摘要：本文論述了在全球化的背景下， 許多國(guó)家開始實(shí)行“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”，通過剖析知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，進(jìn)一步揭示了大學(xué)系統(tǒng)是如何更直接參與全球化進(jìn)程的，從而突顯了大學(xué)在全球化與知識(shí)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中可以發(fā)揮的關(guān)鍵作用：促進(jìn)知識(shí)生成和傳遞，通過教學(xué)、科研與商業(yè)機(jī)構(gòu)密切接觸。本研究將為國(guó)家政府如何制定有利于最大限度發(fā)揮大學(xué)的作用，促進(jìn)高校知識(shí)遷移和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高等教育策略提供有益啟示。

關(guān)鍵詞：全球化；知識(shí)經(jīng)濟(jì)；高等教育；大學(xué)

一、引言

有效的知識(shí)創(chuàng)造取決于知識(shí)遷移、知識(shí)共享和組織學(xué)習(xí)的能力。而大學(xué)是知識(shí)遷移活動(dòng)不可分割的一部分， 知識(shí)遷移可以為創(chuàng)新和發(fā)展提供一個(gè)有利途徑。在全球化的進(jìn)程中，高校在國(guó)際合作中的角色發(fā)生了變化，高等教育的知識(shí)遷移也產(chǎn)生了新的特點(diǎn)。積極的、聲勢(shì)浩大的學(xué)術(shù)合作與擴(kuò)張是兩個(gè)主要的發(fā)展趨勢(shì):第一個(gè)是高等教育機(jī)構(gòu)越來越國(guó)際化。國(guó)際上的高等教育機(jī)構(gòu)不僅為了提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成就而在教學(xué)、科研、服務(wù)等方面展開合作，而且致力于聯(lián)手為全球的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。各高校的發(fā)展開始受全球經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件的影響。第二個(gè)是發(fā)達(dá)國(guó)家的一流大學(xué)在本國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的推動(dòng)下開始了學(xué)術(shù)擴(kuò)張。在過去的10年里，受國(guó)際形勢(shì)的影響，許多國(guó)家開始為了加快經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變而實(shí)行“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”，對(duì)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)這一嶄新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，高等教育應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人才，應(yīng)該具有什么樣的素質(zhì)，是一個(gè)值得深思的問題[1]。

二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與高等教育

對(duì)于高等教育而言，隱藏在全球化壓力之下的主要因素是國(guó)家特征和更廣泛的趨勢(shì)的混合體。在這些國(guó)家，高等教育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足規(guī)模最大、增長(zhǎng)最快的人口對(duì)入學(xué)機(jī)會(huì)的需要。盡管五年來中國(guó)的本科生數(shù)已經(jīng)翻了一番，但是目前的毛入學(xué)率還僅僅徘徊在25%左右，而經(jīng)合組織成員國(guó)的這一平均比例為40%。在印度，超額需求是更明顯，僅有11%的高中畢業(yè)生能夠進(jìn)入大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)。人口壓力導(dǎo)致的后果是巨大的，單從1990年到2002年，世界范圍內(nèi)的入學(xué)人數(shù)就從6 860萬增長(zhǎng)到了11 700萬，其中中國(guó)增加了830萬入學(xué)者，印度增加了560萬入學(xué)者。這些國(guó)家的中學(xué)生群體準(zhǔn)備利用電大或者遠(yuǎn)程教育的方式來接受高等教育。英語(yǔ)能力要求的不斷增長(zhǎng)，使國(guó)際大學(xué)向他們敞開了大門。近五年由于出國(guó)留學(xué)的人數(shù)劇增，中國(guó)和印度已經(jīng)成為世界最大的高等教育進(jìn)口國(guó)家。國(guó)家將主要的財(cái)力用來扶植公立大學(xué)，并且鼓勵(lì)公立大學(xué)多招收國(guó)際留學(xué)生。由于大學(xué)開設(shè)的課程和校園文化更具多元文化傾向，這一趨勢(shì)進(jìn)一步加速了大學(xué)生國(guó)際化的發(fā)展。這些因素相混合加速了各國(guó)高等教育的國(guó)際化步伐。這也是使在全球化過程中的知識(shí)經(jīng)濟(jì)的概念及其對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策的重要性更加明確。

