摘 要：工程項(xiàng)目施工成本控制管理是施工企業(yè)增加盈利的根本途徑，也是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。項(xiàng)目成本管理是在保證滿(mǎn)足工程質(zhì)量、安全、工期、合同等要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)，它主要通過(guò)技術(shù)(如施工方案的制定比選)、經(jīng)濟(jì)(如核算)和管理(如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等)活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；工程項(xiàng)目；成本管理；控制措施

中圖分類(lèi)號(hào)： TU723.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1008-0422（2012）05-0134-02

1 引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，項(xiàng)目成本管理的重要性越來(lái)越為人們所重視，成本管理已經(jīng)成為施工項(xiàng)目管理向深層次發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容。成本管理作成為施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算體系的基礎(chǔ)，在施工項(xiàng)目管理中的地位尤其顯得重要。

由于工程項(xiàng)目的成本管理貫穿于項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，因此，項(xiàng)目成本管理就成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的關(guān)鍵保證因素，是當(dāng)前施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容之一。但是，目前建筑施工企業(yè)在其項(xiàng)目成本管理中存在著很多不足，導(dǎo)致項(xiàng)目成本浪費(fèi)嚴(yán)重，直接影響到了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)發(fā)展。因此，如何加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，是所有建筑施工企業(yè)都必須重視的問(wèn)題。只有增強(qiáng)成本意識(shí)，完善組織結(jié)構(gòu)，重視基礎(chǔ)工作，對(duì)成本實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)控并注重質(zhì)量成本的管理，才能夠有效控制項(xiàng)目成本，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)收益。

建筑工程施工項(xiàng)目規(guī)模、結(jié)構(gòu)等多樣化，差異大，項(xiàng)目成本控制管理要從施工準(zhǔn)備階段、施工過(guò)程、竣工驗(yàn)收等全過(guò)程進(jìn)行成本控制管理。

2 施工準(zhǔn)備階段的成本控制管理

2.1精簡(jiǎn)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，合理配置項(xiàng)目經(jīng)理部成員，降低間接成本費(fèi)

項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，按照組織設(shè)計(jì)原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。選配一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才，降低管理人員的費(fèi)用。另外，當(dāng)前特別應(yīng)控制的是項(xiàng)目部的招待費(fèi)，要根據(jù)工作需要制定出招待標(biāo)準(zhǔn)，從內(nèi)部做起，嚴(yán)格控制。

2.2建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制

施工項(xiàng)目的成本控制，不僅僅是專(zhuān)業(yè)成本員的責(zé)任，所有的項(xiàng)目管理人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理，都要按照自己的業(yè)務(wù)分工各負(fù)其責(zé)，所以要如此強(qiáng)調(diào)成本控制，一方面，是因?yàn)槌杀局笜?biāo)的重要性，是諸多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的必要指標(biāo)之一；另一方面，還在于成本指標(biāo)的綜合性和群眾性，既要依靠各部門(mén)、各單位的共同努力，又要由各部門(mén)、各單位共享降低成本的成果，為了保證項(xiàng)目成本控制工作的順利進(jìn)行，需要把所有參加項(xiàng)目建設(shè)的人員組織起來(lái)，并按照各自的分工開(kāi)展工作。

項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任，不同于工作責(zé)任，有時(shí)工作責(zé)任已經(jīng)完成，甚至還完成得相當(dāng)出色，但成本責(zé)任卻沒(méi)有完成。例如:項(xiàng)目工程師貫徹工程技術(shù)規(guī)范認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)保證工程質(zhì)量起了積極的作用，但往往強(qiáng)調(diào)了質(zhì)量，忽視了節(jié)約，影響了成本。又如:材料采購(gòu)做到及時(shí)、到位 。但在材料采購(gòu)時(shí)沒(méi)有貨比三家，采購(gòu)到價(jià)廉物美的材料。因此，應(yīng)該在原有職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任，使每一個(gè)項(xiàng)目管理人員都有這樣的認(rèn)識(shí):在完成工作責(zé)任的同時(shí)還要為降低成本精打細(xì)算，為節(jié)約成本開(kāi)支嚴(yán)格把關(guān)。

