提 要：本文以實(shí)證的方法對(duì)明代洪武時(shí)期內(nèi)庫(kù)財(cái)政制度進(jìn)行研究，指出：洪武初期，內(nèi)承運(yùn)、外承運(yùn)及甲字等庫(kù)位于內(nèi)府，且都由內(nèi)官進(jìn)行管理;洪武中期以后，以內(nèi)承運(yùn)庫(kù)為核心、主供御用的各子庫(kù)仍由宦官負(fù)責(zé)，外承運(yùn)及甲字等其他內(nèi)府各庫(kù)則改由文官管理;內(nèi)庫(kù)收入來源中既包含供給御用的專項(xiàng)收入，也有來自戶部、禮部、工部、刑部、都察院及兵部等其他中央公共部門的收入;內(nèi)庫(kù)除負(fù)責(zé)皇室開支外，也有賞賜、官俸、賑濟(jì)、軍餉等國(guó)家公共財(cái)政開支。終洪武一朝，內(nèi)庫(kù)一直集皇室財(cái)政與國(guó)家公共財(cái)政職責(zé)為一體。

關(guān)鍵詞：洪武;內(nèi)庫(kù);皇室財(cái)政;國(guó)家公共財(cái)政;紙鈔

明代“內(nèi)庫(kù)”是用于存貯除糧食以外的金、銀、紙鈔及絹、棉等各類實(shí)物賦稅的內(nèi)府各庫(kù)的簡(jiǎn)稱，一般位于皇城內(nèi)部。經(jīng)過不斷擴(kuò)展，到洪武后期，內(nèi)庫(kù)下轄子庫(kù)包括內(nèi)承運(yùn)庫(kù)、司鑰庫(kù)、供用庫(kù)、外承運(yùn)庫(kù)、廣惠庫(kù)、廣積庫(kù)、贓罰庫(kù)、以及甲、乙、丙、丁、戊字庫(kù)。迄今為止，國(guó)內(nèi)外對(duì)明代內(nèi)庫(kù)制度的專門研究成果甚少，主要包括臺(tái)灣賴建誠(chéng)《萬歷初年的內(nèi)庫(kù)供應(yīng)》和劉穎《明代內(nèi)承運(yùn)庫(kù)試探》。前者僅關(guān)注萬歷初年的內(nèi)庫(kù)，后者僅關(guān)注內(nèi)庫(kù)下轄子庫(kù)中的內(nèi)承運(yùn)庫(kù)，對(duì)明代洪武時(shí)期內(nèi)庫(kù)制度的專門研究則一直未見。1故而，本文特從內(nèi)庫(kù)下轄子庫(kù)的成立及其管理、內(nèi)庫(kù)的歲入及歲出三個(gè)方面對(duì)洪武時(shí)期的內(nèi)庫(kù)制度進(jìn)行探討。

一、內(nèi)庫(kù)下轄子庫(kù)的成立及其管理

“倉(cāng)”與“庫(kù)”是明代國(guó)家財(cái)政收入的基本存貯設(shè)施，洪武朝的中央財(cái)政收入主要存貯于“內(nèi)府倉(cāng)”與“內(nèi)府各庫(kù)”。前者存儲(chǔ)糧食，后者則主要存貯金、銀、布、帛等其他通過征收賦稅而得到的各類物資及國(guó)家制造的寶鈔、銅錢。洪武初年，內(nèi)庫(kù)規(guī)制相對(duì)簡(jiǎn)陋。洪武二年（1369年）八月，朱元璋“命吏部定內(nèi)侍諸司官制”，其中“內(nèi)府庫(kù)設(shè)大使一人、副使二人，內(nèi)倉(cāng)監(jiān)設(shè)令一人、丞二人”。2此二者即為當(dāng)時(shí)中央財(cái)政收入的核心存貯之所。洪武六年（1373年）六月，內(nèi)倉(cāng)監(jiān)更名為內(nèi)府倉(cāng)，內(nèi)府庫(kù)則改稱“承運(yùn)庫(kù)”。與此前相同的是，其管理人員仍然“皆以內(nèi)官為之”。3洪武八年（1375年）三月，“以內(nèi)府鈔庫(kù)為寶鈔庫(kù)，1秩正七品，設(shè)大使、副使各一人，以內(nèi)官為之?！?洪武十二年（1379年）四月，“置內(nèi)府……甲、乙、丙、丁四庫(kù)。”3據(jù)洪武前期的《祖訓(xùn)錄》，內(nèi)府寶鈔庫(kù)、承運(yùn)庫(kù)、內(nèi)府庫(kù)、廣積庫(kù)以及甲、乙、丙、丁、戊字庫(kù)的大使、副使都由內(nèi)官擔(dān)當(dāng)。4

洪武十六年（1383年）五月，朱元璋首次讓文官進(jìn)入內(nèi)庫(kù)的管理系統(tǒng)，“置內(nèi)府寶鈔廣源庫(kù)大使一人，正九品，用流官，副使一人，從九品，用內(nèi)官；內(nèi)府寶鈔廣惠庫(kù)大使二人，正九品，副使二人，從九品，俱以流官、內(nèi)官兼之，職掌出納楮幣，入則廣源庫(kù)掌之，出則廣惠庫(kù)掌之。”5

