摘要：法學(xué)類專業(yè)是應(yīng)用性很強(qiáng)的專業(yè)。以往在培養(yǎng)法學(xué)類學(xué)生時(shí)普遍存在著重視專業(yè)知識(shí)講授而輕視應(yīng)用能力培養(yǎng)的問題，結(jié)果導(dǎo)致法學(xué)類學(xué)生就業(yè)問題比較突出。因此，各個(gè)法學(xué)類專業(yè)在制定培養(yǎng)方案時(shí)必須突出學(xué)生應(yīng)用能力的內(nèi)容，設(shè)置系統(tǒng)配套的課程，并切實(shí)抓好實(shí)施。

關(guān)鍵詞：法學(xué)類專業(yè)學(xué)生；就業(yè)率；應(yīng)用能力；培養(yǎng)方案

“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”旨在培養(yǎng)適應(yīng)中國特色社會(huì)主義法治國家建設(shè)需要的高素質(zhì)法律人才。目前我國共有623所高校開設(shè)法學(xué)類本科專業(yè)，本科在校生數(shù)29萬多人?！笆晃濉逼陂g，我國高校法學(xué)教育累計(jì)培養(yǎng)法學(xué)類專業(yè)本科畢業(yè)生36萬多人，為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是社會(huì)主義法治國家建設(shè)，提供了強(qiáng)有力的智力支持與人才保障。但是，我國高校法學(xué)教育的人才培養(yǎng)工作還存在一些亟待解決的問題，與法律實(shí)際工作的聯(lián)系亟待加強(qiáng)，人才培養(yǎng)模式亟待改革，人才培養(yǎng)質(zhì)量亟待提高。實(shí)施“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”，是提高我國法律人才培養(yǎng)質(zhì)量的重大舉措，是全面實(shí)施依法治國基本方略、貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要、培養(yǎng)法律緊缺人才的迫切需要。

一、從就業(yè)率看法學(xué)類專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)狀況

分析法學(xué)類專業(yè)學(xué)生的就業(yè)率，有兩組調(diào)查數(shù)據(jù)頗為耐人尋味，一組是新浪網(wǎng)“陽光高考信息平臺(tái)”公布的數(shù)據(jù)，一組是“麥克斯-中國”的調(diào)查數(shù)據(jù)。據(jù)新浪網(wǎng)“陽光高考信息平臺(tái)”的數(shù)據(jù)，2004年，中央部屬院校的法學(xué)專業(yè)的就業(yè)率高于75%，社會(huì)工作專業(yè)的就業(yè)率高于85%，政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)的就業(yè)率也高于85%；2005年，中央部屬院校的法學(xué)專業(yè)的就業(yè)率在70%以上，社會(huì)工作專業(yè)的就業(yè)率也在70%以上，政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)的就業(yè)率高于75%；2006年，中央部屬院校的法學(xué)專業(yè)的就業(yè)率在75%以上，社會(huì)工作專業(yè)的就業(yè)率也在80%以上，政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)的就業(yè)率高于85%；2007年，中央部屬院校的法學(xué)專業(yè)的就業(yè)率仍然高于75%，社會(huì)工作專業(yè)的就業(yè)率保持在80%以上，政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)的就業(yè)率也高于80%.而“麥克斯-中國”調(diào)查的2007年法學(xué)類專業(yè)學(xué)生“半年后的就業(yè)率”是，全國本科院校平均水平是91%，非法科院校平均水平是86%，法科院校平均水平是84%。在麥可思公布的2008屆大學(xué)生就業(yè)情況調(diào)查中，法學(xué)類專業(yè)學(xué)生就業(yè)率在調(diào)查覆蓋的11個(gè)專業(yè)大類中位居倒數(shù)第二，就業(yè)率為79%，工作崗位與專業(yè)對(duì)口率僅為47%，都遠(yuǎn)低于全國88%和71%的平均水平。

