朱小兔

【摘要】社區(qū)教育作為社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期下的客觀教育工程，良性的吻合了我國(guó)當(dāng)前所提倡的終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建要求，同時(shí)也吻合了當(dāng)前成人教育的發(fā)展需要。其能夠在農(nóng)村的大環(huán)境下，有效地改變?nèi)藗兊乃枷胗^念，以科學(xué)持續(xù)發(fā)展的觀念引導(dǎo)農(nóng)民投入到當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)之中，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此在當(dāng)前有效地依托社區(qū)教育，做好農(nóng)民素質(zhì)文化及職業(yè)技能各方面的綜合培養(yǎng)，成為當(dāng)前時(shí)代發(fā)展下的大勢(shì)所趨。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村 社區(qū)教育必然意義

【中圖分類號(hào)】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2012）10-0024-01

新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)村社區(qū)教育理念的提出并非歷史必然，其是在“三農(nóng)”問(wèn)題的環(huán)境背景下，黨與政府為了針對(duì)性地解決農(nóng)村精神面貌，切實(shí)以科學(xué)理論指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展而做的政策體系規(guī)劃。黨在十六屆六中全會(huì)中強(qiáng)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)時(shí)明確指出：應(yīng)就當(dāng)前農(nóng)民做好教育宣傳，加快新型農(nóng)民的培養(yǎng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中所具有的主體作用。由此可見(jiàn)農(nóng)民作為建設(shè)主體，其受教層次的差異會(huì)直接影響到新農(nóng)村的建設(shè)水平與綜合進(jìn)度，因此在新形勢(shì)下為農(nóng)民進(jìn)行各種教育及必要技能知識(shí)的提供，構(gòu)建農(nóng)村范疇內(nèi)的終身受教體系，存在著必然的實(shí)施發(fā)展意義。

一、農(nóng)村教育的具體內(nèi)涵分析

農(nóng)村社區(qū)教育的概念可以定義為：黨在發(fā)展中，為了提升農(nóng)村居民的文化素養(yǎng)、職能素質(zhì)及思想素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化和諧發(fā)展，而在既定社區(qū)對(duì)所有社區(qū)居民，進(jìn)行由家庭教育和學(xué)校教育與社會(huì)教育，所組成的綜合教育體系下的教育工作普及。但是農(nóng)村的社區(qū)教育又與傳統(tǒng)概念上的學(xué)校教育不同，也不是單一的職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)或者成人教育。其是以統(tǒng)籌關(guān)注農(nóng)村居民的技能、知識(shí)與情感態(tài)度和價(jià)值觀念等具體而進(jìn)行的全面培育開發(fā)，規(guī)避了勞動(dòng)能力與生產(chǎn)技能的培訓(xùn)局限，將教育工作做到了深層次的宣傳推廣。

二、農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展必要性分析

（一）學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建要求

當(dāng)前的學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建，需要廣大的農(nóng)民共同參與方可完成既定的目標(biāo)，滿足其所倡導(dǎo)的終身學(xué)習(xí)理念。在農(nóng)村的發(fā)展中，因經(jīng)濟(jì)水平的制約，存在著極為明顯的受教程度不平衡及不公平現(xiàn)象，農(nóng)民整體文化素質(zhì)相應(yīng)較低。因而在農(nóng)村若想大力倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，那么發(fā)展社區(qū)教育也成為必然，農(nóng)村社區(qū)教育可以保障農(nóng)民群體即時(shí)即地接受教育，充實(shí)知識(shí)理念，由此為學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（二）農(nóng)民的自主學(xué)習(xí)意愿所趨

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，農(nóng)民的收入也有了很大改觀，人民在物質(zhì)方面及精神方面的生活水平都相應(yīng)有了新的提升，在此良性的發(fā)展環(huán)境下，人們的教育求知欲望及健康文化熏陶愿望，也被逐步激發(fā)出來(lái)，促進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)教育在產(chǎn)生與發(fā)展中的重要因素。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的職工素質(zhì)提升需求

