高靜

摘要：本文主要簡述了通訊企業(yè)本身的經營特點，分析通訊企業(yè)內部會計控制的所存在的問題，并提出了相關實施策略。

關鍵詞：通信；內部；會計；控制

中圖分類號：[F235.19]文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-0-01

由于內控制度的自我調節(jié)和約束機制在企業(yè)整體管理價值中的有效發(fā)揮，在企業(yè)經營管理活動中內部會計控制制度顯得非常重要。在最近一段時間，隨著我國通信企業(yè)快速發(fā)展，加上國外通信企業(yè)向資本市場的擴充，為了更好的防范風險、避免舞弊、保證資產安全完整，通信企業(yè)內部會計控制制度的建立顯得很有必要。

一、通信企業(yè)經營的特征

(一)生產與業(yè)務銷售的同步性。通信企業(yè)在為顧客提供通信服務的時候，就會產生相應的通信收費，因此通信企業(yè)應當權衡和考慮這種服務和收入的同步性。工作的重點不能放在收入的控制上，應當轉向對內部收費管理控制上來。在實際工作中，對于信用不是很高的服務用戶可以在一定額度上控制，有針對性的登記、審核顧客的資料，采取預費機制、強化收費能動性。

(二)聯(lián)網運作，統(tǒng)一結算。電信網絡之間的互相特性比較強大，這個我們都知道。因此，通信企業(yè)的很多業(yè)務的開展均含有關聯(lián)性和交互性。然而由于這樣的交互特性的日益顯現(xiàn)，不僅逐漸增加了聯(lián)網的連接成本，還會導致投資的初始成本隨業(yè)務的增加而增加。再者，目前的通信企業(yè)的業(yè)務也逐漸的在向外部擴展，已經涵蓋了國內各個省市、大中型企業(yè)集團以及各級網絡運營商。所以，筆者認為在運作聯(lián)網的基礎上加強諸多渠道業(yè)務結算的力度，統(tǒng)一規(guī)范，明確要求是很有必要的。

(三)資本資金監(jiān)管力度不足。目前，我國通信企業(yè)主要是依靠代理商收取用戶的通信費來回收資金的。相對于國家金融機構資金回收渠道來講，代理商這種資金回收方式的風險相對較大。由于實施項目目標對投資力度不能落花的嚴格要求，然而通信企業(yè)不斷變化和擴充的業(yè)務形成了這種矛盾反差。這樣以來，通信企業(yè)財務信息控制的力度就會隨著時間的推移變得不全面或者片面，導致投資營運步步脫節(jié)。由此可知，目前通信企業(yè)是否準確計提固定資產折舊以及計提的投資成本代理費等等，這些和企業(yè)本身權責發(fā)生制能效的體現(xiàn)有一定的差距。

二、通信企業(yè)內部會計控制所存主要問題

(一)內控環(huán)境差與約束能力不到位，制約內控建設進程。目前，我國大多數通信企業(yè)均或多或少的存在內控環(huán)境差與約束能力不到位的問題，企業(yè)內部結構控制環(huán)境的所有者與經營者的定位不清，難以成行所有者與經營者之間相互監(jiān)督、相互制約的機制。究其原因有以下兩點：一是管理的業(yè)務流程與相關部門單位管理的職能重復，導致企業(yè)內部職智能程序的執(zhí)行不規(guī)范，如推諉扯皮、按領導指示辦事等不按制度辦事的現(xiàn)象依然存在。二是地方通信企業(yè)經營的業(yè)務范圍不集中，大大增加了地區(qū)區(qū)域控制和管理的難度。這樣缺失的監(jiān)督管理職能，對通信企業(yè)內部監(jiān)督環(huán)境會產生負面影響，也會滋生舞弊行為損害企業(yè)利益。

(二)信息流通不暢，職責不清。由于通信企業(yè)具有較強服務性的特點，作為服務行業(yè)的通信企業(yè)，其服務質量的好壞不僅是內部控制的重要內容，也是關乎企業(yè)生存的重要方面。通信企業(yè)通過服務準則和條款的制定，統(tǒng)一規(guī)定職工的工作標準。但是，在企業(yè)的工作實踐中，仍有許多職工還不能運用信息管理系統(tǒng)對企業(yè)的經營狀況進行了解，因此也不能有效的回答顧客提出的問題，各個部門之間由于分工不明確而互相推卸責任的現(xiàn)象普遍存在。

(三)內部審計的作用發(fā)揮不完全?？v觀通信企業(yè)內部管理的情況，從客戶投訴案例或管理缺陷不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的內部審計并未能真正履行其應有的職能。在實際工作中，電信系統(tǒng)內部工作人員徇私舞弊，相互溝通，利用職務之便給自己或他人增加話費，牟取不正當利益，有的金額甚至高達幾十萬元，然而這些均沒有在實際操作過程中得到相應的控制，而是在相關人員投訴時或發(fā)生重大問題時才發(fā)現(xiàn)。這直接導致企業(yè)資產流失，也影響企業(yè)經營效益，制約了企業(yè)內部控制的健康發(fā)展。

三、加強通信企業(yè)內部會計控制的對策

由于當前我國通信企業(yè)內部會計控制制度存在著以上諸多問題，就應當加強、強化企業(yè)的財務管理制度、推進現(xiàn)代信息化手段控制、以及加強企業(yè)內部的審計職能的發(fā)揮。從而發(fā)揮出現(xiàn)代通信企業(yè)應有的企業(yè)文化價值。

首先對于財務管理控制方面，通信企業(yè)內部應當以資金收、支兩個過程的關鍵控制，去加以實現(xiàn)財務管理控制，這是因為通信企業(yè)會計內部控制的職能發(fā)揮，本就是對會計工作程序的一種職能約束規(guī)范，所以對于企業(yè)內部會計的工作方向應重點關注在財務預算、資金結算紀律、資本資產安全等方面的監(jiān)管執(zhí)行力度，從而確保通信企業(yè)業(yè)務輸入與輸出的流程處理的真實性、正確性。其次，推行電算化的執(zhí)行管理手段，使得整個集團的會計信息能夠有效真實揭露，這就需要人為控制與利用現(xiàn)代電算化設施去加強輔助管理，從而能夠加強通信企業(yè)業(yè)務延伸的約束行為與財務信息揭露的一致性。另外，要逐步改善內部審計部門以及其他單位部門的平行設置局面，使內部審計部門有較高的獨立性。

總之，現(xiàn)代通信企業(yè)在面對業(yè)務多元化經營的今天，應當不斷發(fā)揮出內部會計控制度的應有價值。這是因為，通信企業(yè)內控體系的建設包含了企業(yè)內部運營發(fā)展管理的諸多要素，只有在逐步完善內控建設的基礎之上，加強監(jiān)督監(jiān)管職能的發(fā)揮力度，才能保障通信企業(yè)在未來能夠健康、持續(xù)發(fā)展。

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