文/吳效東

黨務(wù)政工干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)和能力

文/吳效東

黨務(wù)政工干部是思想政治工作的實(shí)踐者和推動(dòng)者，其素質(zhì)和能力直接影響到思想政治工作的作用和效果。2011年，中央下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)思想政治工作的意見(jiàn)，對(duì)黨務(wù)政工隊(duì)伍建設(shè)提出了新的具體要求。近年來(lái)，潞安集團(tuán)王莊煤礦黨委結(jié)合黨務(wù)政工工作實(shí)際，對(duì)黨務(wù)政工干部需要具備的基本能力和素質(zhì)作出了要求，有力地推動(dòng)了企業(yè)黨建工作，服務(wù)了企業(yè)的快速發(fā)展。

判斷形勢(shì)，服務(wù)大局的素質(zhì)和能力

具體來(lái)講，黨務(wù)政工干部要學(xué)習(xí)分析判斷形勢(shì)，學(xué)會(huì)應(yīng)用政策和科學(xué)參與決策，提出合理的參謀意見(jiàn)。

一是分析判斷形勢(shì)的素質(zhì)和能力。分析判斷形勢(shì)是黨務(wù)政工干部的基本能力。分析判斷形勢(shì)需要不斷學(xué)習(xí)，需要認(rèn)真分析和研究，需要邏輯歸納、判斷和推理。黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)分析判斷形勢(shì)都有科學(xué)、精辟的論述，對(duì)于在不同歷史條件下加強(qiáng)黨的自身建設(shè)都有很重要的啟示作用。具體到潞安集團(tuán)來(lái)講，“建設(shè)億噸煤炭新基地，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，開(kāi)創(chuàng)幸福潞安新天地”的“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)，就是對(duì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展主題的科學(xué)分析判斷的基礎(chǔ)上提出的。

二是學(xué)習(xí)應(yīng)用政策的素質(zhì)和能力?！罢吆筒呗允屈h的生命”。學(xué)習(xí)政策是一切工作包括黨務(wù)政工工作的指南，是制定政策的依據(jù)。

黨務(wù)政工干部要學(xué)習(xí)政策、掌握政策，大到國(guó)家的法律法規(guī)，小到政工部門的政策。在程序性規(guī)定方面，學(xué)習(xí)掌握關(guān)于組織發(fā)展黨員的程序規(guī)定、環(huán)節(jié)步驟、標(biāo)準(zhǔn)要求；在實(shí)體性規(guī)定方面，學(xué)習(xí)掌握《黨章》，對(duì)黨的宗旨、性質(zhì)、任務(wù)、黨員的條件、黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)、黨的紀(jì)律等等都要掌握；有關(guān)公文處理規(guī)定，對(duì)文件起草、公文辦理的規(guī)定都要熟知；關(guān)于工會(huì)工作，學(xué)習(xí)掌握《工會(huì)法》；關(guān)于共青團(tuán)工作，《共青團(tuán)章程》等都需要去掌握運(yùn)用。

三是民主科學(xué)決策的素質(zhì)和能力。關(guān)于科學(xué)決策，要把握三個(gè)原則：第一要符合事物本來(lái)的規(guī)律，第二要符合上級(jí)的要求，第三要符合老百姓的意愿。如果背離這樣的要求，決策就得不到正確貫徹執(zhí)行，就會(huì)引發(fā)很多矛盾。

決策沒(méi)有“萬(wàn)全之策”。有時(shí)決策非常簡(jiǎn)單，就是八個(gè)字：“大小多少、輕重緩急”，有時(shí)決策非常之難，就是二難選擇，就是二律悖反，要相互兼顧。具體到單位和部門的決策，也需要權(quán)衡利弊、遵循原則。

四是正確參謀建議的素質(zhì)和能力。參謀建議就是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完善決策，推進(jìn)工作。為領(lǐng)導(dǎo)提供參謀建議，既要多調(diào)查多研究，比領(lǐng)導(dǎo)先行一步，又要把握大政方針，為自己的意見(jiàn)和建議提供依據(jù)。黨務(wù)政工干部在參謀建議的意識(shí)上存在的問(wèn)題主要有三種：一是只描述現(xiàn)象和過(guò)程，不描述事情的本質(zhì)，二是參謀建議不是從事物本來(lái)的面貌、工作的規(guī)律、工作的性質(zhì)、工作發(fā)展方向、工作計(jì)劃部署這個(gè)角度出發(fā)，而是更多地?fù)诫s了個(gè)人的好惡和偏見(jiàn)。三是幫助領(lǐng)導(dǎo)出主意、想辦法時(shí)，缺乏黨性，不講原則。這些問(wèn)題都要徹底解決。

積累經(jīng)驗(yàn)，通曉管理的素質(zhì)和能力

黨務(wù)政工干部要注重積累一定的履職經(jīng)驗(yàn)，如熟悉“大政工”工作，掌握有關(guān)企業(yè)管理方面的知識(shí)，更好地解決工作中遇到的相關(guān)問(wèn)題。