2008屆本科各專業(yè)大類畢業(yè)生的就業(yè)率排名

從以上數(shù)據(jù)可以得出兩個(gè)初步結(jié)論，一是法學(xué)類專業(yè)學(xué)生的就業(yè)率不理想，二是法學(xué)類專業(yè)學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量不理想。2007屆法學(xué)類應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率低于全國本科水平，畢業(yè)生從事與法學(xué)相關(guān)工作的比例低于全國70%的平均水平，非法科院校法學(xué)類的畢業(yè)生就業(yè)率略高于法科院校，但非法科院校的就業(yè)質(zhì)量低，表現(xiàn)在月薪僅為2 303元，低于法科院校363元。2009年的最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，面對(duì)金融危機(jī)帶來的“就業(yè)寒冬”，多數(shù)大學(xué)生都能對(duì)自身能力水平和社會(huì)就業(yè)狀況有著比較客觀的認(rèn)識(shí)和評(píng)估，就業(yè)觀念悄然轉(zhuǎn)變，但從另一個(gè)方面看也證明了就業(yè)質(zhì)量的下降。

二、法學(xué)類學(xué)生在能力方面與工作崗位需要之間的差異

從就業(yè)率等情況可以看出，法學(xué)類專業(yè)學(xué)生的就業(yè)并不理想。除了高等教育大眾化使大學(xué)生人數(shù)劇增和社會(huì)大的就業(yè)環(huán)境影響之外，法學(xué)類專業(yè)學(xué)生在能力方面存在的欠缺，也是造成現(xiàn)在這種結(jié)果的原因之一。

中國人民大學(xué)曾湘泉牛玲認(rèn)為，敬業(yè)精神、溝通協(xié)調(diào)能力、基本的解決問題能力是用人單位視為大學(xué)生最為欠缺的能力素質(zhì)[1](P.31)；沈文杰認(rèn)為大學(xué)生應(yīng)該特別注重“與用人單位企業(yè)文化的相容能力”、“實(shí)際動(dòng)手能力”、“人際交往相處能力”等[2](P.61)。一項(xiàng)專門針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生開展的專項(xiàng)調(diào)查顯示，有50.8%的學(xué)生表示教育模式陳舊，學(xué)生的綜合能力得不到有效提高，不適應(yīng)社會(huì)需求。他們希望學(xué)校應(yīng)該根據(jù)社會(huì)對(duì)人才的實(shí)際需要調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置，把專業(yè)課程設(shè)置的縱向深入與橫向拓寬統(tǒng)籌起來，并適度、適量地在大學(xué)生中開設(shè)實(shí)踐型課程，在教學(xué)計(jì)劃中要大力強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)，把社會(huì)實(shí)踐和教育實(shí)踐納入到人才培養(yǎng)方案中，不斷提高學(xué)校和大學(xué)生適應(yīng)市場(chǎng)需要的能力。

2007年，麥可思-“中國大學(xué)畢業(yè)生求職與工作能力調(diào)查”的數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)本科畢業(yè)生工作要求的最重要的五種能力是“積極學(xué)習(xí)”、“學(xué)習(xí)方法”、“有效的口頭溝通”、“理解他人”、“積極聆聽”。綜合這三種有代表性的觀點(diǎn)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，在這些能力中，可以整合出兩種能力是就業(yè)崗位最看重的，一種是業(yè)務(wù)能力，一種是社交能力。從各個(gè)高校的實(shí)際情況看，無論是教學(xué)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)，還是各法學(xué)類專業(yè)，在制定培養(yǎng)方案時(shí)，都是優(yōu)先側(cè)重理論知識(shí)的講授，而對(duì)學(xué)生的應(yīng)用能力特別是社交能力的培養(yǎng)，卻沒有擺在重要的位置。結(jié)果就是，從大學(xué)生畢業(yè)后的實(shí)際表現(xiàn)來看，他們所具備的能力與就業(yè)崗位的要求之間普遍存在著差距。根據(jù)麥可思2007年黑龍江省大學(xué)本科畢業(yè)生工作要求的最重要五項(xiàng)能力水平調(diào)查顯示：

