摘要：民辦高校的黨建工作是黨的建設的新領域，教工黨支部是黨在高校的基層組織，在學校發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，黨支部建設是一項重要的政治任務，必須根據新形勢的發(fā)展加強建設。目前，民辦高校的教工黨支部建設中存在著一些問題，必須采取切實有效的對策加以改進。

關鍵詞：教工黨支部;建設;現狀;對策

近年來民辦高校發(fā)展迅速，在全國產生了重要影響，廣東省民辦高校的發(fā)展速度在全國名列前茅，目前，已經有30所從事民辦高等教育的學校。隨著民辦高校組織架構的完善和內涵建設的加強，黨建工作也發(fā)展起來，在推進民高校發(fā)展中起了積極作用。

教工黨支部處于教學、科研、管理工作的第一線，是黨在高校的基層組織和細胞，是確保黨組織在學校的政治核心作用和促進民辦教育事業(yè)健康發(fā)展的政治保證。近年來，民辦高校教工黨支部建設不斷加強，但是，也存在著一些問題，2012年，國家對高校基層黨組織建設提出了更高要求，如何更好的加強教工黨支部建設，進一步提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力是擺在各級黨委面前的一項重要任務。

一、問卷調查的對象、內容與方法

為了了解目前民辦高校教工黨支部的建設情況，我們以廣東省的民辦高校為調查對象，專門設計了兩份問卷，一份是對教工黨支部基本建設情況做調查，一份主要調查教師對支部活動情況的評價，通過“問卷星”進行調查，經過幾個月的努力，共有25所民辦院校填寫了第一份調查問卷（幾所剛成立不久的學校沒有填寫），456位教工黨員填寫了第二份問卷，男性占40.35%，女性占59.65%，其中21-25歲的占29.82%，26-30歲的38.6%，41-50歲的3.51%。通過兩份問卷的調查情況，我們基本了解了廣東省民辦高校教工黨支部建設的情況。

二、廣東民辦高校教工黨支部建設的現狀

從調查結果看，廣東省民辦高校教工黨支部建設的基本情況良好，和前幾年相比，已經有了很大的進步，主要表現在以下幾個方面：

1.教工黨支部架構基本建立

被調查的25所學校中，只有1所學校沒有建立教工黨支部，其它學校全部建立。其中， 23所學校的教工黨支部是按系、部門來建，2所學校是按人數建立，98.25%的被調查對象認為在民辦高校有建立教工黨支部的必要。

2.大部分教工黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的較好

目前，很多民辦院校的院領導、中層干部和骨干教師中大部分是黨員，他們在重要崗位上做出了貢獻。調查顯示，21.05%的黨員認為教工黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的“很好”，56.14%的認為“好”， 22.81%的則認為“一般”?？梢?，在民辦高校的發(fā)展中，教工黨員的先鋒模范作用得到了較好發(fā)揮。

3.黨員對本支部工作的評價較高

調查顯示，40.35%的黨員對本支部工作“滿意”，54.39%的黨員“基本滿意”；77.19%的黨員樂意參加本支部的組織生活，21.05%的黨員“有時樂意”； 89.47%的黨員對所在支部組織生活的質量和效果 “滿意”或“基本滿意”。

4.教工黨支部書記的認可度較高

26.32%的黨員認為支部書記對黨務工作“很熟悉”，70.18%的黨員認為“比較熟悉”只有3.51%的黨員選“不熟悉”。這說明黨支部書記隊伍整體素質較高，業(yè)務能力強，能起到一定的積極作用。

5.黨政關系比較協調

94.74%的調查者認為黨政關系“比較協調”或者“協調”，大部分的支部書記擔任了一定的行政工作，參與到學校的教學和管理工作中，促進了黨政關系的協調。

三、教工黨支部建設中存在的一些問題

調查發(fā)現，目前，廣東民辦高校的教工黨支部建設中還存在著一些問題，這些問題阻礙了教工黨支部的快速發(fā)展，使77.19%的黨員對民辦學校黨組織的認同度“一般”，10.53%的“不太認同”，1.75%的“很不認同”。概括來講，存在的問題主要有以下幾個方面：

1.學校對黨支部建設的經費支持不夠

被調查的25所學校中，12所學校黨建工作“有部分經費”，10所學?！敖涃M很少”，1所學?！盁o經費”，只有2所學校經費可觀，91.23%的黨員認為提高支部組織生活效果的關鍵是“經費保證”。由于經費有限，參觀學習、實地調查等形式活潑的組織生活被迫擱淺，一定程度上影響了黨員的積極性。

2.黨員管理尚顯松散，有待加強

在關于“您所在支部的黨員管理工作狀況”調查項中，40.35%的黨員選“管理的很好”，52.63%的選“管理一般”，還有7.02%的選“管理不到位”。這說明目前黨員管理工作還比較松散，需要加強管理。究其原因，一方面與民辦學校教工黨員工作調動頻繁，組織關系流動性大，難以管理有關；另一方面與教工黨支部工作沒有深入，流于形式有關。

3.黨員發(fā)展工作不給力，不能適應黨建工作快速發(fā)展

近年來，一些高校教師受市場經濟和競爭機制的影響，比較注重實惠，覺得入黨花費時間太多；還有一些人受某些民主黨派經常開展聚餐、旅游活動的影響，覺得加入民主黨派更“有利可圖”，所以，入黨態(tài)度不積極，在發(fā)展教工黨員工作上難度加大，這需要支委會成員多想辦法，積極爭取學校的業(yè)務骨干等優(yōu)秀人才入黨。

