總統(tǒng)奧巴馬
“指南”是美國(guó)在經(jīng)歷了10年反恐戰(zhàn)爭(zhēng)、需大幅削減預(yù)算以改善國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的時(shí)機(jī)提出的,是美國(guó)國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)和多個(gè)政府部門對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略利益廣泛評(píng)估并充分汲取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的產(chǎn)物,旨在回答10年戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后美國(guó)需要什么樣的軍隊(duì)的問(wèn)題。美國(guó)必須將目光轉(zhuǎn)移到伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)之外,縮小常規(guī)地面部隊(duì)的規(guī)模,繼續(xù)擺脫已過(guò)時(shí)的冷戰(zhàn)時(shí)代軍事體系,為未來(lái)所需能力領(lǐng)域投入更多資源,加強(qiáng)在亞太地區(qū)的實(shí)力,繼續(xù)維持美國(guó)的軍事優(yōu)先策略,保證美國(guó)能靈活、有彈性地應(yīng)對(duì)不可預(yù)知的威脅。
國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔
“指南”真正代表了一種面向未來(lái)的歷史轉(zhuǎn)變,它承認(rèn)美國(guó)在經(jīng)歷了10年戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)防開(kāi)支大幅增長(zhǎng)后,正處于一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。“指南”的制定主要考慮了四個(gè)指導(dǎo)原則:一是美國(guó)必須保持世界上最好的軍隊(duì),以保障和維持美國(guó)在全球獨(dú)一無(wú)二的領(lǐng)導(dǎo)地位;二是必須避免軍隊(duì)出現(xiàn)“空心化”。三是國(guó)防預(yù)算節(jié)省的目標(biāo)必須以均衡的方式來(lái)實(shí)現(xiàn),而不是以同比例削減的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。四是必須保留純志愿兵役制部隊(duì)的質(zhì)量,并保證現(xiàn)役人員及其家庭對(duì)軍隊(duì)的忠誠(chéng)。美軍實(shí)現(xiàn)未來(lái)部隊(duì)的目標(biāo):①未來(lái)聯(lián)合部隊(duì)將更精干、敏捷、靈活,部署更快速,同時(shí)具有更好的創(chuàng)新性和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。②重新平衡美軍全球部署態(tài)勢(shì),增強(qiáng)美軍在亞太地區(qū)的存在、兵力投送和威懾能力。③繼續(xù)加強(qiáng)美國(guó)與關(guān)鍵盟國(guó)的關(guān)系,建立新伙伴關(guān)系,以創(chuàng)新的方式保持美國(guó)在世界其他地區(qū)的存在。④在部隊(duì)規(guī)模和結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,美軍必須擁有對(duì)抗并擊敗任何侵略和對(duì)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)作出響應(yīng)的能力。新戰(zhàn)略結(jié)束了美國(guó)必須在同一時(shí)間應(yīng)對(duì)幾場(chǎng)沖突的能力要求,但將保持在同一時(shí)間對(duì)抗并擊敗超過(guò)一個(gè)敵手的能力。⑤在削減國(guó)防預(yù)算的同時(shí),繼續(xù)增加在特種作戰(zhàn)、情報(bào)監(jiān)視偵察、無(wú)人系統(tǒng)、空間等領(lǐng)域特別是網(wǎng)絡(luò)電磁空間領(lǐng)域的投入,將增加美國(guó)的快速動(dòng)員能力。
海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)格里瑞特
美海軍在亞太地區(qū)將更多地通過(guò)增強(qiáng)與現(xiàn)有盟友的伙伴關(guān)系和拓展?jié)撛谛旅擞训男袆?dòng)落實(shí)新戰(zhàn)略“指南”,而不是通過(guò)大量增加海軍艦船的方式。
美軍太平洋司令部司令威拉德
亞太地區(qū)已首次成為美國(guó)安全關(guān)注的中心。美國(guó)過(guò)去幾年已調(diào)整了在該地區(qū)的態(tài)勢(shì),“指南”反映了這些變化。