洪武十七年（1384年），朱元璋對(duì)內(nèi)庫(kù)的管理進(jìn)行了重大改革，再次擴(kuò)大并明晰戶部官員對(duì)內(nèi)庫(kù)下轄子庫(kù)的管理權(quán)限，并在內(nèi)庫(kù)內(nèi)部對(duì)皇室財(cái)政與國(guó)家公共財(cái)政進(jìn)行了一定分隔，規(guī)定：首先，“內(nèi)承運(yùn)庫(kù)掌供御金、銀、緞匹等物，設(shè)大使一人，正九品，副使二人，從九品；司鑰庫(kù)掌皇城各門管鑰，設(shè)大使一人，正九品，副使四人，從九品”，且“皆于內(nèi)官內(nèi)選用”；其次，“外承運(yùn)庫(kù)掌收金、銀、緞匹等物，6甲字庫(kù)掌收銅錢、布匹、顏料，乙字庫(kù)掌收衣服、衾帳、紙?jiān)任铮謳?kù)掌收絲、綿、紗線，丁字庫(kù)掌收銅、鐵、錫、香、茶、蠟諸物，戊字庫(kù)掌收氊衫、胡椒并支收軍器，廣源庫(kù)掌收貯寶鈔，廣惠庫(kù)掌收支寶鈔”，且“每庫(kù)設(shè)大使一人，正九品，副使一人，從九品”，最重要的是，這些子庫(kù)的大使、副使都改為“于流官內(nèi)選用，隸戶部”。7

此后，這種宦官與戶部官員對(duì)內(nèi)庫(kù)下轄子庫(kù)的管理界限一直保持下來。洪武二十五年（1392年）十月，朱元璋重訂中外文武百司“品階、勛祿之制”，其中“承運(yùn)庫(kù)、8寶鈔廣惠、廣積、贓罰、甲、乙、丙、丁、戊字庫(kù)”大使為“正九品”官，“祿月米五石五斗”，副使為“從九品”，“祿月米五石”，9且這九個(gè)庫(kù)仍屬戶部管轄。10洪武二十八年（1395年）九月，朱元璋“重定宮官六尚品職及內(nèi)官監(jiān)司、庫(kù)、局與諸門官并東宮六局、王府承奉等官職秩”，相關(guān)之庫(kù)有三：“曰內(nèi)承運(yùn)，曰司鑰，曰內(nèi)府供用”。11相對(duì)于洪武十七年而言，各庫(kù)管理人員的數(shù)額與職務(wù)品級(jí)都有變動(dòng)，每庫(kù)“皆設(shè)大使一人，秩正五品；左、右副使各一人，秩從五品”，其財(cái)政職能也稍有發(fā)展，“內(nèi)承運(yùn)庫(kù)掌收支緞匹、金、銀、珠玉、象牙諸寶貨之物，及同司鑰庫(kù)掌鈔錠之?dāng)?shù)；司鑰庫(kù)掌各門鎖鑰及收支錢鈔之事；內(nèi)府供用庫(kù)掌御用香米及內(nèi)用香燭、油、米并內(nèi)官諸人飲食、果實(shí)之類”。12據(jù)《皇明祖訓(xùn)》可知，這三個(gè)庫(kù)的管理人員到洪武后期仍舊由內(nèi)官擔(dān)任；13而且，后妃以下人等所用物品不再像以前那樣“赴戶部關(guān)領(lǐng)”，14而是改為“赴庫(kù)關(guān)領(lǐng)”。15

然而，朱元璋對(duì)皇室財(cái)政與國(guó)家公共財(cái)政的分割很不徹底。第一，皇室財(cái)政并沒有歲出入額數(shù)的限制。第二，對(duì)于內(nèi)府鈔物的出入歲額，戶部官員有權(quán)力和責(zé)任進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管。洪武二十二年正月“命戶部官運(yùn)鈔物貯于殿廡下，以備內(nèi)府賞賜，每月戶科、禮科給事中更直掌之，歲終戶部稽其所出之?dāng)?shù)，著為例”。1第三，如后文所述，京師制造的紙鈔、銅錢分別歸內(nèi)承運(yùn)庫(kù)及司鑰庫(kù)收貯，而這兩種貨幣在當(dāng)時(shí)的國(guó)家公共財(cái)政收支中具有很重要的地位。第四，外承運(yùn)、甲字等庫(kù)雖已改由流官進(jìn)行管理并隸屬于戶部，但仍位于內(nèi)府內(nèi)部。比如，洪武后期的《諸司職掌》仍規(guī)定，各地起解的金、銀、絹、布等項(xiàng)課程應(yīng)于“內(nèi)府各門照進(jìn)，且如銅錢、布匹赴甲[字]庫(kù)交納，鈔錠廣惠庫(kù)交納，金、銀、絹匹承運(yùn)庫(kù)交納”。2

總之，到洪武后期，內(nèi)庫(kù)共包括內(nèi)承運(yùn)庫(kù)、司鑰庫(kù)、供用庫(kù)、外承運(yùn)庫(kù)、寶鈔廣惠庫(kù)、廣積庫(kù)、贓罰庫(kù)、甲、乙、丙、丁與戊字庫(kù)，共12個(gè)庫(kù)。其中，前3者由內(nèi)官管理，后9者則由文官進(jìn)行管理并隸屬于戶部。在內(nèi)庫(kù)內(nèi)部，皇室財(cái)政與國(guó)家公共財(cái)政形成一定界限，同時(shí)這條分隔界線并不徹底，二者之間仍存有若干財(cái)政關(guān)聯(lián)。