2.3制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案

施工方案主要包括四項(xiàng)內(nèi)容:施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會(huì)不同，所需機(jī)具也不同，因而發(fā)生的費(fèi)用也會(huì)不同。因此，正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。

制訂施工方案要以合同工期和上級(jí)要求為依據(jù)，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素綜合考慮?？梢酝瑫r(shí)制訂幾個(gè)施工方案，傾聽(tīng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的意見(jiàn)，以便從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟(jì)的一個(gè)。

同時(shí)，施工項(xiàng)目的施工方案，應(yīng)該具有先進(jìn)性和可行性。如果只先進(jìn)不可行，不能在施工中發(fā)揮有效的指導(dǎo)作用，那就不是最佳施工方案。

3 施工過(guò)程中的成本控制管理

3.1合理地控制工程直接成本

工程直接成本主要是指在施工項(xiàng)目成本形成過(guò)程中直接構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及其他直接費(fèi)。

3.1.1材料費(fèi)控制：在工程施工過(guò)程中，材料費(fèi)占整個(gè)工程費(fèi)用的比例很大，有較大的節(jié)約潛力。往往在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí)，要靠材料的節(jié)約來(lái)彌補(bǔ)。因此，在工程施工過(guò)程中，材料成本控制是十分重要的。

材料成本控制在實(shí)際工作中包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。

材料用量的控制措施包括：①堅(jiān)持按定額確定材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用；對(duì)于外購(gòu)的主要材料要派專(zhuān)人進(jìn)行數(shù)量監(jiān)磅，并隨時(shí)對(duì)每車(chē)的數(shù)量進(jìn)行抽查。如與定額規(guī)定數(shù)量相比，出現(xiàn)虧料現(xiàn)象，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施；②改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；③在對(duì)工程進(jìn)行功能分析，對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料；④認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收、降低料耗水平；⑤加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少二次搬運(yùn)，降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。

材料價(jià)格控制措施包括：①買(mǎi)價(jià)控制，通過(guò)市場(chǎng)行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料；②運(yùn)費(fèi)控制，合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本；③考慮資金、時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。

3.1.2人工費(fèi)控制：主要從勞動(dòng)效率和分包成本兩方面進(jìn)行控制。

第一，要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，減少和避免無(wú)效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，精減人員；第二，對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費(fèi)。分包工程比例越來(lái)越大，管理不好，容易發(fā)生問(wèn)題。要特別加強(qiáng)對(duì)這部分工程的監(jiān)督檢查：一是要參與選擇和審批協(xié)作隊(duì)伍；二是要監(jiān)督審查合同的內(nèi)容，特別是分包工程總量和價(jià)格；三是監(jiān)督質(zhì)量、進(jìn)度和工程款的支付。

3.1.3機(jī)械費(fèi)控制：項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)的設(shè)備管理部門(mén)要根據(jù)工程質(zhì)量、進(jìn)度和設(shè)備能力的要求，合理地配備施工機(jī)械。對(duì)于外租機(jī)械設(shè)備，分別采取按臺(tái)班，按工作量或包月等不同的租賃形式進(jìn)行租用。要按油料消耗定額進(jìn)行抽查。并合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)、退場(chǎng)時(shí)間，合理調(diào)度和充分利用，提高機(jī)械利用率。自備小型機(jī)具，也要合理使用，減少機(jī)具閑置。對(duì)于機(jī)械設(shè)備應(yīng)建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度，確保機(jī)械設(shè)備的完好，杜絕機(jī)械事故的發(fā)生，努力降低機(jī)械使用成本。

3.2加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全、工期的管理，控制質(zhì)量成本

3.2.1質(zhì)量和安全是企業(yè)的生命保障線(xiàn)。

工程施工的質(zhì)量和安全好壞，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)，因此，工程施工中要預(yù)防質(zhì)量通病的產(chǎn)生，加強(qiáng)工程的質(zhì)量檢驗(yàn)，降低或杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生。這樣不僅能降低工程的故障成本，還能樹(shù)立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

