2012年5月，《長(zhǎng)三角地區(qū)通信發(fā)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）發(fā)布，并對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)的16座核心城市在通信領(lǐng)域的發(fā)展做出了具體要求?！兑?guī)劃》稱(chēng)，到“十二五”期末，實(shí)現(xiàn)電話(huà)用戶(hù)總數(shù)達(dá)到2.4億戶(hù)，普及率超過(guò)149部/百人。移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)數(shù)達(dá)到1.9億戶(hù)，普及率超過(guò)118部/百人，其中3G用戶(hù)數(shù)達(dá)到8500萬(wàn)戶(hù)。同時(shí)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)全面展開(kāi)，IPTV用戶(hù)、手機(jī)電視用戶(hù)分別達(dá)到800萬(wàn)戶(hù)和4000萬(wàn)戶(hù)。

據(jù)悉，《規(guī)劃》以上海市和江蘇省的南京、蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州、南通，浙江省的杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興、舟山、臺(tái)州16個(gè)城市為核心區(qū)，統(tǒng)籌“兩省一市”的通信業(yè)發(fā)展。

凝聚起來(lái)的優(yōu)勢(shì)

根據(jù)《規(guī)劃》，到“十二五”期末，長(zhǎng)三角地區(qū)基本建成智慧城市群，初步實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)無(wú)處不在，信息普惠全民”。另外，到“十二五”期末，三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)全面展開(kāi)，IPTV用戶(hù)、手機(jī)電視用戶(hù)分別達(dá)到800萬(wàn)戶(hù)和4000萬(wàn)戶(hù)；率先完成基于IPv6的骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)改造和技術(shù)升級(jí)，政府網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站全面支持IPv6，率先向下一代互聯(lián)網(wǎng)平滑演進(jìn)。

“十一五”期間長(zhǎng)三角通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為《規(guī)劃》的實(shí)現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)，引領(lǐng)推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。其中，上海市和南京市成為首批國(guó)家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)，上海市、南京市和杭州市成為國(guó)家首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市，無(wú)錫成為國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)，上海市、南京市和杭州市率先組織開(kāi)展TD-LTE規(guī)模技術(shù)試驗(yàn)。上海市提出了建設(shè)“智慧城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)并全面開(kāi)展各項(xiàng)智慧工程項(xiàng)目，江蘇省成為全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為活躍的省份，浙江省云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)正式啟動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新形態(tài)快速發(fā)展，各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用迅速擴(kuò)展，為推動(dòng)通信業(yè)創(chuàng)新發(fā)展起到了良好示范作用。

同時(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)具備區(qū)域合作優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)長(zhǎng)三角地區(qū)通信業(yè)建立和完善了聯(lián)席會(huì)議等區(qū)域合作機(jī)制，積極探索建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)的共享核心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫(kù)，建成了企業(yè)信用和商務(wù)信息等信息資源共享與交換平臺(tái)。

而在長(zhǎng)三角區(qū)域范圍中，上海市作為龍頭城市擁有在通信領(lǐng)域和智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的雙向優(yōu)勢(shì)。但若按照《規(guī)劃》中所述的實(shí)現(xiàn)區(qū)域化的通信發(fā)展目標(biāo)，特別是通信服務(wù)一體化的目標(biāo)，將不得不面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享、工作協(xié)同等諸多問(wèn)題。上海市信息中心總工程師陸小敏在解讀《規(guī)劃》時(shí)表示，形成區(qū)域性通信樞紐可以在一定程度上拉平中心城市群的通訊水平，城市問(wèn)的資源共享后，還能夠提升居民的生活感受，而這一過(guò)程中，通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)顯得十分關(guān)鍵。一方面受到市場(chǎng)因素的制約，另一方面還要想辦法打破城市邊界。按照《規(guī)劃》，未來(lái)長(zhǎng)三角的通信規(guī)劃將呈現(xiàn)出向城市地圖那樣清晰明確的“通信線路”圖。