二、內(nèi)庫(kù)的收入

洪武時(shí)期，內(nèi)庫(kù)的財(cái)政收入來源主要有4種。

第一為田賦收入。首先是桑株、樹株的折色稅?！吨T司職掌》規(guī)定：“凡民間一應(yīng)桑株，各照彼處官司原定則例起科絲綿等物，其絲綿每歲照例折絹，俱以十八兩為則折絹一匹。所司差人類解到部，札付承運(yùn)庫(kù)收納，以備賞賜支用；其樹株、果價(jià)等項(xiàng)，并皆照例征收錢鈔，除彼處存留支用外，其余錢鈔一體類解本部，行移該庫(kù)交收?！?其次，“各處土產(chǎn)、茶、鹽、硝礬、朱砂、水銀等物”各有歲入內(nèi)庫(kù)的定額，但因數(shù)目瑣碎，故《諸司職掌》不予詳細(xì)記載。4再者為稅糧改折等田賦收入：“凡十二布政司并直隸府、州遇有起解稅糧折收金、銀、錢、鈔并贓罰物件應(yīng)進(jìn)內(nèi)府收納者”，“其行移次第”皆仿下文的商業(yè)稅收。5

第二是各類商業(yè)稅收收入。朱元璋正式即位之前，就曾規(guī)定商稅的征收比率為“三十稅一，過取者以違令論?！?據(jù)《諸司職掌》，洪武時(shí)期，“凡府、州、縣稅課司、局、河泊所，歲辦商稅、魚課并引由、契本等項(xiàng)課程，已有定額”，并分“起運(yùn)”、“存留”兩部分，前者由各省直地方“通類委官起解，于次年三月以里到京”，“于內(nèi)府各門照進(jìn)，且如銅錢、布匹赴甲[字]庫(kù)交納，鈔錠廣惠庫(kù)交納，金、銀、絹匹承運(yùn)庫(kù)交納”，7各布政司及直隸府州所收商稅、魚課等各項(xiàng)課程有“錢、鈔并金、銀、布、帛等項(xiàng)”，折合成寶鈔的話，每年“折收總計(jì)三百六十三萬七百七十八錠有零”。8鑒于該書完成時(shí)間，9這一數(shù)目當(dāng)是洪武二十六年（1393年）左右內(nèi)庫(kù)的商業(yè)稅收額定歲入。

第三類內(nèi)庫(kù)收入為國(guó)家制造的紙鈔、鑄造的銅錢。洪武八年（1375年），朱元璋“詔造大明寶鈔……每鈔一貫準(zhǔn)銅錢一千、銀一兩”。10洪武十八年（1385年）“二月二十五日造鈔起，至十二月天寒止”，鈔匠為在定額之外多造紙鈔從而便利貪污，“盡力所造鈔”共有694.6599萬錠；此前，由于“其鈔匠日工可辦十分，諸匠等止認(rèn)辦七分”，即每年只造其實(shí)際生產(chǎn)能力的70%。11不過，洪武時(shí)期并非年年都造紙鈔，比如，朱元璋分別于洪武十七年（1384年）和洪武二十四年（1391年）下令停造寶鈔。12洪武二十六年（1393年）左右，每年紙鈔制造時(shí)間受到明確限定，寶鈔提舉司“每歲于三月內(nèi)興工印造，十月內(nèi)住工”，所造鈔錠俱“送赴內(nèi)府庫(kù)收貯以備賞賜支用”。13盡管如此，戶部所造紙鈔仍是洪武時(shí)期內(nèi)庫(kù)非常巨大的一項(xiàng)收入來源，因?yàn)椤昂槲涫四暝焘n（近）700萬錠”可視為洪武時(shí)期年造紙鈔的最高額，其他造鈔年份“保守的估計(jì)也在400萬錠以上”。14至于銅錢，“凡在京鼓鑄銅錢，行移寶源局委官于內(nèi)府置局……如遇鑄完收貯奏聞，差官類進(jìn)內(nèi)府司鑰庫(kù)交納?！?5洪武五年（1372年）、七年（1374年）和八年（1375年）三個(gè)年份，京師及各省直地方共鑄銅錢6.2萬萬余文。1以洪武八年“鈔一貫準(zhǔn)錢千文、銀一兩”的折算標(biāo)準(zhǔn)，則這三年，全國(guó)所鑄銅錢相當(dāng)于62萬貫紙鈔或62萬兩白銀。雖然洪武時(shí)期，只有在京師鼓鑄的銅錢才歸內(nèi)庫(kù)收貯，但至少就此可以估計(jì)，洪武時(shí)期，鑄錢也在內(nèi)庫(kù)收入中占有相當(dāng)可觀的份額。

第四類為中央其他公共部門負(fù)責(zé)經(jīng)手的收入。上述田賦改折、商業(yè)稅等收入主要由戶部官員負(fù)責(zé)經(jīng)手，其他中央各部也有各自負(fù)責(zé)的收入解送內(nèi)庫(kù)。

