摘 要： 瑞士是個(gè)多民族多語(yǔ)言國(guó)家，其多語(yǔ)制政策的形成經(jīng)歷了思想萌發(fā)階段、確立階段和完善階段。瑞士多語(yǔ)制也面臨四大問題與四大挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞： 瑞士 多語(yǔ)言 語(yǔ)言政策 問題與挑戰(zhàn)

一、多語(yǔ)制政策的形成

瑞士是一個(gè)多民族、多語(yǔ)言、融多種文化為一體的國(guó)家。瑞士700多萬(wàn)人口操著四大國(guó)語(yǔ)，分別是德語(yǔ)、法語(yǔ)、意大利語(yǔ)和羅曼什語(yǔ)，其中德語(yǔ)、法語(yǔ)和意大利語(yǔ)為瑞士的官方語(yǔ)言。其中以德語(yǔ)為母語(yǔ)的人最多占了63.7%，分為德語(yǔ)區(qū)、法語(yǔ)區(qū)、意大利語(yǔ)區(qū)和羅曼什語(yǔ)區(qū)四個(gè)語(yǔ)區(qū)，瑞士中部及毗鄰聯(lián)邦德國(guó)的北部、東北部的19個(gè)州是德語(yǔ)區(qū)；與法國(guó)接壤的西部和西南部的6個(gè)州是法語(yǔ)區(qū)；東南部的提契諾州和格勞賓登州的南部四個(gè)河谷地區(qū)屬意大利語(yǔ)區(qū)。散居在東部峰巒起伏的深山谷地帶，主要在格勞賓登州境內(nèi)的少數(shù)瑞士人講羅曼什語(yǔ)。瑞士聯(lián)邦形成多語(yǔ)制政策主要經(jīng)歷了以下三個(gè)階段。

（一）多語(yǔ)思想的萌發(fā)階段。

瑞士的多語(yǔ)政策可追溯到1798年拿破侖派兵占領(lǐng)瑞士，建立海爾維第共和國(guó)并頒布共和國(guó)憲法的年代。瑞士的第一部共和國(guó)憲法為瑞士人民帶來(lái)了追求民主、自由和在法律面前人人平等的進(jìn)步思想。瑞士人民在與法國(guó)侵略者的斗爭(zhēng)中，自身的民族意識(shí)逐漸形成，開始孕育現(xiàn)代民族國(guó)家意義上的統(tǒng)一。許多人開始思考，能否形成一個(gè)講多種語(yǔ)言的、既獨(dú)立又統(tǒng)一的瑞士民族；官方語(yǔ)言除了德語(yǔ)外，還包括法語(yǔ)和意大利語(yǔ)；憲法規(guī)定在法律面前人人平等，那就應(yīng)該允許所有語(yǔ)言在國(guó)內(nèi)通用。

（二）多語(yǔ)制政策的確立階段。

瑞士的多語(yǔ)制政策正式產(chǎn)生于1848年9月12日聯(lián)邦議會(huì)通過的第三部憲法——《瑞士聯(lián)邦憲法》，其中第109條明確規(guī)定：“瑞士以德語(yǔ)、法語(yǔ)和意大利語(yǔ)為國(guó)語(yǔ)；德語(yǔ)、法語(yǔ)和意大利語(yǔ)為聯(lián)邦的官方語(yǔ)言。”1874年，在全國(guó)人民的倡議下，針對(duì)第三部憲法的不足，瑞士對(duì)憲法中有關(guān)擴(kuò)大聯(lián)邦權(quán)限、保證宗教信仰自由及教育應(yīng)脫離教會(huì)等方面的條款進(jìn)行修訂，但是對(duì)多語(yǔ)制政策未做任何改動(dòng)，只是因?yàn)樵鲅a(bǔ)其他條款而將原第109條順延至第116條。這時(shí)，瑞士的多語(yǔ)制政策已得到全體人民的一致肯定。

（三）多語(yǔ)制政策的完善階段。

1938年，聯(lián)邦政府對(duì)“瑞士的第四種語(yǔ)言——羅曼什語(yǔ)應(yīng)該作為瑞士國(guó)語(yǔ)”的提案舉行了全民公決和各州表決。盡管使用該語(yǔ)言的居民很少，但是該提案仍因絕大多數(shù)人贊成而獲得通過。從此，羅曼什語(yǔ)被列入瑞士的國(guó)語(yǔ)之中。這時(shí)期瑞士憲法第116條變?yōu)椋骸叭鹗恳缘抡Z(yǔ)、法語(yǔ)、意大利語(yǔ)和羅曼語(yǔ)為國(guó)語(yǔ)。德語(yǔ)、法語(yǔ)、意大利語(yǔ)為聯(lián)邦官方語(yǔ)言。”為了保護(hù)和加強(qiáng)處于少數(shù)地位的羅曼什語(yǔ)，1996年通過全民公決，瑞士聯(lián)邦政府支持格勞賓登州采取措施來(lái)保護(hù)和發(fā)展羅曼什語(yǔ)。