智慧的群體

《規(guī)劃》中，除了對(duì)16座城市在通信產(chǎn)業(yè)即將實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)給予明確指向，同時(shí)為了兼顧城市群的綜合發(fā)展，鞏固智慧城市建設(shè)成績(jī)，還提出了建設(shè)智慧城市群的發(fā)展方向。《規(guī)定》的主要任務(wù)包括：推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級(jí)，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施綜合實(shí)力。加快建設(shè)覆蓋區(qū)域、輻射周邊、服務(wù)全國(guó)、聯(lián)系亞太、面向世界的寬帶、融合、泛在安全的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)探索發(fā)展多種模式的光纖寬帶接入，加快光纖寬帶接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推進(jìn)城區(qū)光纖到樓入戶(hù)和農(nóng)村光纖進(jìn)鄉(xiāng)入村，提高城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及水平和接入能力。有序推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)。加快通信樞紐和骨干網(wǎng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)綜合通信樞紐及長(zhǎng)途干線網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整覆蓋長(zhǎng)三角地區(qū)主要城市的通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。綜合應(yīng)用已有的國(guó)際陸海光纜系統(tǒng)、路由以及互聯(lián)網(wǎng)交換中心，大力提升國(guó)際、國(guó)內(nèi)、區(qū)域通信能力水平。

充分利用長(zhǎng)三角地區(qū)已有的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，依托長(zhǎng)三角地區(qū)自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持創(chuàng)新業(yè)務(wù)率先發(fā)展，積極培育和發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合等信息服務(wù)新型業(yè)態(tài)。開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。以無(wú)錫國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)和各地“智慧城市”建設(shè)為依托，著力突破傳感器、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，加快推進(jìn)通信網(wǎng)和傳感網(wǎng)絡(luò)以及物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、基礎(chǔ)設(shè)施和公共管理等重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的應(yīng)用示范。

具體項(xiàng)目包括：寬帶長(zhǎng)三角工程；云計(jì)算示范工程；互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程；感知長(zhǎng)三角工程；三網(wǎng)融合推進(jìn)工程；網(wǎng)絡(luò)與信息安全工程；應(yīng)急通信工程。

其中，云計(jì)算示范工程要求在長(zhǎng)三角地區(qū)開(kāi)展云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作，建設(shè)云計(jì)算網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用平臺(tái)。開(kāi)展分布式計(jì)算、海量存儲(chǔ)和計(jì)算虛擬化等核心技術(shù)的研發(fā)，推動(dòng)建立云計(jì)算聯(lián)盟、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建云計(jì)算服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。組織云計(jì)算服務(wù)示范，加快云計(jì)算技術(shù)在電子政務(wù)、中小企業(yè)信息化、工業(yè)設(shè)計(jì)、移動(dòng)支付等重點(diǎn)領(lǐng)域和教育、文化、醫(yī)療、交通燈公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用。

感知長(zhǎng)三角工程主要是以長(zhǎng)三角地區(qū)為產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，加快推進(jìn)國(guó)家和各省市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)打造上海市、南京市、江蘇市、杭州市、寧波市等具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的智慧型現(xiàn)代城市群。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)管控中心、物聯(lián)網(wǎng)信息獲取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等共性技術(shù)支撐平臺(tái)。在智能工業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、智能物流、智能環(huán)保、智能交通、智能電力、重大基礎(chǔ)設(shè)施保障、智能醫(yī)療、智能家居、城市管理、公共安全和應(yīng)急處置等重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。

其中，寧波、上海、揚(yáng)州等在智慧城市建設(shè)中一直卓有成效。上海市在智慧城市規(guī)劃中對(duì)通信領(lǐng)域列出了明確的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向，這一方面奠定了其在長(zhǎng)三角通信規(guī)劃中的的基礎(chǔ)作用，另一方面也從智慧城市群的角度提供了可參照的發(fā)展實(shí)例。寧波歷來(lái)將智慧城市發(fā)展列為城市綜合實(shí)力的象征，近年來(lái)，在云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域樹(shù)立了諸多成功典范。揚(yáng)州市在智能交通、三網(wǎng)融合、智慧旅游等項(xiàng)目中也突出體現(xiàn)出了城市發(fā)展的特色。同時(shí)，為了響應(yīng)《規(guī)劃》的號(hào)召，揚(yáng)州市經(jīng)信委日前正在積極組織學(xué)習(xí)

《規(guī)劃》的相關(guān)內(nèi)容，相信在不久的將來(lái)也將推出更加切實(shí)有力的通信產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。屆時(shí)，一大批凝聚通信技術(shù)、智慧城市建設(shè)應(yīng)用特點(diǎn)的項(xiàng)目將鳴鑼開(kāi)幕。