這里是京杭大運(yùn)河上的一個(gè)重要碼頭，京滬高鐵開通后，已成功融入京、津大城市“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。

這里曾經(jīng)是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)城市，但已經(jīng)成功地躍升為新興現(xiàn)代化城市。十八大代表、山東省德州市委書記吳翠云自豪地告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：“我們不只有德州扒雞和皇明。”“中國太陽城、生物產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等一項(xiàng)項(xiàng)‘國字號(hào)’落戶德州，已成為德州轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力代言。”

“德州的好東西太多了”

來自德州的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，今年德州市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有快，工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等增幅均高于全國、全省。

“發(fā)展中地區(qū)如果沿用傳統(tǒng)的發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)增長的制約因素將會(huì)越來越多，路子也只能越走越窄?！眳谴湓聘嬖V《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，作為一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，德州的工業(yè)最初都是圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展起來的，“現(xiàn)在我們已經(jīng)在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升了產(chǎn)業(yè)層次，以新能源、生物技術(shù)、新材料等五大新興產(chǎn)業(yè)為例，連續(xù)幾年產(chǎn)值都以年均30%的速度遞增，一批企業(yè)成為全國和世界級‘領(lǐng)軍者’、國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者或起草人。”

龍力生物科技公司是國內(nèi)五家纖維素燃料乙醇定點(diǎn)企業(yè)中唯一不以糧食作為原料的企業(yè)。2011年，該公司的“玉米芯廢渣制備纖維素乙醇技術(shù)與應(yīng)用”項(xiàng)目，獲國家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)，這讓玉米芯成了農(nóng)民致富的寶貝。

景津集團(tuán)是來自于河北的一家企業(yè)，更是國家壓濾機(jī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草單位，占領(lǐng)著全球70%的壓濾機(jī)市場，目前銷售額已經(jīng)達(dá)到20多億元。

保齡寶公司與可口可樂、雀巢等國內(nèi)外知名企業(yè)結(jié)為戰(zhàn)略合作伙伴，成功塑造了“國際化功能性配料專家”的市場形象。通裕重工股份有限公司以大量過硬的高科技產(chǎn)品避開機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)激烈的低端市場競爭，僅今年上半年就繳稅9000萬元……

“我們還有可以制造兆瓦級風(fēng)電設(shè)備的企業(yè)，為青藏鐵路生產(chǎn)超導(dǎo)材料的企業(yè)、生產(chǎn)核動(dòng)力潛艇零部件的企業(yè)等等，一些企業(yè)的訂單都要排到明年的三四月份。”吳翠云說，“現(xiàn)在，德州的好東西太多了。”

保姆式服務(wù)

德州為什么會(huì)涌現(xiàn)出這么多的好企業(yè)？

“創(chuàng)建一個(gè)適應(yīng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，很重要的一條就是，地方為企業(yè)服務(wù)提供方便。”吳翠云說，“不僅是地方的企業(yè)，針對占三分之一的外來企業(yè)，我們提供的保姆式服務(wù)也能讓他們感覺就像在家鄉(xiāng)發(fā)展一樣?！?/p>

總投資15億元的雪榕生物科技項(xiàng)目，從開工到投產(chǎn)只用了不到8個(gè)月，而在其他地方，這個(gè)程序至少需要一年。選址建立分公司時(shí)，德州只是其中之一。高鐵的開通和德州豐富的麥秸、麩皮等資源以及落戶德州的軟環(huán)境，成為他們選擇德州的關(guān)鍵。

一個(gè)細(xì)節(jié)也令雪榕對德州刮目相看。食用菌生產(chǎn)對濕度、溫度等環(huán)境因素要求特別嚴(yán)格，為此，德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的工作人員從氣象局把德州有記錄以來的各項(xiàng)氣象資料全部調(diào)出，還進(jìn)行了科學(xué)分析，提供給企業(yè)。

為致力于成為山東省行政審批事項(xiàng)最少、平均承諾時(shí)限最短的城市，一年多來，德州市大幅度精簡審批事項(xiàng)，市級行政審批事項(xiàng)由495項(xiàng)壓縮為197項(xiàng)，減幅達(dá)60%；承諾時(shí)限平均壓縮30%。

同時(shí)，德州更加重視辦事效率和服務(wù)質(zhì)量等軟指標(biāo)?！傲憔嚯x指導(dǎo)”、“零關(guān)系辦事”、“零停留辦公”等措施，讓辦事更便捷、服務(wù)更熱情、項(xiàng)目落地也更快。目前，進(jìn)入德州市政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)項(xiàng)目，從規(guī)劃許可到驗(yàn)收，總審批時(shí)間不超過25個(gè)工作日。今年以來，市政務(wù)服務(wù)中心辦理各類審批服務(wù)事項(xiàng)60.8萬件，超過去年全年總量的5倍之多。

“河北省人大都曾來德州調(diào)研：為什么河北的企業(yè)來山東了。區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)配套和更好的成長環(huán)境成為德州吸引外來企業(yè)的有力法寶。”吳翠云說。

站在央企的肩膀上

外地企業(yè)來了，央企也來了。

從2007年晶華集團(tuán)、德州石油化工總廠分別與中國建材集團(tuán)、中國化工集團(tuán)成功簽署合作協(xié)議，開創(chuàng)德州市企業(yè)與央企合作的先河之后，德州市與央企合作及在談項(xiàng)目已達(dá)70多個(gè)，到位資金174.9億元，其中有20多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)完成，22個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)，19個(gè)項(xiàng)目正在報(bào)批或洽談中。

近年來，隨著央企的進(jìn)一步重組和央企戶數(shù)的逐步縮減，多數(shù)央企為避免被兼并或淘汰，都在想方設(shè)法做大做強(qiáng)，投資意愿強(qiáng)烈。這為德州市對接央企提供了良好機(jī)遇。加上德州實(shí)施的 “10+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃，促進(jìn)了一個(gè)個(gè)投資過百億的項(xiàng)目迅速崛起、一個(gè)個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速建設(shè)，加快了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集步伐，承接央企產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)已經(jīng)具備。

“德州80%以上的企業(yè)是民營企業(yè)，選擇與央企合作，獲得的是央企先進(jìn)的管理理念、管理結(jié)構(gòu)和人才優(yōu)勢?！眳谴湓普f，“更多德州企業(yè) ‘站在巨人肩上’，為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級注入新動(dòng)力。”

晶華集團(tuán)通過與中國建材集團(tuán)聯(lián)合重組，成立了德州中聯(lián)大壩水泥有限公司，對接央企后的5年里，德州中聯(lián)大壩水泥有限公司銷售收入從4.24億元增長到6.76億元；利潤從853.72萬元增長到1.81億元，實(shí)現(xiàn)了成倍增長。其產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于京滬高鐵、德龍煙鐵路及天津海河隧道等國家、省重點(diǎn)工程，產(chǎn)能躋身國內(nèi)同行業(yè)前列。

中國化工集團(tuán)昊華化工總公司與德州石油化工廠順利實(shí)現(xiàn)并購后，在德城區(qū)天衢工業(yè)園建設(shè)中國昊華總公司鹽化工生產(chǎn)基地。央企在資金上的優(yōu)勢為項(xiàng)目建設(shè)提供了強(qiáng)大支持，一期工程投入26億元，百億級園區(qū)的目標(biāo)將在“十二五”末實(shí)現(xiàn)，屆時(shí)，年銷售額將達(dá)100億元。