4.支部組織生活內容不夠豐富，開展活動頻率低

目前，大多數民辦高校教工黨支部開展活動還停留在“傳達上級有關精神”和“完成上級布置的任務”上，很少有“外出參觀”、“觀看教育影片”等形式活潑的活動，影響了黨員參與活動的積極性。

由于受經費和時間等的限制，支部開展組織生活的頻率低，52.63%的教工黨支部開展組織生活“每月一次”， 26.32%的為“不定期”，還有19.3%的支部是“每學期一次”，38.6%的黨員認為支部活動“不豐富”，不喜歡參加支部活動。

5.支部委員會作用發(fā)揮不明顯

成熟的支委會是支部開展工作的保證，76%的黨員認為支部委員會“作用一般”，有的人甚至不知道存在有支部委員會。我們應該積極發(fā)揮支委會的作用，形成黨支部書記起主導作用，支部委員分工合理，工作上互相配合的黨支部建設格局。

6.教工黨支部書記多為兼職，缺乏考核、管理和激勵機制

目前，大部分民辦高校的教工黨支部書記是兼職的，在被調查的25所學校中，9所學校的支部書記有專門崗位補助，16所學校沒有。根據中組部、教育部黨組《關于加強民辦高校黨的建設工作的若干意見》的規(guī)定：“對兼職從事黨建工作的人員，應計算工作量。”顯然，這16所學校應該給支部書記一定的崗位補助。

很多學校對黨支部書記沒有一定的硬性考核指標，對支部書記的培訓也顯得不足。調查顯示，25所學校中，8所學校對黨支部書記“經常培訓”， 16所學?！昂苌倥嘤枴保?所學?！盁o培訓”。

四、教工黨支部建設的發(fā)展對策

加強教工黨支部建設是一項重要的政治任務，黨的十七大報告要求“全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設”，這為新時期高校黨建工作指明了方向，也對新時期黨建工作提出了更高要求。

目前民辦高校的教工黨支部存在的問題，是影響我黨形象和發(fā)展的重要問題，我們必須認真貫徹中央有關基層黨建的精神，采取有效措施，改進教工黨支部的現狀，做好黨建工作。

1.轉變思想觀念，改進工作方法

民辦高校黨支部建設面臨著新情況和新問題，我們既要發(fā)揮過去行之有效的好傳統，又要大膽創(chuàng)新，不斷提高工作實效，“黨的事業(yè)的發(fā)展沒有止境，黨的建設的改革、創(chuàng)新也沒有止境”。[1]（P.30）要用發(fā)展的眼光看待教工黨支部中存在的問題，不斷探索工作的新思路和新方法。

2.經費支持，提供基本的物質保證

民辦院校是自籌資金辦學，對于不能直接產生經濟效益的黨建工作舍不得投入資金，這窒息了黨建工作的發(fā)展，教工黨支部由于經費不足難以開展特色活動，造成組織生活內容和形式單一。民辦高校的領導應該認識到黨建工作的重要性，把基層黨組織工作和活動經費納入學校預算，專項列支，促進基層黨組織更好的發(fā)展。

3.按照國家有關制度和會議要求，切實加強基層黨組織建設

我們應該全面落實全國第二十次高校黨建工作會議精神，根據中央組織部《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施意見》（中組發(fā)[2012]6號）的部署，嚴格按照《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》的規(guī)定進行基層黨組織建設，積極發(fā)揮黨支部的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，樹立起黨組織的威信和戰(zhàn)斗力。

4.積極推進創(chuàng)先爭優(yōu)，開展豐富多彩的組織生活

“組織生活的質量直接影響著全體黨員先進性、積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，影響著黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力的發(fā)揮?！盵2]（P.72）所以，黨支部應積極開辟組織生活的新形式，提高組織生活質量，充分調動支部黨員參與的積極性，使活動產生切實效果。比如可以利用現代網絡手段，以建立支部黨員QQ群，網上黨校等方式建設“黨支部組織生活”專題網絡教育平臺，為黨員提供便利的交流學習的平臺。

5.建立教工黨支部書記的考核、管理和激勵機制

黨支部書記是黨支部建設的領導者和組織者，關系著黨支部的建設和發(fā)展，應不斷提高黨支部書記的政治素養(yǎng)和工作能力，造就一支精干高效、德才兼?zhèn)涞年犖?。為此，我們應該做好四點工作：一是選擇黨性，業(yè)務好，具有奉獻精神的黨員擔任支部書記；二是實行考核措施，使責權利相結合，加強對黨支部書記的管理，每年或者每學期對黨支部書記考核，優(yōu)者上劣者下，保證黨的干部的優(yōu)秀性。三是提供學習機會和平臺，切實提高黨支部書記的業(yè)務水平；四是采取激勵機制，對兼職黨支部書記給予一定經濟補助，調動他們工作的積極性。

教工黨支部建設是一項復雜的系統工程，我們應以人為本，樹立科學發(fā)展觀，進一步解放思想，大膽實踐，不斷提高工作的針對性和實效性，切實加強教工黨支部建設，建設一支有凝聚力的教工黨員隊伍，為基層黨組織建設注入新鮮活力，開創(chuàng)黨建工作的新局面。

參考文獻

[1]馬海陸.高職院?；鶎狱h組織建設創(chuàng)新的實踐與思考 [J].兵團黨校學校，2008，（5）.

[2]葉柏森.高校黨支部建設與黨的先進性建設[J].揚州大 學學報（高教研究版），2006，（2）.

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