圍繞知識(shí)經(jīng)濟(jì)的概念的爭(zhēng)論從20世紀(jì)60年代就開始了，從根本上說是因?yàn)橐孕畔⒓夹g(shù)產(chǎn)業(yè)的快速變革為契機(jī)，高度發(fā)達(dá)的西方經(jīng)濟(jì)在制造業(yè)上的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)被低工資國(guó)家的生產(chǎn)運(yùn)行方式打破了。工業(yè)生產(chǎn)鏈被遷移到了中國(guó)、印度、臺(tái)灣和東歐，涵蓋了鋼鐵、汽車制造、芯片生產(chǎn)、藥品和船舶等產(chǎn)業(yè)。于是知識(shí)經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為其價(jià)值在于能夠依靠尖端的知識(shí)和技能的應(yīng)用引導(dǎo)未來的工業(yè)領(lǐng)域往更高、更有價(jià)值的產(chǎn)業(yè)鏈和原始創(chuàng)新的方向發(fā)展。絕大多數(shù)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的服務(wù)業(yè)不斷增加，而制造業(yè)明顯減少便是例證。世界上許多國(guó)家為了跨入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代都承諾將轉(zhuǎn)變技能基礎(chǔ)。2000年，歐盟在《里斯本宣言》中明確將致力于成為“世界上最活躍、最具競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)經(jīng)濟(jì)體”。其他國(guó)家和地區(qū)如新加坡、香港、迪拜等也已經(jīng)采用了相似的策略。

高等教育只有以戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的身份，才可能躋身于知識(shí)經(jīng)濟(jì)[2]。很多大學(xué)開始通過向大學(xué)分校投資的方式在其他國(guó)家建立教學(xué)基地。比如最近由蒙納士大學(xué)校園在馬來西亞建立的分校，RMIT大學(xué)在越南建立的分校，諾丁漢大學(xué)和利物浦大學(xué)在中國(guó)和馬來西亞建立的分校等等。有鑒于此，作為一種商業(yè)形式的高等教育用其獨(dú)有的方式對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的影響已經(jīng)日益顯著。在當(dāng)前幾個(gè)占據(jù)著國(guó)際高等教育市場(chǎng)最大出口份額的國(guó)家，留學(xué)生求學(xué)的經(jīng)濟(jì)支出和國(guó)外學(xué)生接受跨國(guó)教育的經(jīng)濟(jì)支出已經(jīng)成為其重要的經(jīng)濟(jì)來源。在美國(guó)，2000年培養(yǎng)國(guó)際留學(xué)生的所得已超過100億美元，甚至超過了拉丁美洲當(dāng)年的高等教育領(lǐng)域的公共支出；澳大利亞作為世界上最大的服務(wù)部門的出口國(guó)家，為75億美元；在英國(guó)， 此項(xiàng)所得估計(jì)也超過了85億歐元。

三、全球化和高等教育

許多事實(shí)都證明了全球化對(duì)高等教育的深遠(yuǎn)影響。

首先，越來越多的學(xué)生選擇遠(yuǎn)赴高等教育事業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家進(jìn)行深造。大約有280萬名學(xué)生選擇去美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和澳大利亞等國(guó)家留學(xué)，這些國(guó)家接收的學(xué)生中超過50%的是留學(xué)生。另外，有許多學(xué)生雖然留在本國(guó)學(xué)習(xí)，但是參加了由國(guó)外的大學(xué)或者國(guó)外大學(xué)校園的分支機(jī)構(gòu)提供的項(xiàng)目，通過遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的方式獲得國(guó)際學(xué)位。至少有50萬名學(xué)生參加跨國(guó)教育，這些跨國(guó)教育資源主要來自澳大利亞、英國(guó)和美國(guó)等國(guó)家。