二、多語(yǔ)制政策面臨的問題

首先，瑞士德語(yǔ)不統(tǒng)一而且方言差異大。瑞士德語(yǔ)被分為了無(wú)數(shù)的方言，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的方言。在瑞士德語(yǔ)區(qū)，人們?cè)谏詈凸ぷ髦衅珢凼褂萌鹗康抡Z(yǔ)，作為口頭語(yǔ)言，在書面表達(dá)時(shí)使用標(biāo)準(zhǔn)的普通德語(yǔ)。標(biāo)準(zhǔn)德語(yǔ)對(duì)瑞士人而言相當(dāng)于一門外語(yǔ)，因?yàn)槿鹗康抡Z(yǔ)與標(biāo)準(zhǔn)德語(yǔ)不僅在語(yǔ)音上存在較大的差別，而且在詞匯和語(yǔ)法上存在差異，這給人們?cè)谌粘＝煌袔?lái)不便。代表瑞士官方的外交及新聞媒介基本使用標(biāo)準(zhǔn)德語(yǔ)，學(xué)校正規(guī)教育學(xué)習(xí)也是標(biāo)準(zhǔn)德語(yǔ)。瑞士德語(yǔ)所面臨的迫切問題就是如何與標(biāo)準(zhǔn)德語(yǔ)更完美地協(xié)調(diào)。

其次，瑞士法語(yǔ)受法國(guó)法語(yǔ)影響。瑞士法語(yǔ)和法國(guó)法語(yǔ)雖不盡相同，差異卻不像兩種德語(yǔ)之間那么大。和瑞士德語(yǔ)一樣，瑞士的法語(yǔ)也受到了德語(yǔ)的影響并吸收了很多德語(yǔ)字詞。此外，兩種法語(yǔ)在數(shù)字的說法上有較大的差別。比如法語(yǔ)中的數(shù)字從70開始其表達(dá)方式就很復(fù)雜，70的說法是60+10，80是4×20，90則是4×20+10。而在瑞士法語(yǔ)中，分別是7、8、9的字根再加上一個(gè)\"10\"作后綴。由于瑞士法語(yǔ)區(qū)位于瑞士的西部，與法國(guó)接壤，瑞士法語(yǔ)區(qū)人更多地受法國(guó)文化的影響，瑞士法語(yǔ)正在慢慢向法國(guó)法語(yǔ)靠攏，它們之間的差異也在逐漸減小，而不是受國(guó)內(nèi)其他語(yǔ)區(qū)的文化影響。瑞士法語(yǔ)適應(yīng)環(huán)境的主動(dòng)性相對(duì)其他兩種少數(shù)語(yǔ)言更強(qiáng)一些。

再次，意大利語(yǔ)逐漸失去重要性。在瑞士只有在提契諾州講意大利語(yǔ)，在提契諾州也只有6%的人將自己的母語(yǔ)歸類為“重要的語(yǔ)言”。由于提契諾州自然景色優(yōu)美，吸引著越來(lái)越多的德國(guó)人及瑞士德語(yǔ)居民移民到此處長(zhǎng)期居住，使得提契諾州的德語(yǔ)居民不斷增加，縮小了瑞士意大利語(yǔ)的使用范圍。隨著意大利移民的回流，在瑞士講意大利語(yǔ)的人越來(lái)越少。此外還有一些其他影響因素，意大利文化曾享有盛名，人們對(duì)意大利電影、音樂都非常感興趣。人們現(xiàn)在更多地被拉丁美洲文化所吸引。而且許多州的學(xué)校中并沒有將意大利語(yǔ)作為國(guó)家語(yǔ)言重視起來(lái)。瑞士聯(lián)邦政府為使意大利語(yǔ)免受消亡的威脅，正進(jìn)一步鼓勵(lì)講其他語(yǔ)言的居民主動(dòng)親近瑞士意大利語(yǔ)言和文化，并在國(guó)家層面的活動(dòng)中廣泛使用意大利語(yǔ)，以加強(qiáng)其作為瑞士官方語(yǔ)言的地位。

最后，羅曼什語(yǔ)面臨著消亡的危險(xiǎn)。雖說羅曼語(yǔ)在1938年就被確立為第四種民族語(yǔ)言，但由于講羅曼什語(yǔ)的居民分布在瑞士東部格勞賓登州的大山深處，人口稀少，不到全國(guó)總?cè)丝?%，且都居住分散，使用地域非常狹小，因此至今沒有形成一個(gè)以它為主的文化中心。另外，羅曼什語(yǔ)還分為五大方言，各種方言又各有差異，給交流增加了不少的障礙，再加上受周圍鄰近地區(qū)的德語(yǔ)和意大利語(yǔ)的影響，說羅曼什語(yǔ)的人正在逐年減少。瑞士政府正在設(shè)法加強(qiáng)對(duì)其的保護(hù)和扶持。