1.“積極學(xué)習(xí)”方面就業(yè)崗位的要求能力水平是51.9%，而大學(xué)生離校時(shí)掌握的能力水平是44.3%，相差約7.6個(gè)百分點(diǎn)。

2.“學(xué)習(xí)方法” 方面就業(yè)崗位的要求能力水平是46.8%，而大學(xué)生離校時(shí)掌握的能力水平是39.6%，相差約7.2個(gè)百分點(diǎn)。

3.“有效的口頭溝通” 方面就業(yè)崗位的要求能力水平是46.2%，而大學(xué)生離校時(shí)掌握的能力水平是39.3%，相差約6.9個(gè)百分點(diǎn)。

4.“理解他人” 方面就業(yè)崗位的要求能力水平是44.8%，而大學(xué)生離校時(shí)掌握的能力水平是40.7%，相差約4.1個(gè)百分點(diǎn)。

5.“積極聆聽” 方面就業(yè)崗位的要求能力水平是44.2%，而大學(xué)生離校時(shí)掌握的能力水平是38.7%，相差約5.5個(gè)百分點(diǎn)。

從中我們可以看出，就業(yè)崗位的要求能力水平與大學(xué)生離校時(shí)掌握的能力水平相差分值按大小依次排序?yàn)椋骸胺e極學(xué)習(xí)”、“學(xué)習(xí)方法”、“有效的口頭溝通”、 “積極聆聽”、 “理解他人”。代表業(yè)務(wù)能力的“積極學(xué)習(xí)”、“學(xué)習(xí)方法”排在前列，“有效的口頭溝通”排在社交能力方面的第一位，說明我國現(xiàn)行的從小到大的“封閉式”教育，在相當(dāng)大的程度上束縛了學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展，而“理解他人”因相差4.4個(gè)百分點(diǎn)排在最后，筆者認(rèn)為是社會(huì)對(duì)80后大學(xué)生的預(yù)期調(diào)低了的結(jié)果。

在2010年11月發(fā)表的《大學(xué)畢業(yè)生工作能力與核心知識(shí)分析》中，麥可思將“工作能力”定義為從事某項(xiàng)職業(yè)工作必須具備的能力，分為職業(yè)工作能力和基本工作能力。職業(yè)工作能力是從事某一職業(yè)特殊需要的能力；基本工作能力是所有工作都必須具備的能力。據(jù)麥可思調(diào)查研究，盡管2009屆畢業(yè)生離校時(shí)掌握的工作能力水平普遍略有提高，平均提高2個(gè)百分點(diǎn)，其中“211”院校畢業(yè)生離校時(shí)掌握的工作能力水平為53%，非“211”本科院校為52%；但同時(shí)工作崗位要求畢業(yè)生達(dá)到的水平普遍升高，2009屆較2008屆平均提高5個(gè)百分點(diǎn)，離校時(shí)掌握的能力的提高幅度低于工作要求達(dá)到的水平的升高幅度，因此2009屆大學(xué)畢業(yè)生的能力滿足度較上屆呈略有下降。大學(xué)生的能力提高跟不上國民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)提升。