首先是禮部負(fù)責(zé)經(jīng)手的朝貢收入?！吨T司職掌》規(guī)定：“凡諸蕃國(guó)及四夷土官人等或三年一朝，或每年朝貢者，所貢之物……通進(jìn)內(nèi)府陳設(shè)交收?！?比如“凡進(jìn)蘇木、胡椒、香蠟、藥材等物萬數(shù)以上者，船至福建、廣東等處……除國(guó)王進(jìn)貢外，番使、人伴附搭買賣物貨，官給價(jià)鈔收買，然后布政司仍同各衙門官將貨稱盤見數(shù)，分豁原報(bào)、附余數(shù)目，差人起解前來……運(yùn)進(jìn)承運(yùn)等庫(kù)，稱盤入庫(kù)。”3其他所貢金銀器皿、珍寶、緞匹、馬、騾、象、駝、虎、豹、禽鳥之類也都?xì)w內(nèi)庫(kù)收貯。4洪武時(shí)期，內(nèi)庫(kù)這類收入數(shù)額也較大。比如洪武二十年（1387年），真臘國(guó)王“遣使貢象五十九只、香六萬斤。暹羅國(guó)貢胡椒一萬斤、蘇木十萬斤”。5洪武二十三年（1390年），暹羅斛國(guó)“貢蘇木、胡椒、降真等物一十七萬一千八百八十斤”。6

其次，工部每歲解納內(nèi)庫(kù)的皮張、翎毛、軍器、軍裝及鐵等也各有定額。各省直地方每歲差人起解皮張到工部“札赴丁字庫(kù)交收”，“計(jì)各處歲辦雜皮二十一萬二千張”；7凡造箭所用翎毛，各省直地方“差人起解到部，札赴丁字庫(kù)交收”，“計(jì)各處歲辦一千三百五十五萬六千根”；8“軍器專設(shè)軍器局，軍裝設(shè)針工局，鞍轡設(shè)鞍轡局掌管，時(shí)常整點(diǎn)，若有缺少件數(shù)，隨即行下本局，算計(jì)物料，委官監(jiān)督，定立工程，如法造完，差人進(jìn)赴內(nèi)府該庫(kù)收貯”；9洪武時(shí)，“計(jì)各處爐冶該鐵一千八百四十七萬五千二十六斤”，不過，各處冶鐵時(shí)行時(shí)罷，“如果缺用，即須奏聞復(fù)設(shè)爐冶，采取生礦煅煉，著令有司差人陸續(xù)起解，照例送庫(kù)收貯?！?0比如洪武二十八年（1395年），“各處續(xù)開爐冶，今已三年，而內(nèi)庫(kù)見貯鐵凡三千七百四十三萬余斤”，于是朱元璋“詔罷各處鐵冶”。11

再者為各地方類解到戶部、刑部、都察院與五軍都督府的贓罰物。戶部規(guī)定，“凡各處官民犯法律合籍沒家財(cái)及有不才官吏接受贓私、追沒到金、銀、錢、鈔、衣服等項(xiàng)，俱各札付贓罰庫(kù)交收?！?2刑部規(guī)定，“凡各布政司并直隸府州應(yīng)有追到贓物，彼處官司用印鈐封，批差長(zhǎng)解人管解到部……進(jìn)赴內(nèi)府某庫(kù)納訖。”13都察院規(guī)定，所收犯人“贓伏，候季終通類具呈本院，出給長(zhǎng)單，差委御史解赴內(nèi)府該庫(kù)交納足備”。14五軍都督府規(guī)定，“凡各司問過犯人所受贓物，或金或銀或錢、鈔、緞匹等件”，各相關(guān)官員“具呈本廳，備呈該府，出給長(zhǎng)單，責(zé)令原管官員并經(jīng)手庫(kù)子，進(jìn)赴內(nèi)府贓罰庫(kù)交納足備”。15洪武二十八年（1395年），朱元璋再次規(guī)定“各部將原收各布政司、直隸府、州解到贓銀等項(xiàng)自行送進(jìn)內(nèi)府該庫(kù)交收?！?6

最后，洪武時(shí)期，兵部太仆寺所屬十四牧監(jiān)“專一提調(diào)、牧養(yǎng)、孳生馬、騾、驢、?！?，17這些馬、騾、驢、牛等在喂養(yǎng)過程中產(chǎn)生出的“皮張、鬃尾并肉、臟變賣錢、鈔”解送到兵部后，“錢、鈔具手本送赴該庫(kù)交納”，“皮張、鬃尾咨送工部交收”。18如前文所述，工部所收皮張都是在內(nèi)庫(kù)下轄子庫(kù)丁字庫(kù)收儲(chǔ)的，所以兵部馬政的附帶收入最后也是存儲(chǔ)在內(nèi)庫(kù)。

綜上所述可以看出，洪武時(shí)期，內(nèi)庫(kù)收入既有國(guó)家制造的銅錢、紙鈔等貨幣，也有各地方繳納的田賦折色、商業(yè)稅，還有外國(guó)的朝貢收入；既有金、銀、鐵等金屬，也有絹、布等各類實(shí)物；既有專供御用的收入，也有來自戶部、禮部、工部、刑部、都察院及兵部等其他中央公共部門的收入。因此，除了存儲(chǔ)糧食的米“倉(cāng)”，內(nèi)庫(kù)是洪武時(shí)期皇室及中央各公共部門財(cái)政收入的核心存儲(chǔ)設(shè)置。