其次，伴隨著國(guó)際教育的潮流，英語(yǔ)成為了公認(rèn)的國(guó)際商業(yè)和國(guó)際高等教育的主導(dǎo)語(yǔ)言。由于國(guó)際學(xué)位課程通常用英語(yǔ)授課，提高英語(yǔ)語(yǔ)言表達(dá)能力就成了中國(guó)、瑞典、法國(guó)、荷蘭、芬蘭等非英語(yǔ)國(guó)家學(xué)生的迫切任務(wù)，在國(guó)際學(xué)位課程中最受歡迎的是與商業(yè)與商務(wù)相關(guān)的課程。在馬來西亞、新加坡和香港等國(guó)家和地區(qū)，這種無國(guó)界的教育方式正通過項(xiàng)目的直接條款的方式或者特許經(jīng)營(yíng)的方式變得普遍起來。另外，緊隨全球化的趨勢(shì)，“大學(xué)城”開始遍地開花，在這些“大學(xué)城”，國(guó)外的高等教育機(jī)構(gòu)被給予了許多有利條件， 如低稅收或零稅收等。目的在于使不同國(guó)家的高等教育機(jī)構(gòu)云居于此，從而吸引國(guó)際留學(xué)生和經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀教師。這些包括卡塔爾的教育城，還有迪拜“知識(shí)部落”，那里網(wǎng)羅了一大批來自中東、英國(guó)、印度和澳大利亞等國(guó)家的高等院校。

最后，還要談及全球化背景下的各大學(xué)間的國(guó)際合作，尤其是科學(xué)研究領(lǐng)域的國(guó)際合作，這是過去20年大學(xué)發(fā)展的一個(gè)主要特點(diǎn)。比如印度理工學(xué)院堅(jiān)持走國(guó)際合作之路，與國(guó)際知名的工程教育和科研機(jī)構(gòu)合作為其發(fā)展提供了一個(gè)高水平的平臺(tái)。最早建立的卡拉格普爾分校率先仿效麻省理工學(xué)院的運(yùn)行模式構(gòu)建起教學(xué)、科研、和管理制度，從而實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際一流理工學(xué)院的并軌。印度理工學(xué)院先后與聯(lián)合國(guó)教科文組織、前蘇聯(lián)、美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家建立了廣泛的國(guó)際合作：接受發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)援助，創(chuàng)辦或合作發(fā)展印度理工學(xué)院孟買分校、坎普爾分校、德里分校、馬德拉斯分校。國(guó)際合作不僅使印度理工學(xué)院獲得了資金、設(shè)備、教師培訓(xùn)、技術(shù)、圖書資料等方面的資助，也帶來了先進(jìn)的教育理念，革新了學(xué)院的管理制度[3]。印度理工學(xué)院從此能夠及時(shí)了解和吸收國(guó)際科技前沿的發(fā)展動(dòng)態(tài)，同時(shí)也順理成章地把印度理工學(xué)院的畢業(yè)生送到世界一流大學(xué)繼續(xù)深造。

受全球化趨勢(shì)的影響，我國(guó)一直積極嘗試將高等教育定位為國(guó)家發(fā)展的卓越貢獻(xiàn)者，國(guó)際形象的積極塑造者。我國(guó)通過實(shí)施一系列的大學(xué)合并，創(chuàng)造了若干所門類齊全的綜合性大學(xué)，實(shí)施“211工程”計(jì)劃和“985工程”計(jì)劃，旨在建設(shè)若干所世界一流的研究型大學(xué)。與此同時(shí)，中國(guó)政府每年也支持超過18萬名的留學(xué)生遠(yuǎn)赴美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、德國(guó)和法國(guó)等高等教育發(fā)達(dá)國(guó)家求學(xué)。并且支持中國(guó)知名大學(xué)與國(guó)外大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，已經(jīng)正式批準(zhǔn)英國(guó)的諾丁漢大學(xué)和利物浦大學(xué)在中國(guó)辦學(xué)。國(guó)際合作項(xiàng)目一直被認(rèn)為是知識(shí)遷移的一種有效手段，知識(shí)遷移被廣泛承認(rèn)是促進(jìn)國(guó)際間合作的重要戰(zhàn)略。