施工項(xiàng)目在合理工期下，項(xiàng)目成本支出較低。如果實(shí)際工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此，在安排工期時(shí)，要注意處理工期與成本的辨證統(tǒng)一關(guān)系，均衡有節(jié)奏地進(jìn)行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。

3.2.2現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理

現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的目的，在于保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的人身安全和設(shè)備安全，減少和避免不必要的損失。要達(dá)到這個(gè)目的，就必須強(qiáng)調(diào)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)去管理，不允許有任何細(xì)小的疏忽。否則，將會(huì)造成難以估量的損失。例如:①不遵守現(xiàn)場(chǎng)安全操作規(guī)程，容易發(fā)生工傷事故，甚至傷亡事故，不僅本人痛苦，項(xiàng)目還要支付一筆可觀(guān)的醫(yī)藥、撫恤費(fèi)用，有時(shí)還會(huì)造成停工損失。 ②不遵守機(jī)電設(shè)備的操作規(guī)程，容易發(fā)生一般設(shè)備事故，甚至重大設(shè)備事故，不僅會(huì)損壞機(jī)電設(shè)備，還會(huì)影響正常施工。 ③忽視消防工作和消防設(shè)施的檢查，容易發(fā)生火警和對(duì)火警的有效搶救，其后果更是不可想象。④不注意食堂衛(wèi)生管理，有可能發(fā)生食物中毒，危害職工的身體健康，也將影響施工生產(chǎn)。

諸如此類(lèi)的事情，都是不利于項(xiàng)目成本的因素，必須從現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理著手，切實(shí)做好預(yù)防工作，把可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失減少到最低限度。

3.3堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，堵塞浪費(fèi)漏洞

施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置，是根據(jù)工程特點(diǎn)和場(chǎng)地條件，以配合施工為前提合理安排的，有一定的科學(xué)根據(jù)。但是，在施工過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)不執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)平面布置，造成人力、物力浪費(fèi)的情況，例如: ①材料、構(gòu)件不按規(guī)定地點(diǎn)堆放，造成二次搬運(yùn)，不僅浪費(fèi)人力，材料、構(gòu)件在搬運(yùn)中還會(huì)受到損失。②鋼模和鋼管腳手等周轉(zhuǎn)設(shè)備，用后不予整修并堆放整齊，而是任意亂堆亂放，既影響場(chǎng)容整潔，又容易造成損失，特別是將周轉(zhuǎn)設(shè)備放在路邊，一旦車(chē)輛開(kāi)過(guò)，輕則變形，重則報(bào)廢。③任意開(kāi)挖道路，又不采取措施，造成交通中斷，影響物資運(yùn)輸。④排水系統(tǒng)不暢，一遇下雨，現(xiàn)場(chǎng)積水嚴(yán)重，造成電器設(shè)備受潮容易觸電，水泥受潮就會(huì)變質(zhì)報(bào)廢，至于用鋼模、竹笆片鋪路的現(xiàn)象更是比比皆是。

由此可見(jiàn)，施工項(xiàng)目一定要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)平面布置的管理，堵塞一切可能發(fā)生的漏洞，爭(zhēng)創(chuàng)“文明工地”。

3.4強(qiáng)化索賠觀(guān)念，加強(qiáng)索賠管理

在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)中，建筑施工企業(yè)同樣面臨著施工風(fēng)險(xiǎn)。因此，項(xiàng)目部應(yīng)建立一支精干穩(wěn)定的工程索賠管理小組。在認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件，提高索賠意識(shí)的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)索賠線(xiàn)索后，經(jīng)與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究后，及時(shí)向業(yè)主及監(jiān)理提出索賠。在編寫(xiě)索賠報(bào)告時(shí)，要將索賠的證據(jù)資料匯總與索賠申請(qǐng)、索賠費(fèi)用計(jì)算等一起上報(bào)。索賠報(bào)告中一定要注意索賠時(shí)間及索賠額度。要按照合同規(guī)定時(shí)間及時(shí)提出索賠；對(duì)于索賠額度，一般應(yīng)分散及時(shí)提出為好，以免業(yè)主感到額度過(guò)多。如果總額度很大，可以將小額索賠作為談判時(shí)的籌碼，棄小保大，以便讓業(yè)主得到一些滿(mǎn)足。