三、內(nèi)庫(kù)的支出

洪武時(shí)期，除皇室開支外，賞賜是內(nèi)庫(kù)極其重要的開支，其他還包括官俸、賑濟(jì)、軍餉及雜支等項(xiàng)。

首先是皇室開支，因?yàn)閮?nèi)承運(yùn)庫(kù)所存諸物主要就是供皇帝使用的，1而供用庫(kù)則“掌御用香米及內(nèi)用香燭、油、米并內(nèi)官諸人飲食、果實(shí)之類”。2不過，其收支數(shù)額及規(guī)模卻沒有相關(guān)記載?？梢源_定的是，洪武時(shí)期，內(nèi)庫(kù)中的皇室財(cái)政開支相對(duì)于后朝而言是非常簡(jiǎn)約的。比如洪武初年，后妃等支用金、銀、錢、帛等物都須遵循嚴(yán)格的程序，“尚宮先行奏知，然后發(fā)遣內(nèi)使，監(jiān)官監(jiān)管覆奏，方許赴戶部關(guān)領(lǐng)?！?直至洪武后期，皇室成員所需冠服、器用、緞匹、儀仗等仍多系內(nèi)府相應(yīng)各局制造。4洪武時(shí)期，“內(nèi)府所貯錢糧，內(nèi)官、內(nèi)使纖毫不敢動(dòng)，雖東宮、親王不得取用；欲用者必奏請(qǐng)?！?

第二，賞賜是洪武時(shí)期內(nèi)庫(kù)非常重要的一類開支。朱元璋對(duì)賞賜一事極其重視。6不過，雖然朱元璋強(qiáng)調(diào)“國(guó)之大權(quán)，惟賞與罰”，但他亦認(rèn)為“賞無私賞，必因民之所共好而賞之。”7因此，洪武一朝，雖《明太祖實(shí)錄》所記賞賜眾多，但這些賞賜大多都是從有利于國(guó)家統(tǒng)治的角度來進(jìn)行的，并非是皇帝出于私恩對(duì)貴戚、寺、宦等個(gè)人的濫賞。洪武二年（1369年），朱元璋賞賜征南將校時(shí)說：“府庫(kù)之積，皆民所供，是為天財(cái)。君特主之，以待有功者耳。”8洪武三年（1370年），朱元璋“閱內(nèi)藏”后，說：“此皆民力所供，蓄積為天下之用”，因此“封賞之外，正宜儉約以省浮費(fèi)”。9《諸司職掌》規(guī)定：“凡民間一應(yīng)桑株，各照彼處官司原定則例，起科絲綿等物……札付承運(yùn)庫(kù)收納，以備賞賜支用”；10凡在京賞賜該用鈔錠、胡椒、蘇木、銅錢等，“本部量數(shù)具奏，于內(nèi)府關(guān)支”。11至于賞賜對(duì)象，首先有諸番國(guó)、四夷朝貢人員及公、侯、官員等人，“凡賞賜金、銀、鈔錠、匹帛之類，金、銀詣長(zhǎng)隨內(nèi)官關(guān)領(lǐng)，匹帛系內(nèi)承運(yùn)庫(kù)收貯，冠帶、衣靴系工科工部官收掌，鈔錠系戶部官收掌，主客部官分投關(guān)領(lǐng)”。12其次，“在外如有欽依賞賜官軍”等項(xiàng)，亦由戶部“約量會(huì)計(jì)鈔錠，具奏委官，赴內(nèi)府照數(shù)

關(guān)領(lǐng)”。13

第三，俸米、月糧等是內(nèi)庫(kù)的常規(guī)支出。洪武九年（1376年），戶部奏準(zhǔn)“文武官、吏俸、軍士月糧自九月為始，以米、麥、鈔兼給之”。14洪武十八年（1385年），“命戶部凡天下有司官祿米以鈔代給之”。15由于中央財(cái)政中的紙鈔收入都是存儲(chǔ)于內(nèi)庫(kù)，所以，這種以鈔折支官員祿米的規(guī)定意味著內(nèi)庫(kù)的大量支出。洪武二十六年（1393年）時(shí)，“凡在京上十二衛(wèi)守衛(wèi)隨駕軍人，每名一直三日，食錢鈔三百文”，這筆鈔錠亦是從內(nèi)府關(guān)支。16

第四，賑濟(jì)災(zāi)情也是內(nèi)庫(kù)的一項(xiàng)重要開支?！捌湓谕馊缬袣J依……賑濟(jì)饑民等項(xiàng)，本部約量會(huì)計(jì)鈔錠，具奏委官，赴內(nèi)府照數(shù)關(guān)領(lǐng)?！?7此外，朱元璋還“捐內(nèi)帑之資，付天下耆民糴粟以儲(chǔ)之”，從而達(dá)到“備荒歉以濟(jì)饑民”的目的。18

第五，在出現(xiàn)緊急軍情時(shí)，洪武朝也會(huì)支出內(nèi)庫(kù)財(cái)物予以財(cái)政支援。這種情況的發(fā)生頻率雖然較之明代中后期低很多，但由于具有“祖例”的重要意義，因此也當(dāng)予以注意。比如，洪武十九年（1386年），因納哈出數(shù)次侵?jǐn)_遼東，為“分兵置衛(wèi)以控制之”，朱元璋“詔戶部出內(nèi)庫(kù)鈔一百八十五萬七千五百錠，散給北平、山東、山西、河南及迤北府州縣，令發(fā)民夫二十余萬，運(yùn)米一百二十三萬余石，預(yù)送松亭關(guān)及大寧、會(huì)州、富峪四處，以備軍餉”。1

