海關(guān)是我國(guó)政府中最早開展信息化應(yīng)用的部門之一,從1978年起,先后經(jīng)歷了單項(xiàng)應(yīng)用、系統(tǒng)化應(yīng)用,海關(guān)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、跨部委綜合應(yīng)用、監(jiān)控分析與輔助決策應(yīng)用5個(gè)發(fā)展階段。通過業(yè)務(wù)與科技緊密結(jié)合,海關(guān)的信息化多年來不斷向深度和廣度發(fā)展,通過海關(guān)金關(guān)工程建設(shè),目前已形成了電子海關(guān)、電子總署、電子口岸的全方位應(yīng)用格局。
據(jù)了解,“三電”的功能定位有明顯的側(cè)重:電子海關(guān)面向通關(guān)作業(yè)和物流監(jiān)控業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨部門,跨地區(qū)的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用以及全國(guó)海關(guān)通關(guān)作業(yè)網(wǎng)絡(luò)化,物流監(jiān)控智能化:電子口岸面向各相關(guān)執(zhí)法部門以及進(jìn)出口企業(yè),提供口岸執(zhí)法、電子政務(wù)等相關(guān)服務(wù);電子總署加強(qiáng)海關(guān)總署對(duì)各直屬海關(guān)及業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)監(jiān)控分析數(shù)字化,職能管理決策科學(xué)化,并為國(guó)務(wù)院宏觀經(jīng)濟(jì)決策系統(tǒng)提供全面,及時(shí),準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
隨著海關(guān)集中式信息系統(tǒng)的不斷開發(fā)和完善,建立了全國(guó)海關(guān)統(tǒng)一的,實(shí)時(shí)通關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)和分析監(jiān)控平臺(tái),大大提升了海關(guān)進(jìn)出口數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。比如通過全國(guó)集中式處理的電子海關(guān)通關(guān)管理系統(tǒng)(H2000),及時(shí)調(diào)整相關(guān)程序和參數(shù)設(shè)置,在全國(guó)范圍內(nèi)快速準(zhǔn)確地執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策要求。
而自從上線電子總署相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督,廉政預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用以來,累計(jì)核查問題14萬(wàn)個(gè),排查處理涉及作風(fēng),業(yè)務(wù)差錯(cuò)、違規(guī)操作、違法違紀(jì)等具體問題1.3萬(wàn)個(gè),發(fā)現(xiàn)企業(yè)漏繳稅款或未及時(shí)入庫(kù)稅款15.6億元,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件線索1500多條,涉及貨值20.2億元,有效發(fā)揮了內(nèi)控監(jiān)督,預(yù)警監(jiān)控作用。
電子口岸則實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與口岸管理部門以及金融、物流,加工貿(mào)易和中介服務(wù)等機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通,通過整合資源,為進(jìn)出口企業(yè)構(gòu)建了“一站式”的服務(wù)平臺(tái),大大簡(jiǎn)化了企業(yè)通關(guān)手續(xù),縮短了通關(guān)時(shí)間,提高了通關(guān)效率,降低了貿(mào)易成本,提高了我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。目前電子口岸平臺(tái)開發(fā)跨部門聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目69個(gè),入網(wǎng)企業(yè)約66.4萬(wàn)家,日處理電子單證數(shù)量達(dá)130多萬(wàn)筆,電子口岸門戶網(wǎng)站日點(diǎn)擊率超過560萬(wàn)次。
隨著“三電”和“金關(guān)工程”一期完成建設(shè),全國(guó)海關(guān)實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中處理,接下來,海關(guān)總署金關(guān)工程(二期)將進(jìn)一步提升海關(guān)信息化水平,實(shí)現(xiàn)海關(guān)信息化建設(shè)第三次大的飛躍。