施工項(xiàng)目的索賠人員應(yīng)有較強(qiáng)的責(zé)任心，并在索賠談判過(guò)程中加強(qiáng)談判策略和技巧，這樣就一定能為企業(yè)增加收入。

當(dāng)施工過(guò)程中出現(xiàn)各種變化，如地質(zhì)條件的變化、材料的代換、工程量的增減、設(shè)計(jì)的變更等，造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的變化，充分深入施工現(xiàn)場(chǎng)，爭(zhēng)取第一手資料(隱蔽工程資料、實(shí)際施工記錄等)，包括聯(lián)系單上的簽署意見(jiàn)，為日后的索賠處理、結(jié)算決算提供依據(jù)。

4 竣工驗(yàn)收階段的的成本控制管理

4.1精心安排，干凈利落地完成工程竣工掃尾工作。從現(xiàn)實(shí)情況看，很多工程一到完工掃尾階段，就把主要施工力量抽調(diào)到其他在建工程，以致掃尾工作拖拖拉拉，戰(zhàn)線(xiàn)拉很長(zhǎng)；機(jī)械、設(shè)備無(wú)法轉(zhuǎn)移，成本費(fèi)用照常發(fā)生，使在建階段取得的經(jīng)濟(jì)效益逐步流失。因此，一定要精心安排(因?yàn)閽呶搽A段工作面較小，人多了反而會(huì)造成浪費(fèi))，采取“快刀斬亂麻”的方法，把竣工掃尾時(shí)間縮短到最低限度。

4.2重視竣工驗(yàn)收工作；順利交付使用。在驗(yàn)收以前，要準(zhǔn)備好驗(yàn)收所需要的各種資料（包括竣工圖，送甲方備查）；對(duì)驗(yàn)收中甲方提出的意見(jiàn)，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求和合同內(nèi)容認(rèn)真處理，如果涉及費(fèi)用，應(yīng)請(qǐng)甲方簽證，列入工程結(jié)算。

4.3及時(shí)辦理工程結(jié)算。一般來(lái)說(shuō):工程結(jié)算造價(jià)按原施工圖預(yù)算的增減量。但在施工過(guò)程中，有些按實(shí)結(jié)算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，是由財(cái)務(wù)部門(mén)直接支付的，項(xiàng)目預(yù)算員不掌握資料，往往在工程結(jié)算時(shí)遺漏。因此，在辦理工程結(jié)算以前，要求項(xiàng)目預(yù)算員和成本員進(jìn)行一次認(rèn)真全面的核對(duì)。

4.4在工程保修期間，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理指定保修工作的責(zé)任者，并責(zé)成保修責(zé)任者根據(jù)實(shí)際情況提出保修計(jì)劃 (包括費(fèi)用計(jì)劃)，以此作為控制保修費(fèi)用的依據(jù)。

5 結(jié)束語(yǔ)

工程項(xiàng)目成本控制管理工作直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益及企業(yè)的發(fā)展和生存。要從施工準(zhǔn)備階段、施工過(guò)程、竣工驗(yàn)收等全過(guò)程進(jìn)行成本控制管理。從各個(gè)環(huán)節(jié)著手，建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制；制訂先進(jìn)合理的施工方案；合理地控制工程直接成本；加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全、工期的管理；加強(qiáng)索賠管理；重視竣工驗(yàn)收工作，及時(shí)辦理工程結(jié)算等方面有效地進(jìn)行項(xiàng)目成本控制管理，從而確保工程項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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