最后，戶部所負(fù)責(zé)的“雜支”項(xiàng)目中，有一部分需從內(nèi)庫(kù)關(guān)支?！吨T司職掌》規(guī)定：“凡倉(cāng)庫(kù)一應(yīng)關(guān)支錢糧及工部成造軍裝等項(xiàng)，必須計(jì)其所用物料，轉(zhuǎn)行本（戶）部札付各該倉(cāng)、庫(kù)照數(shù)支給。”2比如鑄器“合用銅、鐵、木炭等項(xiàng)”，需“明白具數(shù)，呈部行下丁字庫(kù)、抽分竹木局放支”；3鑄錢“合用銅、炭、油、麻等項(xiàng)物料”、“大小車輛若有成造及修理者……合用木植、魚膠、鐵箍等項(xiàng)物料”也是下丁字等庫(kù)放支。4

綜上所述可知，洪武時(shí)期，內(nèi)庫(kù)既負(fù)責(zé)皇室財(cái)政支出，也負(fù)責(zé)國(guó)家公共財(cái)政支出，且后者在內(nèi)庫(kù)財(cái)政中占據(jù)重要地位。

四、結(jié) 論

在內(nèi)庫(kù)管理方面，洪武初期，內(nèi)承運(yùn)、外承運(yùn)及甲字等庫(kù)都位于內(nèi)府，且都由內(nèi)官進(jìn)行管理；洪武中期以后，外承運(yùn)及甲字等內(nèi)府各庫(kù)改由文官管理，主供御用的內(nèi)承運(yùn)等庫(kù)則仍由宦官負(fù)責(zé)。在內(nèi)庫(kù)收入方面，既有專供御用的收入，也有來自戶部、禮部、工部、刑部、都察院及兵部等其他中央公共部門的收入。在內(nèi)庫(kù)支出方面，除皇室開支外，賞賜、官俸、賑濟(jì)、軍餉等國(guó)家公共開支占據(jù)重要地位。終洪武一朝，內(nèi)庫(kù)一直集皇室財(cái)政與中央各部門公共財(cái)政為一體。那種認(rèn)為明代內(nèi)庫(kù)是皇帝“在皇宮中的私人的內(nèi)庫(kù)”，“主要關(guān)心的事務(wù)是供應(yīng)皇宮”5的觀點(diǎn)至少與洪武時(shí)期內(nèi)庫(kù)的財(cái)政制度不符。

[作者蘇新紅（1972年—），貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院副教授，貴州，貴陽(yáng)，550004]

[收稿日期：2011年2月18日]

（責(zé)任編輯：李媛）

1 賴建誠(chéng)：《萬歷初年的內(nèi)庫(kù)供應(yīng)》，《中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究》，1997年第1期；劉穎：《明代內(nèi)承運(yùn)庫(kù)試探》，濟(jì)南：山東大學(xué)碩士學(xué)位論文，2009年。此外，出于各自不同研究目標(biāo)的需要，若干學(xué)者也曾對(duì)明代內(nèi)庫(kù)給予一定關(guān)注，國(guó)內(nèi)比如南炳文、湯綱著：《明史》，上海：上海人民出版社，2003年，第738—744頁(yè)；樊樹志：《晚明史：1573—1644》，上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2003年，第558頁(yè)；唐文基：《明代賦役制度史》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1991年，第139—140頁(yè)；王天有：《明代國(guó)家機(jī)構(gòu)研究》，北京：北京大學(xué)出版社，1992年，第93—94頁(yè)；臺(tái)灣比如賴建誠(chéng)：《邊鎮(zhèn)糧餉：明代中后期的邊防經(jīng)費(fèi)與國(guó)家財(cái)政危機(jī)，1531—1602》，臺(tái)北：中央研究院聯(lián)經(jīng)出版事業(yè)股份有限公司，2008年，第34—35頁(yè)；國(guó)外如[英]崔瑞德，[美]牟復(fù)禮編，楊品泉等譯：《劍橋中國(guó)明代史.1368—1644》（下卷），北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2006年，第101—102頁(yè)；[美]黃仁宇著，阿風(fēng)等譯：《十六世紀(jì)明代中國(guó)之財(cái)政與稅收》，北京：生活#8226;讀書#8226;新知三聯(lián)書店，2001年，第10，11，12頁(yè)。

2 《明太祖實(shí)錄》卷44，洪武二年八月己巳，臺(tái)北：臺(tái)灣中央研究院歷史語(yǔ)言研究所校印，1962年。

3 《明太祖實(shí)錄》卷83，洪武六年六月己酉。

1 按內(nèi)府鈔庫(kù)的設(shè)置時(shí)間因資料缺乏，尚不明確。

2 《明太祖實(shí)錄》卷98，洪武八年三月壬申。

3 《明太祖實(shí)錄》卷124，洪武十二年四月丁巳。

4 張德信、毛佩琦主編：《洪武御制全書》，《祖訓(xùn)錄#8226;內(nèi)官》，合肥：黃山書社，1995年，第377、379頁(yè)。按如前所述，洪武六年時(shí)，“內(nèi)府庫(kù)”即已改為“承運(yùn)庫(kù)”。而后文將證明，洪武十七年后，內(nèi)庫(kù)下轄“內(nèi)承運(yùn)庫(kù)”及“外承運(yùn)庫(kù)”。此處，內(nèi)庫(kù)下轄子庫(kù)“承運(yùn)庫(kù)、內(nèi)府庫(kù)”很可能是對(duì)“外承運(yùn)庫(kù)”與“內(nèi)承運(yùn)庫(kù)”最初稱謂的沿用。其次，廣積庫(kù)、戊字庫(kù)始置時(shí)間待考。再者，黃璋健認(rèn)為，該《祖訓(xùn)錄》編撰時(shí)間為洪武十四年，故反映的是洪武前期的情況。見該書第386頁(yè)。