三、多語(yǔ)制政策面臨的挑戰(zhàn)

瑞士多語(yǔ)制政策促進(jìn)了各民族的融合和國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，但也面臨政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的多方面的挑戰(zhàn)。

第一，公民投票的結(jié)果受德語(yǔ)區(qū)人的左右。由于瑞士實(shí)行全民表決制，在涉及稅收、失業(yè)、限制外籍人口、服兵役、加入經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)盟等重大問題都要經(jīng)過全民投票，全民投票的結(jié)果往往受到德語(yǔ)區(qū)人的左右，因?yàn)橐缘抡Z(yǔ)為母語(yǔ)的人最多占了瑞士總?cè)丝诘?3.7%。有時(shí)法語(yǔ)區(qū)、意大利語(yǔ)區(qū)或羅曼什語(yǔ)區(qū)對(duì)某些問題抱有不同看法，但由于人口數(shù)量較少，很難決定投票結(jié)果，這讓其他語(yǔ)區(qū)的居民心存不滿。

第二，瑞士各語(yǔ)區(qū)存在教育資源差異。瑞士教育體系中，教育立法權(quán)在聯(lián)邦，行政管理權(quán)在各州，各州教育經(jīng)費(fèi)自籌，無(wú)統(tǒng)一學(xué)制，自編教材。德語(yǔ)區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在四個(gè)語(yǔ)區(qū)中最強(qiáng)大，在整個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，從義務(wù)教育到高等教育，德語(yǔ)區(qū)的教育體系最為完善，因此，德語(yǔ)區(qū)的人們能夠享受更多的優(yōu)質(zhì)教育。此外，雖然瑞士州教育部委員會(huì)對(duì)瑞士四個(gè)語(yǔ)區(qū)的語(yǔ)言教育提出了符合他們本語(yǔ)區(qū)的各種語(yǔ)言教育要求，但是由于各語(yǔ)區(qū)教育體系和制度的不同，中小學(xué)生跨州轉(zhuǎn)學(xué)，需補(bǔ)學(xué)一些課程，增加轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生負(fù)擔(dān)，影響到人們向不同語(yǔ)區(qū)的移居和交流。

第三，英語(yǔ)的介入越來(lái)越多。在瑞士最重要的外語(yǔ)是英語(yǔ)，瑞士德語(yǔ)區(qū)的人不全力堅(jiān)守自己的語(yǔ)言，而是逐步轉(zhuǎn)向?yàn)槭褂糜⒄Z(yǔ)溝通。讓英語(yǔ)成為瑞士聯(lián)邦公共語(yǔ)言的設(shè)想對(duì)法語(yǔ)和意大利語(yǔ)的發(fā)展很不利，瑞士的小語(yǔ)言族群也不遺余力地強(qiáng)調(diào)，這是關(guān)系國(guó)家團(tuán)結(jié)的大事。該問題最初引發(fā)于1999年，蘇黎世州在小學(xué)教育中把法語(yǔ)降等為第二外語(yǔ)，將英語(yǔ)排在首位。蘇黎世州領(lǐng)頭邁出這一步，幾乎所有德語(yǔ)區(qū)各州都緊隨其后。如今，在瑞士講德語(yǔ)的17個(gè)州中，只有3個(gè)州內(nèi)法語(yǔ)依然是學(xué)校的第一外語(yǔ)，其他各州都把這個(gè)官方語(yǔ)言移到次位，而將英語(yǔ)奉為上賓。

第四，現(xiàn)在移民和全球化正在向瑞士提出新的挑戰(zhàn)：瑞士講西班牙語(yǔ)、葡萄牙語(yǔ)的人逐漸多于講羅曼什語(yǔ)的人。

四、結(jié)語(yǔ)

在世界范圍內(nèi)，在講多種語(yǔ)言的國(guó)家中，瑞士在處理多語(yǔ)言多元文化方面算是成功的典范，其多語(yǔ)制政策的制定與多語(yǔ)言教育政策的實(shí)踐對(duì)其他國(guó)家如何正確處理民族語(yǔ)言問題有啟示作用。瑞士的四種官方語(yǔ)言加上移民自己的語(yǔ)言，讓瑞士擁有一筆值得羨慕的語(yǔ)言財(cái)富。如果能夠明智地利用，就可能會(huì)成為國(guó)富民安、團(tuán)結(jié)一致的手段。隨著全球化和移民的增加，懂得更多語(yǔ)言意味著“更具有競(jìng)爭(zhēng)力、更能理解跨國(guó)文化和增加社會(huì)凝聚力?！?/p>

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