當(dāng)前，物流業(yè)的調(diào)整和振興正成為工業(yè)產(chǎn)業(yè)謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推器，隨著各地建設(shè)“大物流”體系和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的程度日益加深，工業(yè)化將與物流業(yè)日益緊密結(jié)合，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展進(jìn)入開放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)代。

助推中部崛起

安徽作為中部省份，毗鄰沿海發(fā)達(dá)省市，在長(zhǎng)三角的定位中一直十分尷尬，由于皖北人口多、底子薄，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，安徽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到制約。2010年隨著《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)》（以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)”）獲國務(wù)院批準(zhǔn)，這個(gè)全國唯一以“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”為主題的區(qū)域規(guī)劃，拉開了安徽實(shí)現(xiàn)中部崛起的序幕。

被納入皖江經(jīng)濟(jì)帶的城市是合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城九市，以及六安市的金安區(qū)和舒城縣，其人口占安徽全省的44%，面積占55%，經(jīng)濟(jì)總量占66%。將此定為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，是否會(huì)成為中部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極？

據(jù)通過安徽發(fā)改委了解，示范區(qū)將按照“一軸雙核兩翼”來布局，“一軸”包括安慶、池州、銅陵、巢湖、蕪湖、馬鞍山6個(gè)沿江市，這是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主軸線；“雙核”指合肥、蕪湖，這是安徽目前乃至今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力和潛力的兩大增長(zhǎng)極，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心區(qū)域；“兩翼”包括滁州和宣城市，著力打造承接沿海地區(qū)特別是長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿地帶。

隨著開發(fā)模式和體制、機(jī)制的創(chuàng)新，物流先行等理念成為示范區(qū)建設(shè)過程中的又一大亮點(diǎn)。日前，合肥市正是推出《合肥市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”），到2015年底前，合肥將初步建成東中部地區(qū)物流中心城市及國家級(jí)物流樞紐城市，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移走開放式發(fā)展打開通路。

據(jù)通過安徽省物流協(xié)會(huì)了解，合肥是全國45個(gè)公路主樞紐城市之一，有6條鐵路、7條高速公路在此交會(huì)，為華東地區(qū)與西部地區(qū)公路、鐵路貨運(yùn)主要聯(lián)系通道。合肥將規(guī)劃建設(shè)七個(gè)國家貨運(yùn)樞紐站場(chǎng)，規(guī)劃總占地面積約386.7萬平方米，設(shè)計(jì)總吞吐量約5800萬噸/年。

合肥發(fā)展物流業(yè)也有一定的基礎(chǔ)，2011年，合肥市物流企業(yè)600多戶，從業(yè)人員20萬人，固定資產(chǎn)原價(jià)447億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入217億元。在本土物流企業(yè)不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，一些國內(nèi)外知名物流企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐?？梢哉f，未來合肥物流業(yè)前景廣闊，發(fā)展?jié)摿o限。

根據(jù)規(guī)劃，通過打造三大產(chǎn)業(yè)和建設(shè)立體聯(lián)動(dòng)物流體系工程等五大重點(diǎn)工程，到2015年，全市物流業(yè)增加值年均增長(zhǎng)速度高于GDP的年均增長(zhǎng)速度。物流成本與GDP的比值下降2個(gè)百分點(diǎn)，物流效率走在全國前列。

據(jù)介紹，合肥市計(jì)劃重點(diǎn)培育和吸引一批服務(wù)水平高、國際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的物流企業(yè)，培育3至5家業(yè)務(wù)輻射全國、收入過10億元的大型第三方物流企業(yè)；引進(jìn)5至10家國內(nèi)外一流的第三方物流企業(yè)。此外，物流信息化水平進(jìn)一步提升，應(yīng)用現(xiàn)代物流信息技術(shù)的企業(yè)比重達(dá)到50%。

“十二五”期間，物流業(yè)將在合肥全面開花，迎來新的“春天”。規(guī)劃提出，將在合肥市域范圍內(nèi)形成“4+10+4”的物流空間布局體系，主要構(gòu)筑四大物流園區(qū)，建設(shè)十大物流中心和四大農(nóng)產(chǎn)品物流園，如此規(guī)模的園區(qū)建設(shè)將給物流信息化帶來巨大增長(zhǎng)空間。

據(jù)了解，四大物流園區(qū)分別是東城物流園區(qū)、派河物流園區(qū)、空港物流園區(qū)、北站物流園區(qū)。十大物流中心分別為長(zhǎng)安、小廟、三十頭、店埠、裕溪河、巢東、水家湖、萬山、下塘、廬南物流中心。另外，還包括合肥農(nóng)產(chǎn)品國際物流園、北城農(nóng)產(chǎn)品物流園、肥西上派農(nóng)產(chǎn)品物流園、廬江同大農(nóng)產(chǎn)品物流園等四個(gè)農(nóng)產(chǎn)品物流園。