三、法學(xué)類專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)要求

法學(xué)類專業(yè)學(xué)生在能力方面存在的問題，主要應(yīng)該歸因于法學(xué)類專業(yè)人才的培養(yǎng)方案的制定與實(shí)施。首先是培養(yǎng)目標(biāo)中應(yīng)用能力的缺失或錯(cuò)位。一種是重理論講授輕能力實(shí)訓(xùn)的情形，這是多年來未能解決的通病，即認(rèn)為相對(duì)于工科大學(xué)生，文科學(xué)生尤其是法學(xué)類學(xué)生更應(yīng)注重理論修養(yǎng)，因此，在確定培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)，盡量加大理論教學(xué)課時(shí)，壓縮實(shí)訓(xùn)課時(shí)，造成學(xué)生應(yīng)用能力的缺失。一種是重業(yè)務(wù)能力輕社交等能力的情形，筆者調(diào)研了許多高校的培養(yǎng)方案，從最具實(shí)力的法科類院?；蚓C合性大學(xué)到以理工科為特色背景的法學(xué)類專業(yè)，多數(shù)院校的人才培養(yǎng)方案都對(duì)模擬法庭等實(shí)踐環(huán)節(jié)比較重視，而對(duì)于象“有效的口頭溝通”、“積極聆聽”等社交能力是忽視或輕視的。再有就是雖然有培養(yǎng)學(xué)生社交等能力意識(shí)但目標(biāo)不清晰的情形，有的高校具有培養(yǎng)學(xué)生社交等能力的意識(shí)，但存在著目標(biāo)不清晰，與社會(huì)需要不銜接的問題。

其次，培養(yǎng)目標(biāo)與課程體系不銜接。有的高校在制定培養(yǎng)方案時(shí)意識(shí)到了培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力特別是社交等能力的必要性，也在培養(yǎng)目標(biāo)中有所提及，但是，在設(shè)置課程時(shí)，卻把這一方面能力的培養(yǎng)擺在了可有可無的位置，有的僅僅是開設(shè)一門“口才”或“演講”或是“公共關(guān)系”類的課程了事，能系統(tǒng)全面特別是能通過實(shí)訓(xùn)來鍛煉學(xué)生這方面能力的高校更是微乎其微。以北京某法科大學(xué)的政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)為例，雖然的學(xué)生能力培養(yǎng)方面提到“具有較強(qiáng)的調(diào)查研究、分析解決問題的能力、較強(qiáng)的文字和口頭表達(dá)能力的專門人才”，但相關(guān)的課程僅僅放在公共選修課中，而且只是理論講授而已。

針對(duì)以上發(fā)現(xiàn)的問題，我們建議，法學(xué)類專業(yè)在制定和調(diào)整培養(yǎng)方案時(shí)，一定要吸收和借鑒就業(yè)崗位的意見，尤其是他們對(duì)學(xué)生能力方面的需求，做到知識(shí)與能力并重，業(yè)務(wù)能力與社交能力協(xié)同發(fā)展，在確定培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)，就要把社會(huì)亟需的能力擺在必修的位置上看待，高校應(yīng)該根據(jù)社會(huì)對(duì)法學(xué)類專業(yè)人才的實(shí)際需要和畢業(yè)生的就業(yè)狀況，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置，把專業(yè)課程設(shè)置的縱向深入與橫向拓寬統(tǒng)籌起來，打破法學(xué)類各專業(yè)之間的壁壘，培養(yǎng)復(fù)合型人才；其次，要設(shè)置與之配套的系列課程，要順應(yīng)知識(shí)增長、學(xué)術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)，開發(fā)滿足市場(chǎng)和社會(huì)需求的課程體系，并增加開設(shè)實(shí)踐型課程，在培養(yǎng)方案或教學(xué)計(jì)劃中要大力強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)，把社會(huì)實(shí)踐和教育實(shí)踐納入到人才培養(yǎng)方案中。第三，要抓好實(shí)施，不能僅僅停留在理論知識(shí)講授層面，一定要通過實(shí)訓(xùn)來鍛煉和檢驗(yàn)學(xué)生的能力水平。建立一批大學(xué)生教學(xué)實(shí)習(xí)和就業(yè)實(shí)習(xí)基地，加強(qiáng)大學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，要聘請(qǐng)一批具有豐富經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐和管理人員走進(jìn)大學(xué)課堂，為大學(xué)生直接講授工作的實(shí)際情況和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高學(xué)校和大學(xué)生適應(yīng)市場(chǎng)需要的能力。

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[責(zé)任編輯：趙興宇]