一是要鍛煉在“大政工”環(huán)境中履職的素質(zhì)和能力?！按笳ぁ笔钦軐W(xué)的系統(tǒng)論、聯(lián)系的觀點(diǎn)在黨務(wù)思想政治工作上的具體化。黨務(wù)政工機(jī)構(gòu)完備、職能齊全，各部門之間是一個(gè)相互聯(lián)系、互為補(bǔ)充的整體，必須不斷加強(qiáng)溝通配合。從根本上來(lái)講，在“大政工”履職必須貫徹落實(shí)好黨的路線、方針、政策，必須以社會(huì)主義核心價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)思想政治工作。當(dāng)前，“大政工”格局中還存在一些問(wèn)題：滿足于機(jī)械教條、就事論事、上傳下達(dá)、照搬照抄，工作沒(méi)有對(duì)象，不了解具體情況；唯上的多，唯下的少；為虛的多，唯實(shí)的少。這說(shuō)明思想政治工作有效性還不夠，需要逐步加以解決。

二是通曉企業(yè)管理的素質(zhì)和能力。企業(yè)黨務(wù)政工工作因?yàn)槠髽I(yè)而存在，圍繞企業(yè)中心任務(wù)而展開(kāi)。所以，企業(yè)需要建設(shè)通曉企業(yè)管理的高素質(zhì)、復(fù)合型的黨務(wù)政工人才隊(duì)伍。

作為煤炭企業(yè)的黨務(wù)政工干部不僅要懂安全、懂生產(chǎn)、懂調(diào)度，還要懂財(cái)務(wù)管理，懂資金管理等等一些知識(shí)。只有這樣才能找到和基層隊(duì)組的共同語(yǔ)言，才能清楚生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中職工的思想困惑。黨務(wù)政工工作者不一定是每一個(gè)行業(yè)的專家，但是一個(gè)雜家，必須有所了解。熟悉企業(yè)管理方方面面的知識(shí)是為了找到工作的切入點(diǎn)，增強(qiáng)黨務(wù)政工工作和行政工作同頻共振的合力。

三是運(yùn)用績(jī)效管理的素質(zhì)和能力。管理就是制定、執(zhí)行、檢查、改進(jìn)，就是在一定環(huán)境條件下，對(duì)組織者所擁有的資金、財(cái)力、物力等各種資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、協(xié)調(diào)，以有效實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程。

從2006年開(kāi)始，潞安集團(tuán)黨委探索和試行了黨建工作績(jī)效管理，這一機(jī)制對(duì)增強(qiáng)黨務(wù)政工部門管理意識(shí)起到非常明顯的效果。具體就是月底盤算上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排了幾件事，單位領(lǐng)導(dǎo)安排了幾件事，然后制定月度任務(wù)書(shū)。一年制定12次月度任務(wù)書(shū)，一年作出12次自我評(píng)價(jià)，點(diǎn)點(diǎn)滴滴積累起來(lái)，以提高管理能力，并嚴(yán)格遵循計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)的流程，按照“PDCA”循環(huán)進(jìn)行。

四是積累經(jīng)驗(yàn)解決問(wèn)題的素質(zhì)和能力。經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)沒(méi)有明顯區(qū)別，經(jīng)驗(yàn)是從實(shí)踐中得到的知識(shí)和技能。思想政治工作的許多原則都是對(duì)經(jīng)驗(yàn)的積累。比如，實(shí)事求是的原則，理論聯(lián)系實(shí)際的原則，幫教重于研究的原則，解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合的原則，物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的原則，都需要在實(shí)踐中加以運(yùn)用。

準(zhǔn)確定位、創(chuàng)造性開(kāi)展工作的素質(zhì)和能力

準(zhǔn)確定位工作才能科學(xué)應(yīng)對(duì)工作。黨務(wù)政工干部要做到“上面千條線，下面一根針”，能在千頭萬(wàn)緒的工作中理清工作的思路，尋找工作的著力點(diǎn)。

準(zhǔn)確定位工作需要黨務(wù)政工干部具有較強(qiáng)的理解工作的能力，駕馭工作能力和融會(huì)貫通工作的能力。遇到一項(xiàng)工作，就要定位一項(xiàng)工作，找到這項(xiàng)工作與其他工作的聯(lián)系點(diǎn)。比如，就當(dāng)前來(lái)講，紀(jì)委安排了一項(xiàng)反腐倡廉方面的工作，組織部安排了一項(xiàng)隊(duì)伍建設(shè)方面的工作，宣傳部又安排了一項(xiàng)主題活動(dòng)方面的工作，這些工作怎么去做？歸根結(jié)底要圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”這個(gè)目標(biāo)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮好“五個(gè)好”和“五帶頭”作用，創(chuàng)建先進(jìn)黨組織，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。定位工作就要搞清楚工作的目的，搞清楚工作的根本。

