guó)官方給出的最新解釋是：“通過(guò)國(guó)際交流，國(guó)際信息項(xiàng)目、媒體、民意調(diào)查以及對(duì)非政府組織的支持等方式，了解、獲悉情況和影響國(guó)外民眾，擴(kuò)大美國(guó)政府、公民與國(guó)外民眾的對(duì)話，減少他國(guó)民眾對(duì)美國(guó)的錯(cuò)誤觀念，以提高美國(guó)在國(guó)外民眾中的形象和影響力，進(jìn)而增進(jìn)美國(guó)國(guó)家利益的外交形式。”

公共外交的主體是一國(guó)中央政府或經(jīng)中央政府授權(quán)的地方政府或非政府組織、個(gè)人?？腕w針對(duì)外國(guó)的公民社會(huì)領(lǐng)域，如慈善機(jī)構(gòu)、宗教團(tuán)體、利益集團(tuán)、公共輿論、思想庫(kù)、學(xué)術(shù)共同體、社區(qū)等。由于大眾傳媒在影響公眾輿論方面起到舉足輕重的作用，對(duì)象國(guó)的傳媒尤其是對(duì)象國(guó)的主流媒體也是公共外交的重要對(duì)象。公共外交通過(guò)吸引與說(shuō)服非政府組織和公眾輿論間接影響外國(guó)公眾的輿論和意見(jiàn)，進(jìn)而影響外國(guó)政府的外交政策。其根本目標(biāo)是維護(hù)本國(guó)的國(guó)家利益，而各種政府普遍實(shí)施公共外交最終則會(huì)實(shí)現(xiàn)“全球心靈空間”，這也是開(kāi)展公共外交的最終目的。

2 法國(guó)公共外交——“中法文化之春”

在法國(guó)，公共外交習(xí)慣上被看作是文化外交。長(zhǎng)期以來(lái)，法國(guó)政府就注意利用文化作為外交的手段，擴(kuò)大其在國(guó)際上的影響，把文化外交納入到其總體外交體系中。法國(guó)公共外交在“偉大法蘭西”理念的指導(dǎo)下，從人文領(lǐng)域入手，通過(guò)法語(yǔ)教育、文化產(chǎn)業(yè)、社會(huì)交流和國(guó)際廣播等渠道，籍由藝術(shù)、電影、歌劇、報(bào)刊書(shū)籍、展覽等形式，讓世界了解法國(guó)，塑造法蘭西的偉大和神圣，進(jìn)而確立法國(guó)作為文化大國(guó)的國(guó)際形象和政治影響力。

“中法文化之春”活動(dòng)是法國(guó)公共外交的具體體現(xiàn)，首屆活動(dòng)于2006年在華舉辦，迄今已是第六屆。2011年“中法文化之春”文化藝術(shù)節(jié)共有183場(chǎng)活動(dòng)，在中國(guó)23個(gè)城市展開(kāi)，活動(dòng)內(nèi)容包括舞蹈演出、喜劇演出、音樂(lè)演出與展覽等。2011年的“中法文化之春”在微博、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)這些新興媒體形式的興起浪潮下，積極與國(guó)內(nèi)知名社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、各大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站微博合作，開(kāi)通各種主題官方網(wǎng)站及微博，加大宣傳力度、擴(kuò)大受眾廣度，助推活動(dòng)成功舉辦，收效顯著。

3 新媒體的力量

“中法文化之春”活動(dòng)借助了國(guó)內(nèi)各大門(mén)戶(hù)網(wǎng)的微博、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)為自己做宣傳，這些新興媒體不僅以文字、照片、音頻、視頻全面聚到為優(yōu)勢(shì)，更以其即時(shí)性、追蹤性、互動(dòng)性為特色，最為重要的是它們有著龐大的注冊(cè)用戶(hù)群，迅速成為一種網(wǎng)絡(luò)文化。再加上專(zhuān)門(mén)為活動(dòng)開(kāi)設(shè)專(zhuān)題報(bào)道、官方網(wǎng)站，起到了加大宣傳力度、擴(kuò)展受眾廣度、增強(qiáng)互動(dòng)強(qiáng)度，助推活動(dòng)成功舉辦，收效顯著。

加大宣傳力度。微博、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)可以做到隨時(shí)隨地發(fā)布信息，它們所發(fā)布的信息極具時(shí)效性，使讀者第一時(shí)間獲得事件信息，還可發(fā)布多媒體信息如視頻、音頻、圖片等，再加上讀者互動(dòng)回復(fù)，使讀者仿佛置身有聲有色的第一現(xiàn)場(chǎng)。這無(wú)疑從傳播效果上通過(guò)時(shí)效性和現(xiàn)場(chǎng)感強(qiáng)大大加大了宣傳力度。

擴(kuò)展受眾廣度。微博、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)最大的特點(diǎn)是具有追蹤性，即當(dāng)一位用戶(hù)發(fā)布信息后，其好友可瀏覽其發(fā)布的信息，若其好友轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論其發(fā)布的信息，那么該用戶(hù)的好友的好友便可追蹤到該用戶(hù)，從而瀏覽其發(fā)布的信息。這不僅能提高信息源的連鎖性，擴(kuò)大傳播受眾面，擴(kuò)展受眾廣度。

增強(qiáng)互動(dòng)強(qiáng)度。微博、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的追蹤性能更帶來(lái)了創(chuàng)新的互動(dòng)方式。微博、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的評(píng)論功能方便用戶(hù)隨時(shí)隨地發(fā)布信息評(píng)論，而且微博、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的用戶(hù)以年輕群體和學(xué)生群體居多，年輕群體思想活躍、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)性強(qiáng)，便可賦予微博、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)更大的輿論影響力，增強(qiáng)互動(dòng)強(qiáng)度。

筆者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查社區(qū)網(wǎng)絡(luò)豆瓣以及新浪微博、搜狐微博、騰訊微博這些新媒體對(duì)“中法文化之春”活動(dòng)宣傳起到的推動(dòng)作用情況。至成文時(shí)，統(tǒng)計(jì)的主要微博和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的受眾總量達(dá)135354（見(jiàn)下表）。僅僅社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、微博為此活動(dòng)帶來(lái)的受眾就有十多萬(wàn)?？梢?jiàn)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、微博這類(lèi)新媒體的傳播力量。

表：主要社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、微博的受眾數(shù)量

4 啟 示

進(jìn)入Web3.0時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)傳播與人際關(guān)系網(wǎng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合起來(lái)編織出一張信息量更大、涉及面更廣、互動(dòng)性更強(qiáng)的強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)。不可否認(rèn)新媒體對(duì)“中法文化之春”活動(dòng)宣傳起到了強(qiáng)大推動(dòng)作用。公共外交通過(guò)應(yīng)用微博、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，把這些新媒體的即時(shí)性、追蹤性、互動(dòng)性融入自身，被賦予了新特點(diǎn)——新媒體的即時(shí)性賦予公共外交活動(dòng)內(nèi)容的呈現(xiàn)更具“鮮活性”；新媒體的追蹤性賦予公共外交活動(dòng)對(duì)象的挖掘更具“連鎖性”；新媒體的互動(dòng)性賦予公共外交活動(dòng)輿論的形成更具“互動(dòng)性”。

我國(guó)應(yīng)借鑒他國(guó)有效實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借助網(wǎng)絡(luò)的力量、充分利用新媒體的特性，大力發(fā)展我國(guó)對(duì)外傳播文化交流事業(yè)。讓世界正確認(rèn)識(shí)中國(guó)、了解中國(guó)、理解中國(guó)并喜愛(ài)中國(guó)。

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