| 文 · 本刊記者 孟劍

到目前為止，蘇州市的行業(yè)商會(huì)超過(guò)200家，異地商會(huì)超過(guò)40家，僅蘇州市區(qū)有15個(gè)異地商會(huì)，25個(gè)行業(yè)商會(huì)

從上個(gè)世紀(jì)80年代的“蘇南模式”，到現(xiàn)在的蘇州GDP突破1萬(wàn)億，可以說(shuō)蘇州經(jīng)濟(jì)一直引領(lǐng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。而在蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，作為會(huì)員企業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，商會(huì)所起到的作用尤為突出?！吨袊?guó)新時(shí)代》雜志社記者帶著“探索現(xiàn)代化民間商會(huì)的運(yùn)作理念和思路”的想法，采訪了蘇州市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)副主席邱良元。

《中國(guó)新時(shí)代》：邱主席，您從事商會(huì)管理工作已有多年，見證了蘇州商會(huì)的發(fā)展壯大，請(qǐng)您首先談?wù)勌K州商會(huì)的性質(zhì)、作用和目前的狀況。

邱良元：蘇州工商業(yè)聯(lián)合會(huì)是帶有統(tǒng)戰(zhàn)性的人民團(tuán)體，也是一個(gè)商會(huì)組織。工商聯(lián)具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性相統(tǒng)一的特征，新時(shí)期發(fā)揮五個(gè)方面的作用，即在非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與政治和社會(huì)事務(wù)中的主渠道作用、在非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作中的重要作用、在政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)方面的助手作用、在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中的協(xié)調(diào)作用、在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展中的積極作用。

這幾年，蘇州民間商會(huì)的發(fā)展速度非常迅猛，規(guī)模已經(jīng)很大，主要分行業(yè)商會(huì)和異地商會(huì)。到目前為止，蘇州市的行業(yè)商會(huì)超過(guò)200家，異地商會(huì)超過(guò)40家，僅蘇州市區(qū)就有15個(gè)異地商會(huì)，25個(gè)行業(yè)商會(huì)。在行業(yè)商會(huì)內(nèi)部主要以民主選舉的方式推選領(lǐng)導(dǎo)人，然后交由我們報(bào)批，同時(shí)請(qǐng)政府部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作為商會(huì)的顧問(wèn)，這樣就使商會(huì)自身的管理模式更加民主。

從整個(gè)蘇州市層面來(lái)看，傳統(tǒng)的行業(yè)組織反而比新興產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)的組織活躍。傳統(tǒng)行業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)，更需要有這么一個(gè)平臺(tái)，為大家做服務(wù)工作。目前，蘇州最大的商會(huì)是餐飲商會(huì)，它的組織機(jī)構(gòu)非常健全，會(huì)員眾多，目前已達(dá)1274家。

《中國(guó)新時(shí)代》：商會(huì)工作是針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的，政策性很強(qiáng)，在工作中你們是怎樣創(chuàng)新的？

邱良元：新形勢(shì)下我們的工作要勇于創(chuàng)新，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見》開篇明義：“工商聯(lián)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容。”這就明確了工商聯(lián)的政治地位和經(jīng)濟(jì)屬性。這個(gè)文件還明確了工商聯(lián)“三性”統(tǒng)一的性質(zhì)和特點(diǎn)，以及六大任務(wù)和五大職能。這些是我們?cè)谛滦蝿?shì)下創(chuàng)新工作的行動(dòng)指南。

首先我們打破了登記的瓶頸，只要是歸工商聯(lián)管的商會(huì)全部登記在冊(cè)。以前，工商部門不能當(dāng)做行業(yè)商會(huì)的主管部門，這個(gè)問(wèn)題全國(guó)都沒(méi)有解決，但蘇州市已經(jīng)解決，2009年四月份正式下發(fā)了文件，工商聯(lián)也可以作為行業(yè)的主管部門之一。這樣的話，我們的登記問(wèn)題全部解決，發(fā)展的速度迅速加快。

另外，在我國(guó)，省以下級(jí)別是不能設(shè)立異地商會(huì)的，但國(guó)家考慮到蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，批準(zhǔn)了蘇州作為異地商會(huì)的試點(diǎn)城市。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，我們?cè)谌珖?guó)行業(yè)組織、異地組織中是走在前面的。

在為會(huì)員企業(yè)服務(wù)方面，商會(huì)這幾年創(chuàng)建了四大平臺(tái)。第一個(gè)是營(yíng)商合作平臺(tái)，比如我們通過(guò)聯(lián)?；ケ＿@樣的機(jī)制，解決了很多中小企業(yè)融資問(wèn)題。第二個(gè)是校商合作，借用商會(huì)這一平臺(tái)，跟蘇州的大專院校建立實(shí)訓(xùn)基地，專門開設(shè)有特色的班，使學(xué)生踏上社會(huì)就可以馬上進(jìn)入角色。第三個(gè)是法商平臺(tái)，我們經(jīng)常請(qǐng)法院和司法局為商會(huì)會(huì)員企業(yè)做法律咨詢，提高會(huì)員企業(yè)的法律意識(shí)。第四個(gè)是文商平臺(tái)，蘇州市的外來(lái)人口比較多，這些人在蘇州發(fā)展，需要融入蘇州社會(huì)之中，商會(huì)采用各種方法使他們盡快理解蘇州文化，融入蘇州社會(huì)。這四個(gè)平臺(tái)的建設(shè)，對(duì)于我們，甚至對(duì)于全國(guó)來(lái)說(shuō)，都是個(gè)創(chuàng)新。

