科學發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

科學發(fā)展觀形成的時代背景與實踐基礎

任何一種科學理論都不是憑空產(chǎn)生的，而是同特定的時代背景、歷史條件和現(xiàn)實任務相聯(lián)系的。

科學發(fā)展觀的形成，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央從新世紀新階段黨和國家的事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，著眼于黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局，立足社會主義初級階段基本國情，深刻把握時代特征和當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，總結我國發(fā)展實踐經(jīng)驗，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求提出來的。

復雜多變的國際形勢和世界發(fā)展實踐、發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變是科學發(fā)展觀形成的時代背景。

進入新世紀，和平、發(fā)展、合作成為時代潮流，同時，國際環(huán)境復雜多變，影響和平與發(fā)展的因素不斷增多。我國發(fā)展已具備一個較好的國際空間，但世界仍然很不安寧，霸權主義和強權政治依然存在，影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多。

隨著世界經(jīng)濟一體化的快速發(fā)展，世界各國綜合國力競爭日趨激烈。當今的國際環(huán)境既給我們帶來發(fā)展機遇，也給我們帶來嚴峻挑戰(zhàn)。要在錯綜復雜的國際環(huán)境中把握主動權，在國際競爭中立于不敗之地，中國必須抓住機遇、發(fā)展自己，堅定不移地走科學發(fā)展、和平發(fā)展的道路。

世界各國的發(fā)展實踐表明，發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟增長，更應該是經(jīng)濟、政治、文化、社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，應該是人與自然和諧的持續(xù)發(fā)展。我國必須走有中國特色的發(fā)展道路?？茖W發(fā)展觀正是在深刻總結世界發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎上提出來的。

社會主義初級階段基本國情、中國特色社會主義發(fā)展實踐及新的發(fā)展要求是科學發(fā)展觀形成的實踐基礎。

進入新世紀新階段，隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。它表明我國已進入發(fā)展的關鍵時期、改革的攻堅時期和社會矛盾的凸顯時期。要適應新的階段性特征，解決新課題新矛盾，必須改變傳統(tǒng)的發(fā)展思路和發(fā)展模式，以新的思路、新的方法推進現(xiàn)代化建設，更加自覺地走科學發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展的道路。

科學發(fā)展觀是在建設中國特色社會主義的偉大實踐中形成和發(fā)展起來的

作為一個科學概念，科學發(fā)展觀是在黨的十六大后提出來的。2003年4月，中共中央總書記胡錦濤在廣東考察時，針對“非典”肆虐帶來的嚴重損失，提出了“全面的發(fā)展觀”概念，要求做到集約發(fā)展、全面發(fā)展、系統(tǒng)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

2003年7月，在全國防治“非典”工作會議上，胡錦濤強調(diào)：我們講發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務，絕不只是指經(jīng)濟增長，而是要堅持以經(jīng)濟建設為中心、在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上實現(xiàn)社會全面發(fā)展。要更好地堅持全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀。

2003年8月28日—9月1日，胡錦濤在江西考察時提出了“科學發(fā)展觀”的概念，要求“牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀”。

同年10月召開的十六屆三中全會正式提出了科學發(fā)展觀。全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》指出：“堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展?！焙\濤在這次全會的講話中強調(diào)，樹立和落實全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，對于我們更好地堅持“發(fā)展才是硬道理”的戰(zhàn)略思想具有重大意義。

2004年2月，在中央舉辦省部級主要領導干部樹立和落實科學發(fā)展觀專題研究班上，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶指出：科學發(fā)展觀進一步明確了新世紀新階段我國要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題，是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律認識的進一步深化，是全面建設小康社會的根本指針。

2004年3月，中央召開人口資源環(huán)境工作座談會，胡錦濤講話指出：堅持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。

同年9月，胡錦濤在十六屆四中全會上進一步明確指出，“科學發(fā)展觀是我們繼承和發(fā)展黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的一系列重要思想，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，反映了我們黨對發(fā)展問題的新認識，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有十分重要的指導意義。”并且把樹立和落實科學發(fā)展觀作為提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。

2005年10月，中共中央召開十六屆五中全會，胡錦濤講話進一步提升了科學發(fā)展觀的理論意義，強調(diào)指出，科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展、加快推進社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導思想。要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

2006年3月，全國人大十屆四次會議通過的《中國人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中指出，“十一五”時期促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步，關鍵是要牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀。

2006年10月十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，構建社會主義和諧社會，必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局。

2006 年 12 月 5 日召開的中央經(jīng)濟工作會議上，胡錦濤指出：“科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是運用馬克思主義的立場、觀點、方法認識和分析社會主義現(xiàn)代化建設的豐富實踐，深化對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的成果，從而成為我們推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設必須長期堅持的根本指導方針?！?/p>

2007年6月25日，胡錦濤在中央黨校省部級干部進修班發(fā)表講話。他指出：十六大以來，黨中央繼承和發(fā)展黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想，提出了科學發(fā)展觀。它的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們始終堅持黨的基本路線，積極構建社會主義和諧社會，堅定不移地推進改革開放，切實加強和改進黨的建設。這個講話為十七大報告做了重要準備，也為論述科學發(fā)展觀提供了理論框架。

2007 年 10 月，胡錦濤在黨的十七大報告中進一步深刻闡述了科學發(fā)展觀的時代背景、實踐基礎、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，同時對科學發(fā)展觀作出了最權威的評價。黨的十七大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》把科學發(fā)展觀寫入了黨章，成為全黨全國各族人民行動的指南。

黨的十七大以來，科學發(fā)展觀作為馬克思主義中國化的最新成果，內(nèi)涵和外延不斷得到豐富和發(fā)展，在中國特色社會主義理論和實踐中的地位得到進一步提升，突出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式在科學發(fā)展中的地位和作用。

胡錦濤在慶祝建黨90周年大會上強調(diào)指出，“在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學發(fā)展?！弊鳛楫敶袊l(fā)展的主題，科學發(fā)展就是遵循規(guī)律的發(fā)展。作為科學理論，科學發(fā)展觀必將在指導中國科學發(fā)展的偉大實踐中得到進一步發(fā)展。

胡錦濤在2012 年 7 月 23 日省部級主要領導干部專題研討班開班式上的講話中，對科學發(fā)展觀這一馬克思主義中國化最新成果的理論創(chuàng)新價值和重要地位作了進一步闡釋。他指出，黨的十六大以來，“我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列嚴峻挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義事業(yè)推進到一個新的發(fā)展階段。我們之所以能取得這樣的歷史性成就和進步，最重要的就是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，形成和貫徹了科學發(fā)展觀，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了有力的理論指導?！?/p>

科學發(fā)展觀深刻回答了我國社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設一系列重大問題，以一系列新理念、新思想豐富和提升了中國特色社會主義理論體系，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認識的進一步深化?？茖W發(fā)展觀針對我國發(fā)展過程中出現(xiàn)的發(fā)展不夠平衡的問題，著眼于實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，總覽全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破，進一步指明了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的正確方向，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，對于發(fā)展中國特色社會主義具有長遠的指導意義。

2012年11月8日，胡錦濤在黨的十八大報告中強調(diào)，科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器?？茖W發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。

（作者王炳林，兼任中國中共黨史學會副會長，中國國史學會副會長、教育部高校思想政治理論課“中國近現(xiàn)代史綱要”分教學指導委員會副主任委員、教育部和北京市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員；參與中央馬克思主義理論研究和建設工程，任課題組負責人。）