大學(xué)間的國(guó)際合作的優(yōu)勢(shì)得到了世界上絕大多數(shù)國(guó)家的調(diào)查和認(rèn)可，這推動(dòng)了諸多目光敏銳的大學(xué)和很多優(yōu)秀的國(guó)際研究型大學(xué)尋求合作伙伴關(guān)系。加拿大的一項(xiàng)研究顯示，在過去的15年間，不同學(xué)科領(lǐng)域的大學(xué)間的國(guó)際合作增加了60%-250%。開展大學(xué)間的國(guó)際合作后，很多國(guó)家的大學(xué)的科研能力是這些國(guó)家有史以來最強(qiáng)的，如美國(guó)和英國(guó)，正變得越來越依賴于國(guó)際性的教師，要大量從外國(guó)進(jìn)口優(yōu)秀教師來承擔(dān)本國(guó)研究生和博士生的課程。國(guó)際學(xué)生占了澳大利亞、美國(guó)、加拿大和英國(guó)等國(guó)的碩士和博士總數(shù)的20%。當(dāng)前各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，知識(shí)遷移在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和大學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展中的地位越發(fā)重要，這些事實(shí)闡明了全球化和高等教育的關(guān)系。

四、結(jié)語(yǔ)

本文運(yùn)用了世界各國(guó)的例子論述了在全球化經(jīng)濟(jì)的背景下， 許多國(guó)家開始實(shí)行“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”，從而導(dǎo)致了知識(shí)遷移的重要性日益凸顯。知識(shí)經(jīng)濟(jì)主要以智力資源為依托，以高科技產(chǎn)業(yè)為支柱，以不斷創(chuàng)新為靈魂，以教育為本源[4]。知識(shí)遷移將促進(jìn)各國(guó)的教育政策的科學(xué)化與高等教育系統(tǒng)的良性發(fā)展，將促使大學(xué)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮日益重要的作用。本研究闡述了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，這一趨勢(shì)將揭示大學(xué)系統(tǒng)是如何更直接參與全球化進(jìn)程的。這其中將涉及到已經(jīng)采用知識(shí)經(jīng)濟(jì)的新加坡、馬來西亞、中國(guó)、英國(guó)和南非等國(guó)家的不同的高等教育策略，還探討了國(guó)際化背景下不同大學(xué)的策略。它突顯了大學(xué)在這一進(jìn)程中可以發(fā)揮的潛在的關(guān)鍵性的作用，他們的核心功能是促進(jìn)知識(shí)生成和傳遞，通過教學(xué)、科研與商業(yè)機(jī)構(gòu)密切接觸。此研究的價(jià)值在于將為國(guó)家政府如何制定有利于最大限度地發(fā)揮大學(xué)的作用，促進(jìn)高校知識(shí)遷移和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高等教育策略提供有益啟示，同時(shí)也論證了大學(xué)正確進(jìn)行社會(huì)定位，參與到更為廣闊的國(guó)際化和全球化的過程中的重要性。全球化對(duì)高等教育的發(fā)展具有重要意義，近年來全球化對(duì)高等教育的影響引發(fā)了更廣泛的關(guān)注。通過改變大學(xué)的傳統(tǒng)角色，借助世界各地的大學(xué)的力量進(jìn)行知識(shí)遷移，可以緩解諸多棘手的經(jīng)濟(jì)問題，為國(guó)家政策的制定提供科學(xué)借鑒?？偠灾R(shí)遷移關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和在世界貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

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[責(zé)任編輯：姜欣悅]