同時(shí)，為探索建設(shè)大合肥港，五大重點(diǎn)工程的實(shí)施將讓合肥物流業(yè)如虎添翼。其中，立體聯(lián)動(dòng)物流體系工程將以合肥機(jī)場(chǎng)、鐵路、碼頭為基礎(chǔ)，建立航空網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)和水運(yùn)航道網(wǎng)立體聯(lián)動(dòng)的實(shí)體物流網(wǎng)絡(luò)，如將在派河物流園區(qū)建設(shè)水鐵聯(lián)運(yùn)中心、在北站物流園區(qū)建設(shè)公鐵聯(lián)運(yùn)中心、在東城物流園區(qū)建設(shè)公水鐵聯(lián)運(yùn)中心。

國際航空中轉(zhuǎn)中心工程中，計(jì)劃在空港物流園區(qū)建設(shè)東亞轉(zhuǎn)運(yùn)中心，開通與東盟和日韓的貨運(yùn)航線，并降低機(jī)場(chǎng)收費(fèi)，加強(qiáng)與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)機(jī)場(chǎng)合作，特別是與杭州、上海、南京等機(jī)場(chǎng)做相互備降機(jī)場(chǎng)。而中西部城市重要虛擬海港工程，將在設(shè)立綜合保稅區(qū)和完善電子口岸的基礎(chǔ)之上，與太倉港、上海港等海港港口建立“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”，并探索建設(shè)大合肥港，將蕪湖港、安慶港及馬鞍山港三個(gè)港口統(tǒng)一到大合肥港。此外，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與冷鏈物流工程、物流信息化建設(shè)工程也在計(jì)劃之列。

走向開放型發(fā)展

為走向更加開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，日前安徽省正式成為長(zhǎng)三角區(qū)域大通關(guān)建設(shè)協(xié)作機(jī)制成員，滬蘇浙皖四省市將重點(diǎn)圍繞水運(yùn)干支線中轉(zhuǎn)、鐵海聯(lián)運(yùn)、航空聯(lián)運(yùn)、保稅物流和區(qū)域通關(guān)等內(nèi)容，以項(xiàng)目為抓手，明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容和工作目標(biāo)，建立啟動(dòng)專題協(xié)作組織，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，提高貿(mào)易便利化水平。

據(jù)了解，安徽省9個(gè)口岸將全面參與大通關(guān)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)物流通關(guān)信息的互聯(lián)互通。根據(jù)協(xié)作機(jī)制，將支持沿江口岸城市和合肥水運(yùn)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展項(xiàng)目，加強(qiáng)安徽沿江口岸城市和合肥與上海、江蘇、浙江間合作，推進(jìn)長(zhǎng)江支線水運(yùn)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展，建立包括口岸查驗(yàn)單位、運(yùn)營單位在內(nèi)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；支持合肥、阜陽、蚌埠至上海、寧波、連云港五定班列項(xiàng)目，健全完善鐵路、港口和船運(yùn)公司間合作機(jī)制，優(yōu)化空箱調(diào)撥組織、延長(zhǎng)免費(fèi)租箱期、增設(shè)還箱點(diǎn)、適當(dāng)降低港區(qū)裝卸費(fèi)，提高鐵海聯(lián)運(yùn)模式競(jìng)爭(zhēng)力；探索推進(jìn)國際航班國內(nèi)段、內(nèi)部代號(hào)共享在合肥、黃山與上海航空口岸營運(yùn)試點(diǎn)項(xiàng)目，提升合肥、黃山航空口岸的境外航線覆蓋率，對(duì)接上海航空口岸需求，優(yōu)化和調(diào)配口岸的資源共享，提升我省國際航線覆蓋率。

此外，長(zhǎng)三角大通關(guān)協(xié)作還將探索推動(dòng)長(zhǎng)三角特殊監(jiān)管區(qū)域保稅物流“跨關(guān)區(qū)間調(diào)撥”便捷流轉(zhuǎn)模式試點(diǎn)項(xiàng)目，適時(shí)推動(dòng)特殊監(jiān)管區(qū)域保稅物流便捷流轉(zhuǎn)在長(zhǎng)三角特殊監(jiān)管區(qū)域間先試先行；推動(dòng)長(zhǎng)三角口岸城市地方電子口岸數(shù)據(jù)互通共享項(xiàng)目，促進(jìn)長(zhǎng)三角口岸城市對(duì)地方電子口岸數(shù)據(jù)互通共享取得共識(shí)；加強(qiáng)“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”、“直通放行”等區(qū)域通關(guān)改革力度項(xiàng)目，探索研究企業(yè)誠信機(jī)制，擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”覆蓋范圍；深化推廣口岸城市問的檢驗(yàn)檢疫合作，擴(kuò)大“直通放行”模式試點(diǎn)。

據(jù)了解，現(xiàn)有的通關(guān)流程是基于行政區(qū)劃與口岸管理權(quán)限分配而形成的。長(zhǎng)三角區(qū)域大通關(guān)協(xié)作是一次改革創(chuàng)新，通過創(chuàng)新通關(guān)流程，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)和環(huán)節(jié)，提高區(qū)域整體通關(guān)效率，有效消除行政分割、條塊分割。安徽省作為中部省份加入長(zhǎng)三角區(qū)域大通關(guān)建設(shè)協(xié)作，對(duì)于充分利用安徽省口岸資源，提高安徽口岸貨運(yùn)量，提升口岸進(jìn)出口貨值占比，有效服務(wù)安徽開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極作用。