《中國(guó)新時(shí)代》：最近，全國(guó)普遍反映中小企業(yè)融資難，蘇州商會(huì)在對(duì)會(huì)員企業(yè)的融資和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方面，做了哪些工作？

邱良元：融資是企業(yè)很大的一個(gè)問(wèn)題，各個(gè)商會(huì)的做法不一樣，主要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行融資。

第一種方式是通過(guò)商會(huì)辦理信用卡。蘇州食品副食品商會(huì)就在工商銀行辦了信用卡，最高額度是99萬(wàn)，普通會(huì)員是50萬(wàn)，使用周期為45天。會(huì)員企業(yè)多數(shù)為中小企業(yè)，流動(dòng)資金不是很大，一般很快就會(huì)把款還上，使用起來(lái)非常方便。

第二是商會(huì)內(nèi)部的聯(lián)?；ケ?。基本上是5個(gè)人一個(gè)組，即以個(gè)人借款，五人聯(lián)保的方式進(jìn)行。到目前為止用這種方式，解決了幾千萬(wàn)的貸款問(wèn)題。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)被全國(guó)工商聯(lián)評(píng)為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

我們能這樣做，與蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定有關(guān)系，蘇州企業(yè)的信譽(yù)度也比較好。銀行都在找商會(huì)，只要我們商會(huì)有什么活動(dòng)，銀行就愿意參加。

在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方面，主要是業(yè)務(wù)部門和風(fēng)險(xiǎn)把控部門相互合作，完善風(fēng)險(xiǎn)把控體系。目前在商會(huì)內(nèi)部還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)問(wèn)題。

《中國(guó)新時(shí)代》：目前，蘇州和全國(guó)一樣，正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。您如何看蘇州的轉(zhuǎn)型升級(jí)，在這方面商會(huì)做了哪些工作？

邱良元：所謂轉(zhuǎn)型主要是從傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)到新興行業(yè)，從第二產(chǎn)業(yè)為主升級(jí)為以第三產(chǎn)業(yè)為主。其實(shí)，蘇州的產(chǎn)業(yè)升級(jí)比國(guó)內(nèi)的其他城市要早。前幾年，蘇州就定了6+2產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，其中包括生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造、風(fēng)能、光伏產(chǎn)業(yè)等。我們主要做的是宣傳和引導(dǎo)工作，不會(huì)指定企業(yè)去做什么事。有好的項(xiàng)目介紹給大家，讓企業(yè)自己去做決定。轉(zhuǎn)型也不能一窩蜂就轉(zhuǎn)，要考慮自身情況。前幾年，有個(gè)做蛋糕的企業(yè)家，2002年跟風(fēng)學(xué)了個(gè)MBA，回來(lái)之后開始搞轉(zhuǎn)型，一下子跨到機(jī)械加工行業(yè)，由于自身對(duì)這個(gè)行業(yè)不熟悉，轉(zhuǎn)到那里就不行了，連蛋糕都沒(méi)有了。所以，我們提倡根據(jù)企業(yè)的自身情況，有選擇、有步驟地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

《中國(guó)新時(shí)代》：面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)外的新形勢(shì)，結(jié)合蘇州經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，蘇州工商業(yè)聯(lián)合會(huì)未來(lái)有那些打算？

邱良元：為了滿足蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，蘇州工商聯(lián)合會(huì)計(jì)劃兩年之內(nèi)再發(fā)展15個(gè)行業(yè)商會(huì)，現(xiàn)在看來(lái)是沒(méi)問(wèn)題的，到目前為止已經(jīng)有四家準(zhǔn)備報(bào)批。比如蘇州有做玉器的，這批人主動(dòng)提出要建立一個(gè)商會(huì)，目的在于除了自己行業(yè)內(nèi)部交流之外，更多的是要借助我們工商聯(lián)這一平臺(tái)發(fā)展玉器行業(yè)。還有咨詢服務(wù)業(yè)商會(huì)也在建設(shè)中，其中包括資產(chǎn)評(píng)估公司、專業(yè)的申請(qǐng)代理公司。目前蘇州有上百家連鎖企業(yè)，包括連鎖酒店、連鎖超市、連鎖餐飲等，這批人也要建立連鎖企業(yè)協(xié)會(huì)。

目前蘇州的GDP已經(jīng)超過(guò)了1萬(wàn)億，面對(duì)未來(lái)蘇州市工商聯(lián)會(huì)在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，會(huì)把服務(wù)會(huì)員企業(yè)作為重中之重，讓會(huì)員企業(yè)利用這個(gè)平臺(tái)做好自身發(fā)展。