5 《明太祖實(shí)錄》卷154，洪武十六年五月乙卯。

6 按此處是《明太祖實(shí)錄》中內(nèi)、外承運(yùn)庫(kù)出現(xiàn)的最早記載，此二庫(kù)名稱始定時(shí)間尚不明確，待考。此外，黃仁宇先生認(rèn)為：“在皇城內(nèi)，‘內(nèi)承運(yùn)庫(kù)’是惟一接受白銀的機(jī)構(gòu)”，這與本文外承運(yùn)庫(kù)亦收納白銀的記載矛盾，見黃仁宇著，阿風(fēng)等譯：《十六世紀(jì)明代中國(guó)之財(cái)政與稅收》，第10頁(yè)。

7 《明太祖實(shí)錄》卷161，洪武十七年四月癸未。

8 按此處之“承運(yùn)庫(kù)”即外承運(yùn)庫(kù)。

9 《明太祖實(shí)錄》卷222，洪武二十五年十月丙午。按廣積庫(kù)、贓罰庫(kù)始置時(shí)間待考，此處未見寶鈔廣源庫(kù)，具體原因待考。

10 《諸司職掌》，《吏部#8226;官制》，續(xù)修四庫(kù)全書第748冊(cè)，第580—581頁(yè)。按據(jù)該書，戶部管轄內(nèi)庫(kù)子庫(kù)為外承運(yùn)庫(kù)、寶鈔廣惠庫(kù)、廣積庫(kù)、贓罰庫(kù)及甲、乙、丙、丁、戊字庫(kù)，由此可知，洪武二十五年朱元璋重定文武百司品階時(shí)所涉“承運(yùn)庫(kù)”，即“外承運(yùn)庫(kù)”。這一時(shí)期，中央財(cái)政機(jī)構(gòu)尚比較簡(jiǎn)陋，隨著它的發(fā)展，各部門財(cái)政收支界限逐步清晰，到萬歷時(shí)期，乙字庫(kù)已改屬兵部衙門，戊字庫(kù)、廣積庫(kù)則已改屬工部衙門，見申時(shí)行等修：《明會(huì)典》（萬歷朝重修本），卷30，戶部17，庫(kù)藏1，“內(nèi)府庫(kù)”，北京：中華書局，1989年，第220頁(yè)。清代官修《明史》認(rèn)為有明一代“兩京庫(kù)藏先后建設(shè)，其制大略相同……乙字庫(kù)屬兵部，戊字、廣積、廣盈屬工部”，見張廷玉等：《明史》，卷79，志第55，食貨3，倉(cāng)庫(kù)，北京：中華書局，1974年，第1926頁(yè)；這是未注意明代內(nèi)庫(kù)財(cái)政制度在不同時(shí)期之演變的結(jié)果。

11 按該庫(kù)始置時(shí)間待考。

12 《明太祖實(shí)錄》卷241，洪武二十八年九月辛酉。

13 張德信、毛佩琦主編：《洪武御制全書》，《皇明祖訓(xùn)#8226;內(nèi)令》，第404頁(yè)。按《皇明祖訓(xùn)》以《祖訓(xùn)錄》為底本進(jìn)行重修，洪武二十八年頒行，故反映的是洪武后期的情況。

14 張德信、毛佩琦主編：《洪武御制全書》，《皇明祖訓(xùn)#8226;內(nèi)令》，第375頁(yè)。

15 張德信、毛佩琦主編：《洪武御制全書》，《皇明祖訓(xùn)#8226;內(nèi)令》，第402頁(yè)。

1 《明太祖實(shí)錄》卷195，洪武二十二年春正月甲申。

2 《諸司職掌》，《戶部#8226;金科#8226;課程》，第632頁(yè)。

3 《諸司職掌》，《戶部#8226;民科#8226;農(nóng)?！?，第620頁(yè)。

4 《諸司職掌》，《戶部#8226;金科#8226;課程》，第632頁(yè)。

5 《諸司職掌》，《戶部#8226;金科#8226;課程》，第632頁(yè)。

6 《明太祖實(shí)錄》卷14，甲辰四月已酉。

7 《諸司職掌》，《戶部#8226;金科#8226;課程》，第631—632頁(yè)。

8 《諸司職掌》，《戶部#8226;金科#8226;課程》，第632頁(yè)。

9 《翰林記》載：洪武“二十六年，《諸司職掌》成”，見黃佐：《翰林記》，卷13，臺(tái)北：臺(tái)灣商務(wù)印書館股份有限公司，《文淵閣四庫(kù)全書》，第596冊(cè)，1986年，第996頁(yè)。

10 《明太祖實(shí)錄》卷98，洪武八年三月辛酉。

11 朱元璋：《明朝開國(guó)文獻(xiàn)》（1），《御制大誥續(xù)編#8226;鈔庫(kù)作弊第二十二》，臺(tái)北：臺(tái)灣學(xué)生書局，影印本，1966年，第143頁(yè)。