創(chuàng)造性開(kāi)展工作是知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力、素質(zhì)的一種體現(xiàn)。比如，潞安集團(tuán)率先提出了建設(shè)能化大集團(tuán)，率先走轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的路子，就走在了煤炭行業(yè)的前列。再比如，潞安集團(tuán)黨委績(jī)效管理創(chuàng)新成果中，有入黨積極分子知識(shí)答辯、給黨員過(guò)“政治生日”、思想政治工作“一卡通”等等，這些創(chuàng)新成果都有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。入黨積極分子知識(shí)答辯是對(duì)入黨前黨性的培養(yǎng)和鍛煉，給黨員過(guò)政治生日，是對(duì)黨員刻骨銘心的教育，思想政治工作“一卡通”是職工教育日?；挠行Х绞健＿@些創(chuàng)新成果都在很大程度上為黨務(wù)政工工作注入了新動(dòng)力和新活力，使企業(yè)黨委的意圖得到了貫徹和落實(shí)。

提高修養(yǎng)、服務(wù)工作的基本素質(zhì)和能力

一是學(xué)習(xí)政策、文件和領(lǐng)導(dǎo)講話的素質(zhì)和能力?，F(xiàn)在有許多黨務(wù)政工干部不會(huì)學(xué)政策、不會(huì)看文件、不會(huì)聽(tīng)講話。造成素質(zhì)和能力缺失的主要原因是沒(méi)有靜下心來(lái)認(rèn)真思考，沒(méi)有沉下身子反復(fù)研究，沒(méi)有著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)謀劃。文件、政策和領(lǐng)導(dǎo)講話里面有政策、有知識(shí)、有能力、有工作、有經(jīng)驗(yàn)、有方法、有目的、有任務(wù)、有標(biāo)準(zhǔn)。如果僅僅是粗枝大葉、囫圇吞棗、草草了事，肯定會(huì)出現(xiàn)看不真、講不清、干不好的情況。正是從這個(gè)意義上講，黨務(wù)政工干部必須具備學(xué)習(xí)政策文件和領(lǐng)導(dǎo)講話的素質(zhì)和能力。

二是“會(huì)講話、敢講話、講好話”的素質(zhì)和能力。能講會(huì)說(shuō)是黨務(wù)政工干部開(kāi)展思想政治工作的必修課和基本功。講話講求技巧性和藝術(shù)性。黨務(wù)政工干部講話要符合邏輯，條理分明，而且要主題鮮明，重點(diǎn)突出，力求言簡(jiǎn)意賅。

在探討新問(wèn)題時(shí)講話要有新思維，要闡述新觀點(diǎn)和新見(jiàn)解。講話在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上要全面、準(zhǔn)確，避免說(shuō)外行話；要善于用腦認(rèn)真思考，逐步加工提煉豐富論述。日常工作中講話言語(yǔ)要慎，要時(shí)刻謹(jǐn)記自己的身份，明確自身工作職責(zé)和紀(jì)律的要求。

三是與本職工作相匹配的文字寫作能力。黨務(wù)政工干部只有具備與本職工作相匹配的文字寫作能力，才可以獲得更多的關(guān)注，獲得成才的機(jī)會(huì)，獲得應(yīng)有的尊重。

寫好材料要把握兩點(diǎn)：一是具備基本的文字表達(dá)能力，二是對(duì)工作性質(zhì)非常熟悉。兩者結(jié)合經(jīng)過(guò)思維加工，才會(huì)寫出好材料。黨務(wù)政工干部還要學(xué)習(xí)掌握馬克思主義的基本原理，學(xué)習(xí)歷史、文學(xué)知識(shí)，了解現(xiàn)代科技，開(kāi)闊視野，豐富寫作語(yǔ)言，苦練寫作基本功。平時(shí)要注意收集經(jīng)典詞句、學(xué)習(xí)經(jīng)典文章，通過(guò)不斷實(shí)踐和鍛煉，提高自身文字寫作水平。

四是要具備做自我工作的素質(zhì)和能力。黨務(wù)政工干部要學(xué)會(huì)在喧囂浮躁的環(huán)境下保持一顆寧?kù)o的心。對(duì)生活要充滿熱情，工作要不懈追求，始終保持積極向上、開(kāi)放包容的精神狀態(tài)。要調(diào)節(jié)思想，把握心態(tài)，找準(zhǔn)自己的位置，找到自己的興趣所在。黨務(wù)政工干部要“吾日三省吾身”，學(xué)會(huì)在自己身上找原因。怨來(lái)怨去不要怨同志，不要怨別人，要經(jīng)常查找自己知識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)的缺陷。通過(guò)不斷反思自己尋找心理的平衡點(diǎn)，增強(qiáng)做好工作的自信心，實(shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié)的目的。

“黨務(wù)政工工作無(wú)小事”。企業(yè)黨務(wù)政工干部應(yīng)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，錘煉作風(fēng)修養(yǎng)，增強(qiáng)實(shí)踐能力，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型、業(yè)務(wù)型、服務(wù)型、廉潔型、實(shí)干型的新時(shí)期合格的黨務(wù)政工人才。

（作者系山西潞安集團(tuán)王莊煤礦黨委書(shū)記）

（責(zé)任編輯：李元）