眼下許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)建立了工業(yè)園區(qū)，進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著不斷的招商引資，而逐步發(fā)展壯大，同時(shí)也帶來(lái)了大量的勞動(dòng)力需求。而生產(chǎn)中，因勞動(dòng)力多采取就地選擇本地人員，所以在職工間存在著務(wù)工人員文化水平低，知識(shí)技能使用效率差的現(xiàn)象，為了促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的現(xiàn)代化水平提升，必須要就職工的科技文化素質(zhì)水平加強(qiáng)教育培訓(xùn)，促使他們把握良好的科研技術(shù)能力。

（四）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)技能要求所需

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)文化要求提升下，使農(nóng)村出現(xiàn)了大批剩余的勞動(dòng)力，這些勞動(dòng)力在此形勢(shì)下進(jìn)行非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)轉(zhuǎn)移勢(shì)在必行，但轉(zhuǎn)移過(guò)程中，因技術(shù)差，知識(shí)把握能力低，往往很難適應(yīng)新崗位要求。因而在此情況下做好農(nóng)村的各類教育有效資源的整合，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育，為社會(huì)進(jìn)行新型農(nóng)民的培養(yǎng)，促使其掌握非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)及城鎮(zhèn)就業(yè)的基本技能，成為時(shí)代發(fā)展下的必然所需。

三、農(nóng)村社區(qū)教育在新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的發(fā)展策略分析

（一）加強(qiáng)政府部門認(rèn)識(shí)

農(nóng)村社區(qū)教育的推進(jìn)中，地方政府應(yīng)當(dāng)就教育發(fā)展認(rèn)知不斷提升，建立健全社區(qū)教育的運(yùn)行機(jī)制，并大力就相關(guān)的基礎(chǔ)教育設(shè)施進(jìn)行完善建設(shè)配備，積極探索尋求一套與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體相匹配的社區(qū)教育模式。從培養(yǎng)傳統(tǒng)勞動(dòng)人員與簡(jiǎn)單勞動(dòng)技能培訓(xùn)的觀念，轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)所需的全能型人才為目標(biāo)的農(nóng)村社區(qū)教育理念。

（二）強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)

在當(dāng)前的農(nóng)村社區(qū)教育工作中，必須就教師的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行全面把握，在工作中增設(shè)考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)與教育，適時(shí)提升教育的薪資待遇水平，并改善優(yōu)化教師隊(duì)伍的工作環(huán)境，以吸引更多復(fù)合型人才投入到農(nóng)村社區(qū)教育的建設(shè)中來(lái)。

（三）加大社區(qū)教育的資金投入

農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展需要一定規(guī)模的資金投入。因此國(guó)家相關(guān)財(cái)政部門應(yīng)適當(dāng)考慮建立專項(xiàng)的下?lián)苜Y金予以保障和扶持社區(qū)教育的發(fā)展，同時(shí)地方政府也因做好資金的單獨(dú)立項(xiàng)，加大師資引進(jìn)及圖書館建設(shè)等方面的資助力度，并適時(shí)引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育等新型教育形式。協(xié)調(diào)教育資源方面的合理配置，以此來(lái)確保充足的資金用于農(nóng)村社區(qū)教育，促進(jìn)社區(qū)教育的整體教育效果。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源

相對(duì)城市而言，農(nóng)村的教育資源明顯缺乏，因此在農(nóng)村社區(qū)教育的推進(jìn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)做到與城市教育資源的有效整合，特別是做好地方學(xué)校教育資源的有效利用，積極地探究城鄉(xiāng)互動(dòng)的社區(qū)教育模式，以此實(shí)現(xiàn)資源方面的充分共享。其次政府部門還應(yīng)良性發(fā)揮主導(dǎo)作用，充分就各社會(huì)團(tuán)體與單位企業(yè)和個(gè)人的積極能動(dòng)性進(jìn)行調(diào)動(dòng)，為城鄉(xiāng)教育資源的合理配置提供強(qiáng)有力的物質(zhì)支持。

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