12 《明太祖實(shí)錄》卷160，洪武十七年三月壬子；《明太祖實(shí)錄》卷208，洪武二十四年三月己丑。

13 《諸司職掌》，《戶部#8226;金科#8226;鈔法》，第632頁(yè)。

14 孫兵：《明洪武朝寶鈔的印造與支出探微》，《江西社會(huì)科學(xué)》，2003年第8期。

15 《諸司職掌》，《工部#8226;窯冶#8226;鑄錢》，第754頁(yè)。

1 《明太祖實(shí)錄》卷77，洪武五年十二月壬寅；《明太祖實(shí)錄》卷95，洪武七年十二月庚申；《明太祖實(shí)錄》卷102，洪武八年十二月乙卯。

2 《諸司職掌》，《禮部#8226;主客部#8226;朝貢》，第708頁(yè)。

3 《諸司職掌》，《禮部#8226;主客部#8226;朝貢》，第709頁(yè)。

4 《諸司職掌》，《禮部#8226;主客部#8226;朝貢》，第708—709頁(yè)。

5 《明太祖實(shí)錄》卷183，洪武二十年七月乙巳。

6 《明太祖實(shí)錄》卷201，洪武二十三年四月甲辰。

7 《諸司職掌》，《工部#8226;虞部#8226;皮張》，第750頁(yè)。

8 《諸司職掌》，《工部#8226;虞部#8226;翎毛》，第751頁(yè)。

9 《諸司職掌》，《工部#8226;軍器軍裝》，第751—752頁(yè)。

10《諸司職掌》，《工部#8226;銅鐵》，第753—754頁(yè)。

11 《明太祖實(shí)錄》卷242，洪武二十八年閏九月庚寅。

12 《諸司職掌》，《戶部#8226;金科#8226;贓罰》，第632頁(yè)。

13 《諸司職掌》，《刑部#8226;比科#8226;類進(jìn)贓罰》，第736—737頁(yè)。

14 《諸司職掌》，《都察院#8226;問擬刑名》，第769頁(yè)。

15 《諸司職掌》，《五軍都督府?dāng)嗍鹿?8226;起解贓罰》，第783頁(yè)。

16 徐浦、李東陽(yáng)等：《明會(huì)典》卷136，臺(tái)北：臺(tái)灣商務(wù)印書館有限公司，影印欽定文淵閣四庫(kù)全書，第618冊(cè)，1986年，第375頁(yè)。

17 《諸司職掌》，《兵部#8226;馬政》，第730頁(yè)。

18《諸司職掌》，《兵部#8226;拘收皮張》，第733頁(yè)。

1 《明太祖實(shí)錄》卷161，洪武十七年四月癸未。

2 《明太祖實(shí)錄》卷241，洪武二十八年九月辛酉。

3 張德信、毛佩琦主編：《洪武御制全書》，《祖訓(xùn)錄#8226;內(nèi)令》，第375頁(yè)。

4 《諸司職掌》，《工部》，第759—761頁(yè)。

5 《明宣宗實(shí)錄》卷66，宣德五年五月壬子。

6 《明太祖實(shí)錄》卷152，洪武十六年二月庚辰；《明太祖實(shí)錄》卷161，洪武十七年四月癸未；《明太祖實(shí)錄》卷177，洪武十九年二月己丑。

7 《明太祖實(shí)錄》卷174，洪武十八年七月乙丑。

8 《明太祖實(shí)錄》卷46，洪武二年冬十月甲子。

9 《明太祖實(shí)錄》卷54，洪武三年秋七月丙辰。

10 《諸司職掌》，《戶部#8226;農(nóng)?！?，第620頁(yè)。

11 《諸司職掌》，《戶部#8226;度支科#8226;賞賜》，第624—625頁(yè)。

12 《諸司職掌》，《禮部#8226;給賜》，第712頁(yè)。

13 《諸司職掌》，《戶部#8226;度支科#8226;賞賜》，第625頁(yè)。

14 《明太祖實(shí)錄》卷104，洪武九年二月庚子。

15 《明太祖實(shí)錄》卷176，洪武十八年十二月己丑。

16 《諸司職掌》，《兵部#8226;守衛(wèi)兵士食錢》，第726頁(yè)。

17 《諸司職掌》，《戶部#8226;度支科#8226;賞賜》，第625頁(yè)。

18 《明太祖實(shí)錄》卷227，洪武二十六年夏四月乙亥。

1 《明太祖實(shí)錄》卷179，洪武十九年十二月辛亥。

2 《諸司職掌》，《戶部#8226;度支科#8226;雜支》，第626頁(yè)。

3 《諸司職掌》，《工部#8226;窯冶#8226;鑄器》，第753頁(yè)。

4 《諸司職掌》，《工部#8226;鑄錢》，《諸司職掌#8226;工部#8226;車輛》，第754、759頁(yè)。

5 [英]崔瑞德、[美]牟復(fù)禮編，楊品泉等譯：《劍橋中國(guó)明代史 1368—1644》（下卷），第102、101頁(yè)。按侯家駒對(duì)明代內(nèi)庫(kù)亦持類似觀點(diǎn)，見侯家駒著：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史》(下)，北京：新星出版社，2008年，第637頁(yè)。